Praėjusią savaitę JAV prezidento Donaldo Trumpo sprendimas įvesti 25 procentų tarifą Indijai, taip pat nenustatytos baudos už Rusijos naftos pirkimą, sukėlė dvišalių prekybos derybas į rimtą aklavietę. Ir nuo to laiko Trumpas neparodė jokio požymio, kad atsitrauktų: antradienį jis perspėjo, kad jis dar labiau padidins tarifus „labai iš esmės“. D.Trumpo „Scattergun“ požiūris gali sukelti derybų metus ir pakenkti dvišalėms pastangoms užmegzti stipresnius JAV ir Indijos santykius.
JAV ir Indijos prekybos susitarimas jau seniai viliojo, tačiau išvengė Trumpo. Per savo pirmąją kadenciją Vašingtonas ir Naujasis Delis bandė pasiekti tai, kas buvo vadinama „mini“ prekybos susitarimu, tačiau iki 2021 m. Sausio mėn. Negalėjo peržengti finišo linijos. Tuomet mini dalis buvo laikoma pirmuoju žingsniu priekyje platesnio „pirmojo etapo“ derybų dėl dvišalės prekybos susitarimo, ir abiem pusės vis dar reikalauja siekti to tikslo.
Praėjusią savaitę JAV prezidento Donaldo Trumpo sprendimas įvesti 25 procentų tarifą Indijai, taip pat nenustatytos baudos už Rusijos naftos pirkimą, sukėlė dvišalių prekybos derybas į rimtą aklavietę. Ir nuo to laiko Trumpas neparodė jokio požymio, kad atsitrauktų: antradienį jis perspėjo, kad jis dar labiau padidins tarifus „labai iš esmės“. D.Trumpo „Scattergun“ požiūris gali sukelti derybų metus ir pakenkti dvišalėms pastangoms užmegzti stipresnius JAV ir Indijos santykius.
JAV ir Indijos prekybos susitarimas jau seniai viliojo, tačiau išvengė Trumpo. Per savo pirmąją kadenciją Vašingtonas ir Naujasis Delis bandė pasiekti tai, kas buvo vadinama „mini“ prekybos susitarimu, tačiau iki 2021 m. Sausio mėn. Negalėjo peržengti finišo linijos. Tuomet mini dalis buvo laikoma pirmuoju žingsniu priekyje platesnio „pirmojo etapo“ derybų dėl dvišalės prekybos susitarimo, ir abiem pusės vis dar reikalauja siekti to tikslo.
Nuo pat antrosios kadencijos pradžios Trumpas ne kartą pakenkė dvišalioms prekybos deryboms, pateikdamas netyčinius klausimus, kurie yra ypač jautrūs Indijos vyriausybei. Vėl ir vėl D.Trumpo administracija pasiekė Naująjį Delį su grėsmėmis, kurios streikuoja pagrindinius Indijos interesus, įskaitant jos santykius su Rusija, jos konkurencija su Pakistanu ir Kinija bei jos suvereni teisė dalyvauti daugiašalėse organizacijose.
Vis dėlto viskas neprarandama. D.Trumpo administracija vis dar gali atitaisyti dviejų didžiausių pasaulio demokratijų santykį, grįžusi prie pažįstamų priemonių: dirbdami su pasitikėjimo kūrimo priemonėmis prieš būsimą keturkampio saugumo dialogo lyderių viršūnių susitikimą, galimą aukšto lygio susitikimą Jungtinių Tautų nuošalyje, bendradarbiaudami su technologijomis ir pertvarkant mini-deal prekybą.
Naujasis Delis nori kalbėti. Kyla klausimas, ar Trumpas nori skirti laiko ir pastangų, kurių reikia santykiams.
Pradėkime nuo Kas nutiko. Gegužės mėn., Po pavojingo Indijos ir Pakistano pasienio, Trumpas teigė, kad jis pasinaudojo tarifų grėsme, kad ministrą pirmininką Narendrą Modi pritrauktų. Indija turi ilgalaikę politiką neleisti užsienio kištis į savo ginčus su Pakistanu-pirmenybė, kuri yra gerai žinoma Vašingtone. Sugėdęs ir įsiutęs, Naujasis Delis paneigė D.Trumpo ieškinį, paskelbdamas oficialų telefono skambučio tarp dviejų lyderių, turinčių skirtingą renginių versiją, perskaitymą. Per įvairius kanalus Indijos pareigūnai aiškiai pasakė, kad jie suprato, jog D.Trumpo teiginys yra suderinamas su Pakistanu, tarsi dešimtmečius gilinančių JAV ir Indijos dvišalį bendradarbiavimą būtų nesvarbūs.
Toliau D.Trumpo administracija grasino įvesti tarifus BRICS šalims, įskaitant Rusiją ir Kiniją, bet ir Indiją. Naujasis Delis vėlgi buvo nusiteikęs siekti politikos, nesusijusios su prekyba, ir į perspėjimą vertino kaip pažeidimą dėl jo suvereniteto ir autonomijos.
