Gruodžio 28 d. Mianmaro karinis režimas surengė pirmąjį apgaulingų ir griežtai kontroliuojamų rinkimų etapą 102 iš 330 šalies miestelių. Nors didžiausiai opozicinei partijai Nacionalinei demokratijos lygai (NLD) neleidžiama dalyvauti rinkimuose, o kariuomenė tęsia mirtinus antskrydžius visoje šalyje, yra nerimą keliančių ženklų, kad viso pasaulio vyriausybės, įskaitant Jungtines Valstijas, gali būti pasirengusios vėl įtraukti kariuomenę. Dabar ne laikas Trumpo administracijai pertvarkyti JAV Mianmaro politiką.
Kariuomenė suėmė daugiau nei 200 piliečių už rinkimų kritiką pagal ribojantį „rinkimų apsaugos įstatymą“. Netgi „Facebook“ žinučių, kritikuojančių kariškių suklastotas rinkimų pratybas, pamėgimas pasirodė esąs pakankamas pagrindas suimti. Kariuomenei kontroliuojant mažiau nei pusę visos šalies teritorijos, suteikus režimui politinį pripažinimą, kurio jis trokšta, nepasitarnautų ilgalaikiams Vašingtono ar Mianmaro žmonių interesams.
Gruodžio 28 d. Mianmaro karinis režimas surengė pirmąjį apgaulingų ir griežtai kontroliuojamų rinkimų etapą 102 iš 330 šalies miestelių. Nors didžiausiai opozicinei partijai Nacionalinei demokratijos lygai (NLD) neleidžiama dalyvauti rinkimuose, o kariuomenė tęsia mirtinus antskrydžius visoje šalyje, yra nerimą keliančių ženklų, kad viso pasaulio vyriausybės, įskaitant Jungtines Valstijas, gali būti pasirengusios vėl įtraukti kariuomenę. Dabar ne laikas Trumpo administracijai pertvarkyti JAV Mianmaro politiką.
Kariuomenė suėmė daugiau nei 200 piliečių už rinkimų kritiką pagal ribojantį „rinkimų apsaugos įstatymą“. Netgi „Facebook“ žinučių, kritikuojančių kariškių suklastotas rinkimų pratybas, pamėgimas pasirodė esąs pakankamas pagrindas suimti. Kariuomenei kontroliuojant mažiau nei pusę visos šalies teritorijos, suteikus režimui politinį pripažinimą, kurio jis trokšta, nepasitarnautų ilgalaikiams Vašingtono ar Mianmaro žmonių interesams.
Nuo 2021 m karinio perversmo Mianmare, nuvertusio demokratiškai išrinktą NLD ir jos lyderę Aung San Suu Kyi, JAV politika buvo sutelkta į diplomatinę chuntos izoliaciją ir tikslines ekonomines sankcijas. Jungtinės Valstijos suderino savo sankcijų politiką ir diplomatinius pranešimus su sąjungininkais, tokiais kaip Jungtinė Karalystė, Europos Sąjunga ir Kanada, kad padidintų savo spaudimo kampanijos veiksmingumą. Tačiau D. Trumpo administracija pranešė, kad svarsto galimybę iš esmės pakeisti JAV politiką.
Praėjusį lapkritį JAV vidaus saugumo sekretorė Kristi Noem paskelbė, kad administracija nutraukia laikiną saugomą statusą (TPS) tūkstančiams Jungtinėse Valstijose gyvenančių Birmos pabėgėlių. Pareiškime, šokiruojančiame įvykiams Mianmare, Noemas pareiškė: „Padėtis Birmoje pakankamai pagerėjo, kad Birmos piliečiams būtų saugu grįžti namo…. Birma padarė didelę pažangą valdymo ir stabilumo srityje, įskaitant nepaprastosios padėties pabaigą, laisvų ir sąžiningų rinkimų planus, sėkmingus paliaubų susitarimus ir geresnį vietos valdžios susitaikymą.
Tėvynės saugumo departamento pareigūnai taip pat atmetė prašymus susitikti su žmogaus teisių gynėjais Vašingtone, tvirtindami, kad dabartinė politika yra „peržiūrima“, ir vengė tolesnių diskusijų apie administracijos politiką. Tie, kuriuos paveikė Tėvynės saugumo TPS nutraukimas, nelaukia skubių aplinkybių sprendimų. Dvi grupės – Azijos Amerikos teisinės gynybos ir švietimo fondas (AALDEF) ir Tarptautinis pagalbos pabėgėliams projektas (IRAP) – pateikė ieškinį, prašydamos šiaurės Ilinojaus teisėjo apsvarstyti D. Trumpo administracijos sprendimo atšaukti TPS teisėtumą.
