Kai kurie ekspertai teigia, kad užpuolęs Venesuelą, užgrobęs jos prezidentą ir pažadėjęs „valdyti“ šalį neribotą laiką – visa tai be jokio Kongreso ar Jungtinių Tautų leidimo – JAV prezidentas Donaldas Trumpas galėjo susmulkinti tai, kas liko iš tarptautinių normų, ir atvėrė kelią naujiems JAV konkurentų Kinijos ir Rusijos agresijos aktams pasaulinėje arenoje.
Savo ruožtu Trumpas tikriausiai nedaug pasiekė sustabdydamas narkotikų srautus į Jungtines Valstijas, net jei savo naujojoje Nacionalinio saugumo strategijoje, kuria siekiama „atkurti Amerikos pirmenybę Vakarų pusrutulyje“, jis teigia, ką jis vadina „Trumpo išvadu“ iš Monroe doktrinos.
Nors tiesa, kad didžioji pasaulio dalis ir dauguma venesueliečių nemanė, kad prezidentas Nicolás Maduro yra teisėtas, o Maduro buvo apkaltintas JAV prekeiviu narkotikais, Trumpas dabar sukūrė potencialiai niokojantį precedentą, teigia kai kurie kritikai ir ekspertai. Pekinas ir Maskva galėtų nuspręsti panašiai veikti prieš regionų lyderius, kuriuos laiko grėsmėmis, ypač Ukrainoje ir Taivane, nesijaudindami dėl tokių veiksmų teisėtumo.
„Jei Jungtinės Valstijos teigia, kad turi teisę panaudoti karinę jėgą, kad įsiveržtų ir gautų užsienio lyderius, kuriuos kaltina nusikalstamu elgesiu, kas trukdo Kinijai pretenduoti į tokią pat valdžią Taivano vadovybei? JAV demokratų senatorius Markas Warneris, Senato Atrinkto žvalgybos komiteto vicepirmininkas, sakoma pranešime. „Kas trukdo (Rusijos prezidentui) Vladimirui Putinui teigti panašų pagrindimą pagrobti Ukrainos prezidentą? Peržengus šią ribą, pasaulinį chaosą ribojančios taisyklės pradeda žlugti, o autoritariniai režimai pirmieji tuo pasinaudos.
Šeštadienį surengtoje spaudos konferencijoje, kurioje buvo paskelbta apie tai, ką jis pavadino „vienu įspūdingiausių, veiksmingiausių ir galingiausių Amerikos karinės galios ir kompetencijos parodymų Amerikos istorijoje“, Trumpas aiškiai pasakė, kad jo tikslas yra režimo pasikeitimas ir net ilgalaikė JAV okupacija. Tai nepaisant to, kad administracija ne kartą neigė, kad tai buvo jo tikslas; Trumpas 2024 metais kandidatavo į prezidentus, siekdamas išvengti tokių intervencijų.
„Mes valdysime šalį tol, kol galėsime atlikti saugų, tinkamą ir apgalvotą perėjimą“, – sakė Trumpas ir nepaneigė žurnalistų siūlymų, kad tam gali prireikti metų. Persekiojantis panašių teiginių, išsakytų prieš daugiau nei du dešimtmečius prieš JAV invaziją į kitą naftos turtingą valstybę – Iraką, aidas Trumpas pareiškė, kad bet kokios JAV išlaidos bus kompensuojamos „iš žemės išeinančiais pinigais“, kitaip tariant, Venesuelos nafta. Trumpas pridūrė: „Iš žemės ištrauksime didžiulį turtų kiekį.
„Negalime rizikuoti, kad Venesuelą užims kas nors kitas“, – sakė JAV prezidentas. Jis sakė, kad dabar JAV naftos kompanijos bus išsiųstos taisyti reikalus ir atkurti „Amerikos nuosavybę“, kuri, jo teigimu, buvo konfiskuota, taip pat „padaryti Venesuelos žmones turtingus, nepriklausomus ir saugius“.
Paklaustas, ar okupacijoje dalyvaus JAV kariai, Trumpas atsakė: „Mes nebijome batų ant žemės, jei reikės“. Kitose šeštadienio pastabose prezidentas taip pat užsiminė, kad netrukus galėtų kariškai nusiteikti prieš Meksiką ir Kolumbiją, žurnalistams sakydamas, kad Kolumbijos prezidentas Gustavo Petro turi „žiūrėti savo užpakalį“.