Praėjusią savaitę D.Trumpo administracija pridėjo vadinamųjų antrinių tarifų grėsmę nubausti Indiją už tai, kad ji, be abejo, yra nemaža Rusijos naftos pirkimo. Per pastaruosius trejus metus Indijos vyriausybė laikėsi JAV vadovaujamos daugiašalės Rusijos naftos kainos, o JAV už įvairius pažeidimus sankcionavo privačias Indijos įmones. Trumpo grasinimas nubausti Indiją už laikomasi taisyklių, dėl kurių susitarė JAV ir kitos šalys, yra precedento neturinti ir vėl įskiepė Naująjį Delį.
Toliau užduoda problemą tai, kad D.Trumpo administracija, atrodo, traktuoja Indiją kaip išimtį – tai nekeltų grėsmės Kinijai ar net Turkijai dėl jų Rusijos naftos pirkimo ir iš tikrųjų ką tik paskelbė pratęsti dvišalių prekybos derybų su Pekinu.
Sudėjus D.Trumpo judesius, žvelgiate į Naująjį Delį ir siekia rimtų smūgių, o ne tik į prekybos derybas, bet ir į JAV ir Indijos santykius, kuriuos pats Trumpas pradėjo eiti teisingai siekdamas prioriteto.
Laimei, iki šiol buvo išmatuoti oficialūs Naujojo Delio atsakymai, dėl kurių santykiai sugrąžinti į kelią. Platesnis požiūris, kuriame pagrindinis dėmesys skiriamas visam santykiams, o ne fiksuoti tarifus, yra geriausias būdas patekti į tai, kur Baltuosiuose rūmuose gali norėti dalyvauti prekybos derybose.
Pirma, JAV būtų protinga kalbėtis su Indija apie „Quad“ – grupę, kurioje taip pat yra Australija ir Japonija. Tai padėsime parodyti Trumpo administracijos įsipareigojimą strateginiam bendradarbiavimui Indijos ir Ramiojo vandenyno vandenyne, todėl padidins Naujojo Delio pasitikėjimą D.Trumpo atsidavimu Indijai. Būsimam keturkojo lyderių viršūnių susitikimui, kuris šį rudenį vyks Naujajame Delyje, reikia sukurti konkrečius rezultatus.
Antra, Baltieji rūmai turėtų užtikrinti produktyvų Trumpo ir Modi susitikimą dėl Jungtinių Tautų Generalinės asamblėjos rugsėjį. Tai padėtų ilgą kelią atkurti pasitikėjimą tarp dviejų sostinių.
Trečia, Baltuosiuose rūmuose reikia atsiminti įsipareigojimą, kurį ji prisiėmė platesniems ekonominiams santykiams su Indija. Geras būdas tai padaryti būtų užtikrinti konkrečius pasitikėjimo rezultatus (pertvarkant santykius naudojant strategines technologijas)-iniciatyvą-D.Trumpo administracijos JAV ir Indijos technologijų partnerystės versiją. Dirbtinio intelekto, biotechnologijų, puslaidininkių gamybos ir kitų sričių bendradarbiavimas yra subrendęs tolesniam vystymuisi – nes Trumpas pažadėjo, kad jis savo vasario mėn. Pranešime apie santykius.
Galiausiai JAV ir Indijos derybininkai turėtų tęsti savo derybas, kurios jau numatytos rugpjūčio pabaigoje. Norėdami grįžti į kelią, Vašingtonas ir Naujasis Delis turėtų išsiaiškinti, ką jie gali Susitarkite dėl to, kad kuo greičiau padarykite ilgai lauktą „mini-deal“ ir atstatykite pasitikėjimą, kad paspartintumėte pirmojo išsamaus dvišalės prekybos susitarimo etapą.
Šie judesiai neturėtų būti vertinami kaip dovana Naujajam Deliui – iš tikrųjų jie galėtų suteikti erdvę, reikalingą derėtis dėl kūrybinio susitarimo, kuris atitiktų abiejų pusių pagrindinius prioritetus. Trumpas paliko duris iš naujo derėtis, sakydamas, kad po kelių savaičių susitarimai gali pasikeisti. Tai galėtų būti pasiekta iki jo galimo apsilankymo Naujajame Delyje rudenį.
Ankstesnės demokratinės ir respublikonų administracijos sukūrė pasitikėjimo įpročius tarp JAV ir Indijos. Abiems tautoms pasisekė, kad jos atitinkamose sostinėse turi aukštą politinės valios lygį, palaikant dvišalius santykius ir jos strateginę vertę. Tai įgalina ilgalaikę perspektyvą, todėl tikėtina, kad abi pusės galiausiai pasieks tam tikrą susitarimą.
Trumpas turi galimybę susigrąžinti santykius į kelią ir įgyvendinti savo strateginius tikslus – judėti per grasinimus, prisiminti, kas iki šiol buvo pastatyta, ir praplečia diskusiją su Naujuoju Deliu, kuris vis dar nekantrauja už partnerystę.