Jungtinės Valstijos neseniai susilaikė nuo pareiškimo, raginančio Mianmaro karinę chuntą per Tarptautinę žmogaus teisių dieną nutraukti smurtą prieš civilius ir kartu su kitomis Vakarų vyriausybėmis, tokiomis kaip Kanada, Norvegija ir Jungtinė Karalystė, paleisti politinius kalinius.
Trumpo administracija taip pat buvo pastebimai tyli dėl Mianmaro vykstančio rinkimų proceso, kuris vyksta trimis etapais, o antrieji du etapai vyks sausio 11 d. ir sausio 25 d. Pagal valstybės sekretoriaus Marco Rubio politinę direktyvą Jungtinės Valstijos nekomentuos ir nekritikuos rinkimų kitose šalyse (išskyrus tuos, kurie yra Lotynų Amerikoje ir Europoje, kur JAV prezidentas Donaldas Trumpas tiesiogiai domisi).
Mianmaro stebėtojai sunkiai suvokia besivystančią administracijos politiką. Ar tai yra dalis platesnio JAV pastangų įteisinti šalies generolus, ar tai tik individualūs sprendimai, o ne atspindi nuoseklią strategiją?
Pranešama, kad praėjusią vasarą administracija išgirdo pasiūlymus Jungtinėms Valstijoms apsvarstyti galimybę investuoti į Mianmaro retųjų žemių kasybos pramonę. Nors šie pasiūlymai niekur nedingo (Kinija dominuoja Mianmaro retųjų žemių gavybos pramonėje, pranešama, kad vien iš Mianmaro importuoja 57 procentus retųjų žemių), analitikai nerimauja, kad D. Trumpo komanda, pajutusi galimybę, gali įtraukti generolus.
Liepą Trumpas išsiuntė laišką Mianmaro karinės chuntos vadovui „Jo Ekscelencijai Min Aung Hlaing“, kuriame paskelbė, kad Vašingtonas įveda 40 procentų muitą Mianmaro eksportui į JAV. JAV tarifai Mianmarui yra vieni aukščiausių pasaulyje (Brazilijai ir Indijai taikomi 50 proc. tarifai), o Pietryčių Azijoje jie yra susieti su Laosu.
Tačiau Min Aung Hlaing atsakė entuziastingu savo laišku, užuot sukėlusi smarvę dėl tarifų, išreikšdama dėkingumą už prezidento laišką ir prašydama, kad Trumpas apsvarstytų galimybę sumažinti spaudimą sankcijoms, atsižvelgiant į Mianmaro, kaip mažiausiai išsivysčiusios ekonomikos, statusą.
Po dviejų savaičių JAV iždo departamentas tyliai panaikino sankcijas kelioms įmonėms ir draugams, artimiems Min Aung Hlaing ir Mianmaro kariuomenei. Nors su sprendimu susipažinę analitikai sumenkino jo reikšmę, tvirtindami, kad jis yra „techninis, o ne politinis“, chunta šį sprendimą pažymėjo kaip svarbų žingsnį siekiant, kad tarptautinė bendruomenė jį vėl priimtų, ir sustiprino propagandines pastangas, kad pasipriešinimas būtų pavaizduotas kaip pralaimintis.
2025 m. pabaigoje JAV teisingumo departamentas įsteigė naujas Scam Center Strike Force, o Kongresas priėmė naujus teisės aktus, kuriais siekiama panaikinti besiplečiančią kibernetinių sukčių pramonę, klestėjusią Mianmare ir prie jo bendrų sienų su Kambodža ir Tailandu po perversmo.
Šis žingsnis parodė, kaip JAV vyriausybė vis dar gali veikti greitai ir ryžtingai, kai suvokia grėsmę savo nacionaliniam saugumui ir piliečių gerovei. Iždo departamento duomenimis, vien 2024 m. kibernetiniai sukčiai amerikiečiams kainavo daugiau nei 10 mlrd.
