JAV prezidentas Donaldas Trumpas padarė reikšmingą diplomatinį proveržį neseniai paskelbęs Izraelio ir „Hamas“ paliaubas ir Gazos ruožo taikos planą. Trumpo sėkmės raktas buvo jo noras (pagaliau) spausti Izraelį. Trumpas pasinaudojo savo ir arabų valstybių nusivylimu po Izraelio raketų smūgio į Dohą rugsėjį, siekdamas sukurti naują strateginį dviprasmiškumą su Izraeliu, ty netikrumą, ar Jungtinės Valstijos vis dar palaikys Izraelį, jei nuspręs tęsti karą Gazoje – jei Tel Avivas nuspręs tęsti karą Gazoje – siekdamas, kad Izraelio ministras pirmininkas Benjaminas Netanyahu nesutiktų su sąlygomis. Tai buvo meistriškas strateginis žingsnis.
Tačiau dabar kyla pavojus, kad Trumpas gali nukrypti nuo šios atsitraukimo strategijos ir tuo metu padaryti didelę žalą JAV saugumo interesams. Pats pasirašydamas dokumentą, susijusį su paliaubomis (kas neįprasta, nes Jungtinės Valstijos nėra tiesioginė konflikto šalis), Trumpas aiškiai mato taikos susitarimą plačiau, ypač kaip „istorinę naujų Artimųjų Rytų aušrą“, anot jo.
JAV prezidentas Donaldas Trumpas padarė reikšmingą diplomatinį proveržį neseniai paskelbęs Izraelio ir „Hamas“ paliaubas ir Gazos ruožo taikos planą. Trumpo sėkmės raktas buvo jo noras (pagaliau) spausti Izraelį. Trumpas pasinaudojo savo ir arabų valstybių nusivylimu po Izraelio raketų smūgio į Dohą rugsėjį, siekdamas sukurti naują strateginį dviprasmiškumą su Izraeliu, ty netikrumą, ar Jungtinės Valstijos vis dar palaikys Izraelį, jei nuspręs tęsti karą Gazoje – jei Tel Avivas nuspręs tęsti karą Gazoje – siekdamas, kad Izraelio ministras pirmininkas Benjaminas Netanyahu nesutiktų su sąlygomis. Tai buvo meistriškas strateginis žingsnis.
Tačiau dabar kyla pavojus, kad Trumpas gali nukrypti nuo šios atsitraukimo strategijos ir tuo metu padaryti didelę žalą JAV saugumo interesams. Pats pasirašydamas dokumentą, susijusį su paliaubomis (kas neįprasta, nes Jungtinės Valstijos nėra tiesioginė konflikto šalis), Trumpas aiškiai mato taikos susitarimą plačiau, ypač kaip „istorinę naujų Artimųjų Rytų aušrą“, anot jo.
Kadangi jo reputacija – ir ego – dabar artėja prie šios pertvarkos, D. Trumpo didžioji regiono vizija gali paskatinti jį prisiimti daugybę naujų įsipareigojimų Artimuosiuose Rytuose, kurie prieštarauja JAV interesams. Trumpai tariant, jei Trumpas nebus atsargus, Vašingtonas gali „pagauti“ taiką ir stabilumą Gazoje ir Artimuosiuose Rytuose taip, kad Jungtinės Valstijos būtų pertemptos ir pririštos prie regiono, nes kitur susikaupia didesni iššūkiai.
Kad to išvengtų, D. Trumpas turi išplėsti strateginį dviprasmiškumą su Izraeliu, o tai ypač svarbu dabar, kai Izraelis jau sulaužė paliaubų susitarimą, dėl kurio Trumpas ką tik derėjosi. Jis taip pat turėtų laikytis savo pažado apriboti JAV karinę paramą taikos susitarimui (ty neleisti taikos palaikymo pajėgų Gazoje) ir vengti papildomų saugumo įsipareigojimų arabų valstybėms, pavyzdžiui, pažado, kurį jis davė Katarui po Izraelio smūgio Dohai. Apskritai, JAV nukrypimo nuo Artimųjų Rytų politika bus naudinga JAV interesams ir padės siekti taikos ir stabilumo, kurio nori Trumpas.