Kalbėdamas su „Fox News“, Trumpas sakė, kad nepaisant gerų santykių su Meksikos prezidente Claudia Sheinbaum, „ji nevaldo Meksikos. Karteliai valdo Meksiką“, pridūrė, kad „reikės kažką daryti su Meksika“.
Pastebėtina, kad daugiau nei prieš du dešimtmečius prezidento George'o W. Busho invazija ir Irako okupacija buvo vertinama kaip didžiulis smūgis tarptautinės teisės teisėtumui; iš tiesų, Putinas tai nurodė kaip pateisinimą Rusijos invazijai į Ukrainą. Tačiau net ir tuo atveju Busho administracija siekė JT Saugumo Tarybos leidimo, o Trumpas ir jo komanda nesivargino to padaryti.
Taigi, kartu su Trumpo kariniu smūgiu Iranui praėjusią vasarą – taip pat be JT ar Kongreso leidimo – šis naujausias veiksmas gali būti vertinamas kaip Trumpo smūgis į trapią išlikusią tarptautinės teisės apvalkalą.
„Manau, kad Trumpas tikrai rimtai nori išplėsti JAV viešpatavimą Vakarų pusrutulyje“, – sakė Strateginių ir tarptautinių studijų centro Amerikos programos vadovas Ryanas Bergas. „Jų argumentas yra toks, kad šis režimas neturi teisėtumo, o vienintelis jiems reikalingas įteisinimas yra pietinis Niujorko rajonas“, – sakė jis, turėdamas omenyje apygardos teismą, kuriame buvo apkaltintas Maduro.
Trumpo veiksmai „silpnina jau pažeistą JAV gebėjimą įtikinamai argumentuoti dėl jėgos naudojimo tarptautinėje politikoje taisyklių – tai šiai administracijai nieko nekainuoja, nes jai tokie dalykai nerūpi“, sakė Dartmuto universiteto tarptautinių santykių ekspertas Williamas Wohlforthas.
„Neteisėta administracija pasiekė naują žemumą“, – sakė Haroldas Kohas, Jeilio tarptautinės teisės ekspertas ir buvęs Valstybės departamento patarėjas teisės klausimais. „Trumpas plikiai pažeidė JT chartiją, neturėdamas pagrįstos savigynos pretenzijos, ir vykdė neteisėtą ekstrateritorinį areštą, dėl kurio bus griežtai ginčijamas JAV teismas.
Savo pareiškime Prancūzijos užsienio reikalų ministras Jeanas-Noëlis Barrot sakė, kad JAV operacija „prieštarauja jėgos nenaudojimo principui, kuriuo grindžiama tarptautinė teisė“. Kiti JAV sąjungininkų atsakymai buvo silpnesni: Europos Sąjungos užsienio politikos vadovė Kaja Kallas ant X parašė, kad ES laiko Maduro kaip „stokojantį teisėtumo“, ir paragino „santūrumą“, sakydama, kad „turi būti gerbiami tarptautinės teisės ir JT chartijos principai“.
Netrukus po to, kai Trumpas paskelbė apie išpuolį socialiniame tinkle „Truth Social“, JAV generalinis prokuroras Pam Bondi X parašė, kad Maduro ir jo žmona Cilia Flores dabar „susidurs su visu Amerikos teisingumo rūstybe Amerikos žemėje Amerikos teismuose“, kai jiems buvo pateikti kaltinimai pietiniame Niujorko rajone. Maduro buvo apkaltintas „narko-terorizmo sąmokslu, kokaino importo sąmokslu, kulkosvaidžių ir naikinamų įtaisų laikymu bei sąmokslu turėti kulkosvaidžius ir naikinamuosius įtaisus prieš Jungtines Valstijas“, – rašė Bondi.
Pastebėtina, kad vos likus kelioms valandoms iki JAV specialiųjų operacijų pajėgų nusileidimo į jo namus Karakase, kaip apibūdino Trumpas, Maduro Mirafloreso prezidento rūmuose susitiko su Kinijos vyriausybės specialiuoju atstovu Lotynų Amerikos reikalams Qiu Xiaoqi.
Kinija griežtai pasmerkė išpuolį sakydama: „Toks hegemoniškas JAV elgesys rimtai pažeidžia tarptautinę teisę“, – teigiama Pekino užsienio reikalų ministerijos pranešime.
„Man buvo pasakyta, kad Kinijos diplomatai vis dar buvo Karakase, kai įvyko išpuolis“, – sakė Bergas.
