2025-ųjų metų apžvalga

Sveiki sugrįžę į Užsienio politikaTrumpai apie Lotynų Ameriką ir linksmų švenčių.

Šią savaitę apžvelgsime didžiausias metų istorijas, įskaitant JAV atgimimą Monroe doktrina, Jungtinių Tautų aukščiausiojo lygio susitikimas klimato klausimais Brazilijoje ir pasaulinis pripažinimas Venesuelos demokratijos judėjimas.

Didžiausias įvykis, paveikęs Lotynų Amerikos užsienio politiką šiais metais, buvo JAV prezidento Donaldo Trumpo sausio mėn. Jam stebint, JAV pradėjo agresyvią Vakarų pusrutulio pertvarkos strategiją.

Naujojoje JAV nacionalinio saugumo strategijoje šį mėnesį aiškiai nurodyta, ką Lotynų Amerikos šalys patyrė per visus metus. Vašingtonas skiria išteklius pastangoms sustabdyti migraciją, taiko muitus šalims, kuriose, anot jo, nesąžiningos prekybos praktikos, dislokuoja karinius išteklius kovojant su įtariama prekyba narkotikais ir apdovanoja politinius sąjungininkus.

Jungtinės Valstijos taip pat sumažino užsienio pagalbą ir siekė nubausti politinius priešininkus.

Lotynų Amerikos lyderiai reagavo įvairiais būdais. Kai kurie, pavyzdžiui, Kolumbijos prezidentas Gustavo Petro, smarkiai atsitraukė ir patyrė tolesnį JAV atsaką. Kiti buvo nuosaikesni, įskaitant Meksikos prezidentą Claudia Sheinbaum ir Brazilijos prezidentą Luizą Inácio Lula da Silva, kurie siūlė kompromisus kai kuriose, bet ne visose, srityse.

Ir keli lyderiai priėmė Trumpą: Argentinos prezidentas Javieras Milei laimėjo milžinišką 20 milijardų dolerių paramos paketą už pesą, padėjusį sustiprinti jo partiją per vidurio kadencijos rinkimus.

JAV ne kartą kišosi į Lotynų Amerikos šalių vidaus politiką ir grasino jų ekonomikai. Tai buvo ryškiausia Brazilijoje, kur Vašingtonas bandė kištis į buvusio prezidento Jairo Bolsonaro, D. Trumpo sąjungininko, teismą.

Tačiau didžiąja dalimi politiškai susiskaldęs regionas nereagavo į D. Trumpą vieningu balsu. Deportacijos sandoriai, taip pat atsakas į tarifus ir grėsmes, susijusias su strateginiu turtu, pavyzdžiui, Panamos kanalu, daugiausia buvo vykdomi dvišaliu būdu.

Viena išimtis buvo kovo mėnesį įvykę Surinamo politiko Alberto Ramdino rinkimai vadovauti Amerikos valstybių organizacijai (OAS). Nors Ramdinas nebuvo aiškiai nusiteikęs prieš Trumpą, jo oponentas parodė tvirtą susiliejimą su Baltaisiais rūmais.

Po to, kai Vašingtonas pirmąjį metų pusmetį pagrasino atimti paramą iš OAS, Ramdinas stengėsi suvienyti visas OAS nares, įskaitant JAV, siekdamas bendro tikslo: stiprinti tarptautinį atsaką į Haičio politinę krizę. JT Saugumo Taryba rugsėjį patvirtino OAS remiamą planą.

Lotynų Amerikos šalys taip pat reagavo į D. Trumpo politiką, siekdamos plėsti ryšius su kitomis tautomis, įskaitant prekybos srityje. Didžioji šios diversifikacijos dalis buvo skirta Azijai, o ne tik santykių su Kinija gilinimu.

Peru pasirašė prekybos sutartį su Indonezija. Čilė surengė keturis derybų raundus dėl laisvosios prekybos susitarimo su Indija. Pietų Amerikos blokas Mercosur pasirašė prekybos susitarimą su keturių šalių grupe – Islandija, Lichtenšteinu, Norvegija ir Šveicarija, taip pat strateginės partnerystės susitarimą su Japonija.

Meksika ruošiasi 2028 m. surengti Azijos ir Ramiojo vandenyno ekonominio bendradarbiavimo konferenciją ir pastaraisiais mėnesiais sustiprino prekybos koordinavimą su Kanada. Abi šalys yra Šiaurės Amerikos prekybos susitarimo su Jungtinėmis Valstijomis šalys, kurių ateitis neaiški D. Trumpo valdymo laikais.

Per metus iki rugsėjo Kanada išaugo kaip meksikietiškų prekių eksporto šalis. Per metus iki lapkričio Kinija taip pat augo kaip Brazilijos eksporto šalis.

Bene svarbiausia yra tai, kad Lotynų Amerika ir Karibai baigia metus su maždaug 2,4 procento BVP augimu – tai iš esmės atitinka regiono augimą nuo COVID-19 pandemijos ir aplenkia Tarptautinio valiutos fondo (TVF) balandžio mėn. prognozę, kad regiono augimas 2025 m. sieks tik 2 procentus.

Kai TVF spalį padidino savo prognozę regionui, fondo pareigūnai nurodė daugybę veiksnių, vienas iš kurių buvo tai, kad Lotynų Amerikos šalys išlaikė didelį eksportą į prekybos partnerius visame pasaulyje.

Dramatiškas JAV susidorojimas su imigracija šiais metais skaudžiai paveikė Lotynų Amerikos gyventojus. Šios priemonės apėmė veiksmingą prieglobsčio proceso pabaigą JAV ir Meksikos pasienyje, kai kurių Lotynų Amerikos gyventojų apsaugos nuo deportacijos nutraukimą JAV ir naujus draudimus keliauti, taikomus JAV teisėtų nuolatinių gyventojų šeimos nariams.