Įdėti Ameriką Pirma, Trumpas turi sutelkti Artimųjų Rytų politiką į JAV interesus, o ne į dideles regioninės pertvarkos vizijas. Pirmiausia pripažįstama, kad Jungtinės Valstijos šiuo metu turi labai ribotus strateginius interesus šiame regione.
Nei nafta, nei terorizmas, istoriškai du pagrindiniai JAV karinio įsitraukimo Artimuosiuose Rytuose varikliai, šiuo metu nekelia didelės JAV saugumo problemos. Dabar šalis yra grynoji naftos eksportuotoja, todėl savo energijos poreikiams ji nepriklauso nuo Artimųjų Rytų. „Islamo valstybės“ pralaimėjimas 2019 m. ir bendras „al Qaeda“ susilpnėjimas per pastaruosius du dešimtmečius reiškia, kad kovos su terorizmu pastangas daugiausia gali tvarkyti vietos veikėjai. Atsižvelgiant į šiuos ribotus interesus, nenuostabu, kad kiekvienas JAV prezidentas nuo Baracko Obamos laikų bandė pasitraukti nuo regiono, o tai taip pat yra pagrindinė būsimų Trumpo administracijos strategijos dokumentų tema.
Yra bent du būdai, kaip naujai suaktyvėjęs D. Trumpo uolumas pertvarkyti Artimuosius Rytus gali įtempti JAV giliau į regioną, o tai prieštarauja jos interesams.
Pirma, nepaisant to, kad tai buvo atmesta, D. Trumpo pasiryžimas siekti taikos gali paskatinti JAV pradėti dirbti Gazos ruože ir aktyviai dirbti tautos kūrimo srityje. Neaiškiame taikos susitarime numatyta sukurti Taikos valdybą, kuriai vadovauja Trumpas, ir tarptautines stabilizavimo pajėgas (ISF), kurios padėtų apsaugoti Gazą. Jei taikos procesas strigs ir (arba) arabų valstybės vilks (kaip yra dabar) dėl ISF personalo įdarbinimo, įsiaudrinęs D. Trumpas, turintis problemų dėl reputacijos, gali jausti poreikį dislokuoti JAV pajėgas, kad išspręstų problemą.
Ar tai atrodo iš toli? Taip neturėtų. Trumpas nuolat sklando mintis apie aktyvų JAV taikdarystės vaidmenį Gazoje. Vasarį jis pasiūlė Jungtinėms Valstijoms perimti Gazos ruožą ir neseniai pareiškė, kad jei „Hamas“ nenuginkluotų, „mes juos nuginkluosime… greitai ir galbūt žiauriai“. Trumpas vėliau tuos komentarus atmetė, tačiau, kaip parodė kiti atvejai, jo MAGA instinktai gali jo nelabai suvaržyti Gazoje. Kadaise skeptiškai žiūrėjęs į jėgos panaudojimą prieš Venesuelą, D. Trumpas dabar susprogdina Venesuelos laivus ir deda pagrindus ten keisti režimą. Lygiai taip pat, likus kelioms dienoms iki Irano bombardavimo praėjusią vasarą, Trumpas sakė, kad jėgos nėra ant stalo.
Jei JAV kariai atsidurtų Gazos ruože, istorija rodo, kad užstrigimas (juk tai būtų tautos kūrimas) ar kita nelaimė, pavyzdžiui, 1983 m. jūrų pėstininkų kareivinių sprogdinimai Libane, per kuriuos žuvo 241 JAV kariuomenės narys.