Ką Trumpas galėjo gauti mainais? Tariama Maduro operacijos priežastis – tai, kad jis yra apkaltintas narkotikų prekeiviu, atsakingu už „gigantiškus kiekius“ narkotikų išpylimą į JAV žemyninę dalį, kaip šeštadienį apibūdino D. Trumpas – nelabai prieštarauja faktams.
„Dauguma tų narkotikų yra iš vietos, vadinamos Venesuela“, – sakė Trumpas. Tačiau remiantis JAV narkotikų vykdymo užtikrinimo duomenimis, kuriuos surinko Kongreso tyrimų tarnyba, Venesuela yra atsakinga tik už nedidelį kiekį heroino, kokaino, metamfetamino ir fentanilio, importuojamo į JAV. (Pavyzdžiui, daugiau nei 85 procentai JAV agentūrų ištirto heroino yra iš Meksikos ir tik apie 4 procentai – iš Pietų Amerikos, o didžioji dalis kokaino vis dar yra iš Kolumbijos.)
Žinoma, gali būti, kad JAV organizuojamas perėjimas Venesueloje gali būti naudingas šaliai, ypač jei opozicijos lyderiai María Corina Machado, 2025 m. Nobelio taikos premijos laureatė, ir jos paskirtas kandidatas Edmundo Gonzálezas, kuris, kaip manoma, tvirtai įveikė Maduro 2024 m., galėdamas perimti prezidento rinkimus.
Nepaisant to, šeštadienį Trumpas atrodė sumenkinęs lūkesčius dėl tokio rezultato, sakydamas: „Manau, kad jai būtų labai sunku būti lydere. Ji neturi palaikymo ar pagarbos šalyje“.
Artimiausias D. Trumpo veiksmų precedentas galėjo būti buvusio prezidento George'o HW Busho sprendimas 1989 m. pasiųsti JAV karius suimti diktatoriaus Manuelio Noriegos Panamoje, o tai vėliau padėjo skatinti stabilumą šioje šalyje, nors iš tikrųjų nepakeitė JAV narkotikų krizės.
Tačiau istorija rodo, kad yra daugiau spąstų, nei gali atsirasti daug žadančių rezultatų. Beveik kiekviena JAV karinė intervencija į Lotynų Ameriką 1961 m. baigiasi fiasko – Vašingtonui jokios realios naudos. Ir visai nesvarbu, ar tai buvo Šaltojo karo komunizmas, ar narkotikai po šaltojo karo. Iš tiesų, paskutinė aiški, nors ir bjauri, JAV sėkmė regione galėjo būti XIX amžiaus pabaigos Ispanijos ir Amerikos karas.
1954 m. CŽV remiamas Gvatemalos išrinktos vyriausybės nuvertimas sukėlė dešimtmečius trukusio pilietinio karo ir nestabilumo. Kiaulių įlankos nelaimė – nesėkmingas prezidento Johno F. Kennedy perversmas prieš Kubos lyderį Fidelį Castro – prisidėjo prie Kubos raketų krizės. 1973 m. JAV remiamas perversmas prieš prezidentą Salvadorą Allende Čilėje atvėrė kelią žiauriai 17 metų trukusiai Augusto Pinocheto diktatūrai ir padarė nuolatinę žalą tuometinio valstybės sekretoriaus Henry Kissingerio reputacijai. Devintajame dešimtmetyje prezidento Ronaldo Reagano intervencija prieš sandinistus baigėsi Irano ir Kontros skandalu ir kitu pilietiniu karu.
Be to, pakartotinės intervencijos Haityje iki 1915 m. prezidento Woodrow Wilsono, 1994 m. prezidento Billo Clintono („Operacija palaikyti demokratiją“) ir George'o W. Busho po 10 metų tik dar labiau padidino nestabilumą, o tai sukėlė tokį žiaurų gaujų smurtą, kad haitiečiai negali surengti rinkimų. Vašingtonas išleido milijardus Kolumbijos planui, įskaitant didelę karinę pagalbą, tik tam, kad rugsėjį pripažintų Bogotą dėl „nepavykusios“ ir „neveiksmingos kovos su narkotikais politikos“.
Kalbant apie pačią Venesuelą, tariamai JAV remiamas perversmas atsiliepė prieš tuometinį 2002 m. prezidentą Hugo Cháveziną. Jo pasirinktas įpėdinis buvo Maduro.
