The Latvijos finansų ministerija (FM) siūlo, kad nuo 2027 m. sausio 1 d. nebankinių skolintojų registravimo, licencijavimo ir priežiūros funkcijas būtų perduotos Finansų ministerijai. Latvijos bankasrodo Teisės aktų rengimo portale paskelbta informacija.
FM parengė informacinį pranešimą dėl vienos vartojimo kredito davėjų licencijavimo ir priežiūros institucijos paskyrimo.
Ataskaitoje aiškinama, kad 2025 m. liepos 15 d. ministrų kabineto įsakymu buvo patvirtintas investicijų pritraukimo ir finansavimo galimybių gerinimo šalies ūkyje veiksmų planas. Plane numatyta užduotis FM, kaip atsakingai institucijai, bendradarbiaujant su Latvijos banku ir Lietuvos banku Latvijos ekonomikos ministerija (ŠŪM), taip pat Vartotojų teisių apsaugos centras (CRPC), asociacija Fintech Latvijos asociacijair Latvijos finansų pramonės asociacijaiki 2025 m. gruodžio 31 d. pateikti Ministrų kabinetui ataskaitą, kurioje vertinamas vienos kredito priežiūros ir kontrolės institucijos steigimas. Taip siekiama sumažinti administracinę naštą ir užtikrinti skaidrų, vieningą požiūrį į skolintojų priežiūrą ir kontrolę.
Šiuo metu Latvijos reguliavimo sistema numato, kad skolintojų licencijavimą, priežiūrą ir kontrolę vykdo trys nacionalinio lygmens priežiūros institucijos – Latvijos bankas, PTAC ir Latvijos Valstybinė mokesčių tarnyba(SRS). Priežiūros intensyvumas ir dėmesys skiriasi priklausomai nuo konkretaus finansinių paslaugų teikėjo veiklai būdingos rizikos.
Latvijos bankas reguliuoja ir prižiūri apie 233 rinkos dalyvius, įskaitant kredito įstaigas, elektroninių pinigų įstaigas, draudimo bendroves, privačius pensijų fondus, draudimo tarpininkus, investicijų maklerio įmones, alternatyvaus investavimo fondų valdytojus, investicijų valdymo įmones, kredito unijas, perdraudimo paslaugų teikėjus, mokėjimo įstaigas, kriptovaliutų paslaugų teikėjus ir valiutos keitimo įmones.
Tuo pačiu metu PTAC prižiūri maždaug 38 kapitalo įmones, gavusias specialų leidimą ar licenciją teikti vartojimo kredito paslaugas, o VRS – apie 317 kredito paslaugų teikėjų, kurių veiklai specialaus leidimo nereikia.
FM aiškina, kad už finansinį raštingumą Latvijoje yra atsakingas Latvijos bankas, o PTAC taip pat vykdo visuomenės švietimą atsakingo skolinimosi ir vartotojų teisių vartojimo kredito srityje klausimais.
Nors atskyrimas tarp licencijuojamų ir prižiūrimų subjektų yra apibrėžtas teisės aktuose, ne visada įmanoma nubrėžti aiškią norminės aplinkos nustatymo ir skundų nagrinėjimo ribą. Pasitaiko situacijų, kai, pavyzdžiui, vartojimo paskolas teikiančios kredito įstaigos dukterinė įmonė yra licencijuota ir ją prižiūri PTAC, o patronuojančią įmonę – pačią kredito įstaigą – prižiūri Latvijos bankas. Tai sukuria susiskaidymą priežiūros srityje.
Taip pat yra paslaugų teikėjų, siūlančių kreditavimo paslaugas tiek vartotojams, tiek juridiniams asmenims, kur priežiūrą vykdo ir VAS, ir PTAC. Vienas pavyzdys yra Altas. Dėl to vieną kredito paslaugų teikėją gali prižiūrėti kelios priežiūros institucijos, o tai praktiškai gali reikšti lygiagrečius patikrinimus vietoje ir už jos ribų.
„Suskaidžius priežiūros sistemą ir į finansų rinką vis daugėjant naujų žaidėjų, finansiniai ir žmogiškieji ištekliai tarp valstybės institucijų nėra efektyviai sutelkti vienoje vietoje, o tai gali reikšti nereikalingą administracinę naštą ir užduočių dubliavimą, atsirandantį dėl funkcijų sutapimo“, – teigia FM.
Siekiant užtikrinti, kad funkcijų perskirstymas ir priežiūros sistemos pakeitimai nesudarytų papildomos administracinės naštos vartojimo kreditų sektoriui ar skolinimo veiklai apskritai, analizuojamas scenarijus, pagal kurį Latvijos bankas prisiimtų šiuo metu PTAC licencijuotų vartojimo kredito davėjų, hipotekos kredito tarpininkų ir jų atstovų priežiūrą. Tai taip pat apimtų vartotojų, gaunančių finansines paslaugas Latvijoje, teisių ir interesų apsaugą.
Šiuo metu SRS prižiūrimiems subjektams jokių papildomų reikalavimų ar priežiūros sistemos pakeitimų nesiūloma. Kartu FM pažymi, kad Ekonomikos ministerija, kaip atsakinga sektoriaus ministerija, toliau kurs, organizuos ir koordinuos vartotojų apsaugos politiką.
FM siūlo Latvijos bankui perduoti Vartotojų teisių apsaugos įstatyme nurodytų kapitalo įmonių, šiuo metu turinčių VTAT licenciją teikti vartojimo kredito paslaugas, licencijavimą ir priežiūrą, taip pat kredito tarpininkų ir jų atstovų, siūlančių vartojimo kreditus, užtikrintus nekilnojamojo turto hipoteka arba skirtus įsigyti ar išlaikyti teises į nekilnojamąjį turtą, registravimą ir priežiūrą.
Ministrų kabineto protokolinis sprendimas numato, kad FM, bendradarbiaudama su Latvijos banku, Ekonomikos ministerija ir Latvijos teisingumo ministerijaturi parengti atitinkamų teisės aktų pakeitimus ir iki 2026 m. balandžio 30 d. pateikti finansų ministrui svarstyti ministrų kabinete. Šie pakeitimai numatytų, kad nuo 2027 m. sausio 1 d.
Informacinė ataskaita tarpinstituciniam derinimui pateikta gruodžio 23 d., o pasiūlymų pateikimo terminas – 2026 m. sausio 5 d.
Taip pat skaitykite: BNN IN FOCUS | Trys politiniai procesai Latvijoje, kurių pasekmes pajusime ir kitais metais
Sekite mus ir taip Facebook, Draugams ir X!
