Ukrainos pilietinės visuomenės grupės vaidino pagrindinį vaidmenį šalies gynyboje nuo Rusijos. Bohdana Kurylo Rašo ši veikla pateikia galingą pavyzdį, kaip demokratinis atsparumas gali atsirasti iš apačios karo metu.
Rusijos karas prieš Ukrainą apšvietė netradicinio saugumo veikėjo – Ukrainos pilietinės visuomenės – agentūrą, kuri pakeitė šiuolaikinio karo politiką. Šis veikėjas susideda iš piliečių, kurie yra organizuojami į grupes, nėra nei politinio elito dalis, nei paprasčiausia atskirų savanorių kolekcija. Išanalizuoti Ukrainos pilietinės visuomenės vaidmenį karo laikų saugumo politikoje yra naudinga suprasti, kaip karo metu gali atsirasti demokratinis atsparumas.
Mano tyrimas stebėjo armijos paramos grupių, humanitarinių organizacijų ir anti-disinformacijos iniciatyvų veiklą tuo metu, kai 2014 m. Rusijos invazija į Krymą ir Donbaso regioną 2014 m. Įsitraukė į visą Rusijos invaziją į Ukrainą. Aš sužinojau, kad pilietinės visuomenės grupės ne tik teikė kritinę karinę paramą, bet ir iš naujo apibrėžė, ką karo laikai reiškia saugumas.
Saugumo aktoriaus „iš apačios į viršų“ atsiradimas
Kai 2014 m. Rusija pirmą kartą įsiveržė į Ukrainą, Ukrainos kariuomenė buvo apgailėtinai nepasiruošusi. Liuvių LVIV regiono savigynos narys ją apibūdino kaip „metalo laužo“ armiją, o kitas aktyvistas prisiminė kareivius „guminiuose sandaluose, kurie niekada anksčiau nebuvo laikę ginklo“.
Šis karinė silpnybė paskatino precedento neturintį pilietinės visuomenės įsitraukimą į saugumo teikimą. Nors nuo to laiko Ukrainos ginkluotosios pajėgos žymiai pagerėjo, 2022 m. Visos masto invazija suaktyvino ir sustiprino pilietinės visuomenės saugumo vaidmenį.
Karo fone Donbase atsirado pilietinės visuomenės grupės, kurios užpildė kritines valstybės pajėgumų spragas. Armijos palaikymo grupės, tokios kaip „Come Gack Alive“, prasidėjo kaip mažos lėšų rinkimo iniciatyvos, skirtos neperšaunamoms liemenėms. Savanorių batalionai spontaniškai susiformavo iš pilietinių tinklų.
Tai, kas prasidėjo kaip reagavimas į ekstremalias situacijas, tapo nuolatiniu įsitraukimu į saugumo nuostatą. Šis prieš 2022 m. Fondas paaiškina greitą pilietinės visuomenės mobilizaciją po viso masto invazijos per kelias saugumo sritis. Pilietinės visuomenės grupių teikiama karinė parama pakeitė Ukrainos gynybos galimybes. Pilietinės visuomenės grupės tiesiogiai suformavo karinių viešųjų pirkimų praktiką ir tapo licencijomis įsigyti mirtinų ginklų – tai vaidmuo, kurį tradiciškai monopolizuoja valstybės.
Pavyzdžiui, nuo 2022 m. Vasario mėn. „Grįžti gyvi“ fondas surinko daugiau nei 12 milijardų UAH (maždaug 300 milijonų dolerių), tiekdama tūkstančius dronų ir kritinės karinės įrangos. Panašiai „Serhiy Prytula“ fondas surinko 165 milijonus dolerių, įskaitant lėšas palydovams įsigyti iš pradžių turkų dronų operacijoms.
Humanitarinėje srityje pilietinė visuomenė sulaukė lygiagretaus atsakymo. Remiantis 2024 m. JT OCHA duomenimis, daugiau nei 630 organizacijų padėjo beveik 8 milijonams žmonių visoje Ukrainoje. Vietiniai savanorių tinklai atliko didžiąją dalį fronto linijos evakuacijų. Vien tik „East SOS“ nuo 2022 m. Evakavo daugiau nei 46 000 žmonių, o „Save Ukraina“ nuo 2014 m. Atliko daugiau nei 160 000 evakuacijų. Apskritai iki 2022 m. Bent 80% ukrainiečių dalyvavo tam tikroje civilinės pasipriešinimo formoje.
IT armija Ukrainoje parodo, kaip piliečiai turi ginkluotą technologiją, kad galėtų apsiginti nuo Rusijos skaitmeninės agresijos ir sutrikdyti priešo infrastruktūrą. Per kelis mėnesius nuo viso masto karo jis reikalavo šimtų tūkstančių dalyvių ir daugiau nei 2000 kibernetinių operacijų Rusijos organizacijose.
Tuo tarpu „Infornapalm“, „Osint“ kolektyvas, paskelbęs daugiau nei 1700 Rusijos karinės veiklos tyrimų, pastebėjo, kad jos išvados buvo cituojamos tarptautinėje žiniasklaidoje ir TBT paraiškose bei sankcijų bylose.