Mianmaro kariuomenė neigia bet kokius ryšius su sukčių centrais, kurie per pastarąjį dešimtmetį išplito jos teritorijoje, ir netgi pradėjo simbolinius susidorojimus su pagrindinėmis vietomis, tokiomis kaip KK parkas netoli Tailando sienos rytinėje Kaiino valstijoje. Tačiau kritikai pabrėžia, kad kariuomenė nėra patikimas partneris pasaulinėse pastangose išnaikinti nelegalią ekonomiką tol, kol korumpuoti pareigūnai ir aukšto lygio vyriausybės pareigūnai Mianmare, Kambodžoje ir Tailande ir toliau gaus naudos iš sukčių pramonės.
Neseniai paskelbtoje Nacionalinio saugumo strategijoje aiškiai pasakyta, kad Trumpo administracija yra pasirengusi dirbti su nedemokratiškomis ar autoritarinėmis šalimis tol, kol ji tarnauja JAV nacionaliniams interesams: „Pripažįstame ir patvirtiname, kad nėra nieko nenuoseklaus ar veidmainiško palaikyti gerus santykius su šalimis, kurių valdymo sistemos ir visuomenės skiriasi nuo mūsų, net jei stumiame bendraminčius draugus ir toliau puoselėjame savo bendrus interesus.
Tačiau gerų santykių su Mianmaro chunta siekimas nėra aiškus. Paprasčiau tariant, atlygis nėra vertas rizikos. Vašingtonui praktiškai neįmanoma išstumti Pekino užstrigimo Mianmaro retųjų žemių tiekimo grandinėje, o Jungtinės Valstijos neturi jokių bendrų interesų su Tatmadaw, nes Mianmare žinoma kariuomenė. Kinija, Indija ir Tailandas, besiribojančios su Mianmaru, dėl įvairių priežasčių susitaikė su darbo santykių palaikymu su Tatmadaw.
Pekinas turi daug interesų Mianmare – nuo stabilaus pasienio regiono iki energetikos ir investicijų į infrastruktūrą saugumo. Indija bendradarbiauja su Mianmaro kariuomene, kad išnaikintų maištus prie jų bendros sienos. Tailandas ir toliau investuoja į Mianmaro naftos ir dujų pramonę, dirbdamas su chunta, siekdamas užtikrinti savo piliečių, gyvenančių palei Tailando ir Mianmaro sieną, saugumą.
Cinikai ir oportunistai gali ginčytis, kad Vašingtonas praranda įtaką Pekinui ir todėl atėjo laikas vėl įtraukti chuntą. Bet tai trumparegiška. Jungtinėms Valstijoms būtų naudingiau remti Mianmaro demokratinį pasipriešinimą, kad kariniam valdymui neišvengiamai pasibaigus Vašingtonas išlaikytų žmonių, kurie ir toliau nepasitiki Kinija, geranoriškumą ir paramą.
Ilgainiui taikus ir demokratiškas Mianmaras yra kur kas tvaresnis partneris JAV bendradarbiauti, nei korumpuotas ir apimtas karinis režimas. Užuot sugadinęs JAV politiką, įtraukdamas generolus Naypyidaw mieste, Vašingtonas turėtų padidinti savo paramą Mianmaro opozicijai ir pilietinės visuomenės lyderiams, kurie kurs naujos kartos šalies demokratiją.
Trumpo administracija taip pat turėtų plėsti koordinavimą su sąjungininkais ir partneriais, kurie dalijasi JAV susirūpinimu dėl Mianmaro nestabilumo padarinių regioniniam, taip pat pasauliniam saugumui. Panašiai mąstantys partneriai, tokie kaip Australija, Kanada, ES ir Jungtinė Karalystė, yra nuolat suinteresuoti palengvinti Mianmaro žmonių kančias ir sustiprinti naujos kartos demokratinius lyderius, kurie ten ateis į valdžią.
Garantuojama, kad kariškių įgaliotoji partija Sąjungos solidarumo ir plėtros partija dominuos daugiausia iš anksto nulemtuose netikruose rinkimuose, kurie neišspręs gilesnių šalies politinių susiskaldymo. Tiesą sakant, rinkimai paaštrino konfliktą visoje šalyje, nes ginkluotosios pajėgos siekia išplėsti savo valdžią teritorijose prieš paskutinį rinkimų etapą, o pasipriešinimo grupės meta iššūkį kariškiams kontroliuoti politiką. Vašingtonas turėtų sutelkti dėmesį į ilgą žaidimą, padėdamas pamatus ateičiai, kurioje Mianmaras gali būti reikšmingas JAV partneris Indijos ir Ramiojo vandenyno regione.