Daugiau saugumo įsipareigojimų arabų valstybėms yra antras būdas – vėlgi, prieštaraujantis JAV interesams –, kad Trumpas galėtų nutempti JAV giliau į Artimuosius Rytus. Arabų valstybės daug pakentėjo iš Izraelio, kad prisidėtų prie taikos plano. Nepaisant D. Trumpo pažadų priešingai, jie sutiko su švelniomis kalbomis apie Palestinos valstybę ir dalinį, o ne visišką Izraelio pasitraukimą iš Gazos. Tai atsitiko Izraelio raketų smūgiui į Dohą, kuris drebino ir pažemino arabų valstybes. Ir dabar Trumpas prašo dvejojančių arabų partnerių įdarbinti ISF.
Trokšdamas išlaikyti arabų valstybes, išlaikyti susitarimą ir išplėsti Abraomo susitarimus, Trumpas jaučia didelį spaudimą teikti paslaugas. Po Dohos smūgio jis žengė precedento neturintį žingsnį ir suteikė Katarui į NATO panašią saugumo garantiją – pirmąją bet kuriai Vidurio Rytų valstybei –, kad numalšintų abejones dėl JAV, kaip saugumo partnerės, patikimumo. Dabar, kai Kataras yra pasižadėjęs, Saudo Arabija taip pat sunkiai veržiasi. Pranešimai rodo, kad Trumpas tai gali suteikti kitą mėnesį, kai Baltuosiuose rūmuose lankysis Saudo Arabijos sosto įpėdinis princas Mohammedas bin Salmanas.
Tai bloga tendencija Jungtinėms Valstijoms. Daugiau saugumo įsipareigojimų Artimuosiuose Rytuose neatitinka JAV nacionalinių interesų. Kad ir kaip būtų geranoriški artimiausioje ateityje, šie įsipareigojimai neišvengiamai reikalauja, kad Jungtinės Valstijos išlaikytų karinius išteklius regione ir kada nors gali paskatinti šalį į naujus konfliktus, o tai yra paskutinis dalykas, kurio jai reikia sumažėjusios strateginės vertės regione, pavyzdžiui, Viduriniuose Rytuose šiandien. Mažiau, o ne daugiau, yra geriausia JAV nacionaliniam saugumui.
Užuot žengęs gilyn į Artimuosius Rytus, Jungtinėms Valstijoms reikia mažiau įsipareigojimų ir daugiau strateginio dviprasmiškumo, kad jos geriausiai atitiktų savo interesus ir skatintų regioninį stabilumą. Norėdamas tai padaryti, Trumpas turėtų vadovautis savo Gazos ruožo planu, kuriame jis pasinaudojo strateginiu dviprasmiškumu, kad pastūmėtų Izraelį sustabdyti karą ir susitarti dėl paliaubų.
Dešimtmečius, o ypač nuo Hamas 2023 m. spalio 7 d. atakos, Jungtinės Valstijos turėjo didžiulę moralinio pavojaus problemą su Izraeliu. Trumpai tariant, tvirtas Vašingtono saugumo pažadas Izraeliui suteikė tiek JAV paramos užtikrinimo, kad Izraelis yra labiau linkęs rizikuoti ir mažiau reaguoja į JAV reikalavimus ir interesus. Ryškiausi pastarojo meto pavyzdžiai buvo drąsūs Izraelio išpuoliai Sirijoje, Irane, Gazoje ir Katare, kurie tiesiogiai pakenkė JAV regioniniams tikslams ir, Kataro atveju, paskatino Trumpo neapgalvotą saugumo įsipareigojimą.
Kai Izraelis smogė Katarui, Trumpas pasiekė savo virimo tašką ir pasinaudojo šiuo incidentu, kad pagaliau sukurtų strateginę dviprasmybę Tel Avive, sumažindamas JAV paramą ir priversdamas Izraelį suvokti, kad jis teks didžiausią savo saugumo naštą, jei tęs savo provokuojantį elgesį. Neabejotinai (įskaitant viešą Trumpo pažadą neleisti Izraeliui aneksuoti Vakarų Kranto) Trumpas liepė Izraeliui priimti taikos planą arba tęsti karą Gazoje be JAV pagalbos. JAV pagalbos dviprasmiškumas pasiteisino. „Jam tai turi būti gerai“, – Trumpas sakė apie savo spaudimą Netanyahu ir pridūrė: „Jis neturi kito pasirinkimo“. Trumpas buvo teisus – Netanyahu nusileido ir pasirašė susitarimą.