Apibendrinant, šios iniciatyvos parodo lygiagrečios saugumo infrastruktūros, veikiančios kartu su tradicinėmis valstybinėmis institucijomis, statybą, nesibaigus civilių ir karinių sričių riboms.
Už karinės gynybos – saugumas kaip antikolonijinis pasipriešinimas
Pilietinė visuomenė dažnai vaizduojama-tiek politiniuose, tiek akademiniuose diskursuose-kaip taikos ir nesmurto jėga konfliktų aplinkoje. Ukrainos pilietinė visuomenė apsunkina šį vaizdavimą, aktyviai skatinančią karinį pasipriešinimą ir prieštarauja kompromisui su Rusija.
Norint suprasti savo karinę poziciją, reikia išnagrinėti, ką jos nariai mano, kad jie gina, o tai apima ne tik teritorinį vientisumą ir valstybės suverenitetą. Iš tiesų, kolektyvinių veiksmų procese šios grupės sukūrė savo vietoje įsišaknijusį „liaudies“ supratimą apie tai, ką reiškia saugumas.
Pilietinės visuomenės saugumo vizija sutelkia dėmesį į du pagrindinius rūpesčius, kurie pasiekia karinę pergalę. Pirma, saugumas buvo susijęs su autoritarinės kontrolės emancipacija.
„East Sos“ narys paaiškino: „Saugumas iš tikrųjų nėra susijęs su sienomis. Kalbama apie žmones ir jų sugebėjimą klestėti tose sienose. Gimsta naujos kartos (okupuotose teritorijose), kurie nežino, kokia yra laisvė.“ Ukrainos valstybingumo apsauga yra svarbi tik tiek, nes tai įgalina žmogaus orumą ir apsisprendimą.
Antra, pilietinės visuomenės grupės pabrėžia Ukrainos tapatybės išsaugojimą nuo ištrinti. Jie mano, kad Ukrainos kalbos teisių, kultūros paveldo ir nacionalinės atminties gynyba yra svarbūs saugumo prioritetai, tarnaujantys kaip „Bulwarks“ prieš Rusijos kolonijinę absorbciją. Cituojant vieną armijos palaikymą savanoriui: „Susitikę ginti savo tautą, mes įrodėme, kad ji gyva ir ne dirbtinė, priešingai nei teigia Rusija“.
Ukrainos pilietinei visuomenei saugumui reikalingi visi trys aspektai – kariniai gebėjimai atsispirti, laisvė nuo autoritarinės kontrolės ir kultūrinės tapatybės išsaugojimo – nes kiekviena nagrinėja skirtingą kolonijinio dominavimo aspektą. Atitinkamai, Rusijos invazija laikoma bandymu pakartoti kolonijinę kontrolę per karinę jėgą, politinį pavergimą ir kultūrinį ištrynimą.
Tai reiškia, kad saugumo negalima sumažinti iki vienos dimensijos: karinė pergalė be laisvės reikštų okupaciją skirtingomis priemonėmis, o laisvė be gebėjimo ginti, kad ji išlieka pažeidžiama būsimos agresijos. Remiantis tvaraus taikos manifestu, kurį 2023 m. Išleido Ukrainos pilietinė visuomenė: „Mes negalime pasiekti taikos teisingumo ar teisingumo sąskaita taikos sąskaita“.
Saugumo demokratizavimas
Ukrainos atvejis yra pavyzdys, kaip nuolatinė pilietinė mobilizacija gali sukurti naujas kolektyvinių civilinių agentūrų formas karo laikų saugumo politikoje. Užuot buvę vien tik aukos ar pasyvūs valstybės apsaugos objektai, piliečiai pasirodo esantys aktyvūs saugumo reikšmės ir praktikos gamintojai, kolorektyviai organizuodami savireguliaciją. Šie kolektyviniai veikėjai nubloškia ribas tarp bendruomenės aktyvizmo ir oficialių saugumo operacijų, iššūkių, kurie laikomi teisėtu saugumo veikėju.
Tai yra saugumo demokratizacija, kuri iš išskirtinės srities virsta valstybės lyderiais ir kariškiais, į dalyvavimo sferą, kurioje organizuoti piliečiai kolektyviai nustato, ką reikia apsaugoti ir kaip. Kadangi Europa susiduria su didėjančiais Rusijos agresijos ir hibridinių grėsmių saugumo iššūkiais, pilietiniai tinklai gali veikti kaip saugumo veikėjai, galintys sukurti demokratinį atsparumą, kai tradicinės institucijos yra priblokštos.
Norėdami gauti daugiau informacijos, skaitykite autoriaus pridedamame dokumente Saugumo dialogas.
Pastaba: Šis straipsnis pateikia autoriaus nuomonę, o ne Europos – Europos politikos ir politikos ar Londono ekonomikos mokyklos poziciją. Teminis vaizdo kreditas: Kyivcityua/ Shutterstock.com