Jungtinės Valstijos apdovanojo šalis, kurios bendradarbiavo vykdant jos politiką, pavyzdžiui, Salvadorą, įkalinusį žmones, kurių deportacija ginčijama JAV teismuose. Tikėtina, kad Venesuelos nuolatinis JAV deportuotųjų priėmimas yra derybų elementas dramatiškoje priešpriešoje su Jungtinėmis Valstijomis. Tuo tarpu dėl JAV pagalbos mažinimo tokios šalys kaip Meksika ir Kolumbija reaguoja į grįžtančių migrantų antplūdį be finansinės JAV paramos.

Vykstant šiems poslinkiams, keturios Karibų jūros bendruomenės šalys ėmė prieštarauti ir liberalizavo kai kuriuos bloko vidaus migracijos leidimus. Pareigūnai pripažino regiono antimigrantų nuotaikas, bet sakė, kad ekonomika ir darbuotojų poreikis kalbėjo garsiau.

Šiais metais Kolumbija pirmininkavo JT derybų dėl biologinės įvairovės viršvalandžių sesijai, kuri prasidėjo praėjusiais metais, o Brazilija surengė JT klimato konferenciją, vadinamą COP30. Nepaisant akimirkų, kai viršūnių susitikimai atrodė įstrigę arba iškilo pavojus sugriūti, abu baigėsi pažanga.

Biologinės įvairovės konferencijoje šalys susitarė dėl veiksmų, įskaitant veiksmų planą, pagal kurį iki 2030 m. kasmet būtų skirta 200 mlrd. USD gamtos apsaugai. COP30 šalys sutiko imtis veiksmų, įskaitant patrigubinti lėšas, skirtas prisitaikymo finansavimui iki 2035 m.

Kolumbija ir Brazilija taip pat buvo pagrindinės veikėjos, siekdamos COP30 reikalauti, kad šalys parengtų planus, kaip atsisakyti ekonominės priklausomybės nuo iškastinio kuro. Nors šis klausimas nebuvo kodifikuotas galutiniame aukščiausiojo lygio susitikimo susitarime, šalys įsipareigojo per ateinančius mėnesius jį paspartinti. Kolumbija ir Nyderlandai balandį rengia tarptautinę konferenciją šia tema.

Venesuelos opozicijos lyderė ir 2025 metų Nobelio taikos premijos laureatė María Corina Machado gruodžio 11 d. dalyvauja spaudos konferencijoje Osle, Norvegijoje.Rune Hellestad / Getty Images

Nobelio taikos premija šiemet grįžo į Lotynų Ameriką, o María Corina Machado buvo pripažinta už vadovavimą Venesuelos opozicijai per praėjusių metų rinkimus ir jos nuolatinį darbą siekiant demokratizuoti šalį. Vadovaujant Machado ir jos sąjungininkams, Venesuelos demokratijos judėjimas demonstravo atkaklumą ir taktiškumą represijų akivaizdoje.

Šiais metais Machado taip pat įveikė sudėtingą pusiausvyrą, kai Trumpo administracija naudoja vis agresyvesnę taktiką, kad darytų spaudimą autoritarinei Venesuelos prezidento Nicolás Maduro vyriausybei. JAV transliavo pasirengimą kariniams veiksmams prieš šalį.

Kai kuriems opozicijos nariams tai yra per toli – į tai su nerimu žiūri regioniniai kaimynai, pasisakę prieš rugsėjį prasidėjusius mirtinus Trumpo smūgius tariamiems narkotikų laivams. Vašingtonas nepateikė konkrečių detalių apie daugiau nei 100 žmonių, kuriuos šiais metais žuvo per tokius smūgius regione.

Lotynų Amerikos muzikai buvo dar vieni stiprūs metai – reggaetono atlikėjas Bad Bunny nuvertė Taylor Swift nuo sosto kaip daugiausiai 2025 m. transliuojama atlikėja „Spotify“.

Taip padarė ir Lotynų Amerikos filmai bei televizija. Argentinos Eternautasmėgstamos mokslinės fantastikos komiksų knygos adaptacija, netrukus po pasirodymo balandžio mėn. tapo labiausiai transliuojamu „Netflix“ serialu ne anglų kalba.

Venecijos kino festivalyje, Ekvadore Gebenė ir Meksikos Kelyje pelnė apdovanojimus Horizontų rubrikoje už naujas pasaulio kino tendencijas. Brazilijos Aš vis dar čia laimėjo Auksinį gaublį už geriausią dramos aktorę ir Oskarą už geriausią tarptautinį filmą – tai pirmasis Brazilijos filmas.

Visai neseniai festivalio trasoje ažiotažą sukėlė kitas Brazilijos filmas, taip pat apie 1964–1985 m. karinę diktatūrą šalyje. Slaptasis agentas dabar nominuotas trims „Auksiniams gaubliams“ ir įtrauktas į „Oskarų“ trumpąjį sąrašą.

Į Užsienio politika praėjusią savaitę Lucas Iberico Lozada rašė, kad nors abu filmai skiriasiAš vis dar čia yra didingas, tuo tarpu Slaptasis agentas yra beprotiškas – abu sugretina „diktatūros grėsmę ir paranoją su seksualiniu ir psichodeliniu Brazilijos revoliucionieriaus išsivadavimu tropikalia kultūrinis judėjimas“.

Jie taip pat „siūlo labiau niuansuotą autoritarizmo portretą nei įprasta Holivudo kaina“, rašė Iberico Lozada.