Trumpas dabar turi įtraukti tokį strateginį dviprasmiškumą į šalies santykius Artimuosiuose Rytuose.
Kalbant apie Izraelį, tai reiškia, kad reikia nutraukti visus JAV siūlymus, įskaitant „Hamas“ nuginklavimą, siekiant užtikrinti taiką Gazos ruože. Tai taip pat reiškia termino išvedimą 200 JAV karių, iki šiol įsipareigojusių padėti įgyvendinti taikos planą, o karui Gazoje jau pasibaigus, išvesti visas papildomas JAV pajėgas (apie 15 000), išsiųstas į Artimuosius Rytus po spalio 7 d. Kadangi didžioji dalis kovų buvo sustabdyta, gali būti naudinga apriboti karinę pagalbą Izraeliui, skiriant tik gynybinio pobūdžio pagalbą. Tai turėtų būti dalis siekiant didesnio strateginio dviprasmiškumo per būsimas derybas dėl JAV ir Izraelio susitarimo memorandumo atnaujinimo.
Kaip ir buvo Gazos ruožo taikos plano atveju tokie žingsniai privers Izraelį ilgai ir nuodugniai mąstyti, kaip panaudoti karinę jėgą. Regioninių smūgių vykdymas ir grįžimas į karą Gazoje (dėl to D. Trumpo pareigūnai dabar labai nerimauja) kainuos daug brangiau, todėl gali privers Izraelį susilaikyti. Kartu su tvirtu JAV įsipareigojimu atsitraukti nuo Gazos karių, tai taip pat leis arabų valstybėms toliau įsitraukti į taikos procesą, taip pat privers jas aprūpinti karius ISF. Trumpai tariant, pažanga įmanoma – galbūt labiausiai įmanoma – JAV neprivalant tepti bendradarbiavimo ratų prisiimdama įsipareigojimus, prieštaraujančius jos saugumo tikslams.
Trumpas taip pat turėtų sustiprinti dvišalių santykių su Persijos įlankos valstybėmis strateginį dviprasmiškumą. Visų pirma, jis turi atsisakyti naujo saugumo įsipareigojimo Saudo Arabijai ir pranešti Katarui, kad JAV veiksmai jos vardu imsis tik tada, kai Jungtinės Valstijos nuspręs, ar jos interesai yra pavojuje. Žengti šiuos žingsnius bus daug lengviau, nes JAV strateginis dviprasmiškumas Izraelio atžvilgiu sutramdo agresiją.
Istorija taip pat parodė, kad JAV strateginis dviprasmiškumas su arabų valstybėmis gali padėti skatinti taiką ir stabilumą. 2010-aisiais tvirta JAV karinė parama pakurstė Saudo Arabijos moralinę žalą, prisidėdama prie žiauraus Saudo Arabijos karo Jemene prieš husius. D. Trumpo sprendimas per pirmąją kadenciją neginti Saudo Arabijos po tiesioginio husių išpuolio parodė Rijadui JAV paramos ribas, dėl kurių Saudo Arabijos gyventojai nutraukė karines operacijas Jemene ir normalizavo santykius su Iranu. Pastaraisiais mėnesiais matėme panašų stabilumą Sirijoje po to, kai Jungtinės Valstijos pradėjo atitraukti kariuomenę.
Trumpai tariant, kartais mažiau yra daugiau. Nuo Gazos, Jemeno iki Sirijos JAV strateginis dviprasmiškumas atnešė tokią taiką, stabilumą ir bendradarbiavimą Artimuosiuose Rytuose, kurie atitinka JAV interesus. Trumpas sukūrė planą, dabar tikėkimės, kad jis ir toliau jo laikysis.
