Prancūzijos, JK ir kitų Europos valstybių sprendimas pripažinti Palestiną yra Europos diplomatijos posūkio taškas, rašo Vera Spyrakou. Tačiau, norėdama turėti ilgalaikį poveikį, Europa turi paremti savo simboliką su medžiaga.
2025 m. Rugsėjo 22 d., Pirmadienį, Prancūzija, Belgija ir kiti įstojo į JK, Kanadą, Australiją ir Portugaliją oficialiai pripažindami Palestinos valstiją Jungtinėse Tautose. Šie pranešimai žymi reikšmingą pertrauką nuo dešimtmečių Vakarų politikos.
Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas apibūdino šį sprendimą kaip Prancūzijos įsipareigojimo patobulinti dviejų valstybių sprendimą. Šis žingsnis išprovokavo plačią reakciją: Palestinos prezidentas Mahmoudas Abbasas pasveikino jį kaip „svarbų ir būtiną žingsnį siekiant teisingos ir ilgalaikės taikos“, o Izraelio ministras pirmininkas Benjaminas Netanyahu pakartojo, kad Palestinos valstybė ir grasino išplėsti atsiskaitymų veiklą Vakarų krante.
Ši akimirka nėra tik dar vienas diplomatinis gestas ilgoje Izraelio – Palestinos konflikto istorijoje. Tai signalizuoja apie tai, ką galima apibūdinti kaip istorinį pasaulinį aljansą: išplėstinė valstybių koalicija, įskaitant pagrindines Vakarų valstybes, kurios atvirai palaiko Palestinos valstybingumą.
Iš 193 Jungtinių Tautų valstybės narės 156 jau išplėtė pripažinimą, o skaičius stabiliai auga. Europai šis sprendimas turi pasekmių, kurios pasiekia ne tik patį konfliktą. Tai liečia Europos pasaulinį vaidmenį, jo vidinę darną ir jo, kaip normatyvinės galios, patikimumą.
Pripažinimas kaip simbolis ir esmė
Palestinos pripažinimas visada nesijaudino tarp simbolikos ir esmės. Ant žemės jis keičiasi labai mažai. Palestinos teritorijos tebėra fragmentiškos, valdymo struktūros patiria spaudimą, o Izraelio okupacija tęsiasi. Sienos, pabėgėliai, saugumas ir Jeruzalės statusas lieka neišspręstos.
Vis dėlto simbolika tarptautinėje politikoje yra svarbūs. Pripažinimas formuoja diplomatijos kalbą, renkasi teisinius teiginius ir įteisina politinius veikėjus. Pripažindami Palestiną, Europos ir sąjungininkų vyriausybės siunčia aiškų signalą: dviejų valstybių sprendimas išlieka vienintelė teisėta taikos sistema, okupacijos negalima normalizuoti neribotą laiką, o palestiniečiai turi būti traktuojami kaip politiniai veikėjai, o ne pasyvūs humanitarinės pagalbos gavėjai.
Europos diplomatinis posūkis
Prancūzijos ir kitų sprendimas žymi Europos diplomatijos posūkį. Dešimtmečius Europos Sąjunga ir jos valstybės narės norėjo veikti kaip humanitariniai donorai. Jie suteikė didelę pagalbą palestiniečiams, vengdami politiškai brangaus pripažinimo žingsnio. Ta atsargi laikysena dabar keičiasi.
Macrono pranešimas yra ypač reikšmingas. Kaip nuolatinis JT saugumo tarybos narys ir viena įtakingiausių Europos valstybių, Prancūzija turi simbolinį svorį. Jos suderinimas su Portugalija, JK ir kitais teigia, kad pripažinimas nebeatria tik mažų ar periferinių valstybių, bet tampa Vakarų diplomatijos pagrindine dalimi.
Tai ne tik apie Palestiną. Tai atspindi platesnes Europa pastangas susigrąžinti politines agentūras pasaulinėje arenoje, ypač tuo metu, kai JAV atrodo nenori atlikti neutralaus tarpininko vaidmenį. Abbaso atskirtis iš JT viršūnių susitikimo asmeniškai, po to, kai jam nebuvo leista JAV vizos, tik pabrėžė šią dinamiką.
Daugiau valstybių dabar atpažįsta Palestiną nei Kosovą, Taivaną ar Vakarų Sacharą, o pagrindinių Vakarų galių pridėjimas reiškia kokybinį poslinkį. Tai, kas kadaise buvo „Global South“ pozicija, dabar tęsiasi į pasaulinę šiaurę. Šis aljansas mažina žemynus, politines sistemas ir vystymosi lygį.
Pripažinimas išliko per dešimtmečius trukusio nesėkmingų derybų ir pakartotinių smurto ciklų. Jis yra pritvirtintas dviejų valstybių sprendimo principu ir pateikiamas ne kaip anti-Izraeliui, o kaip propeace, palaikantis teisę ir atitinka tarptautinę teisę. Europai prisijungti prie šio aljanso yra būdas signalizuoti, priklausanti pasaulinei bendruomenei, kuri pripažinimą laiko būtinu žingsniu teisingumo link.
Italijos protestai ir kosmopolitinis pilietybė
Nors Prancūzija ir kiti dabar pripažino Palestiną, Italijos ministrė pirmininkė Giorgia Meloni priešinosi skambučiams sekti pavyzdžiu. Vis dėlto naujausios studentų vadovaujamų demonstracijų bangos Italijoje iliustruoja, kaip visuomenės mobilizacija susikerta su kosmopolitiniu pilietybe.
Rugsėjo 22 d. Miestų, įskaitant Romą, Milaną, Turiną, Florenciją, Neapolį, Barią ir Palermo, studentai išėjo į gatves protestuoti prieš konfliktą Gazoje ir išreikšti solidarumą su Palestinos žmonėmis. Šimtai vidurinių mokyklų mokinių susirinko už „Termini“ geležinkelio stoties Romoje, mojuodami Palestinos vėliavomis ir giedodami: „Nemokama Palestina!“
Šie protestai buvo viso šalies judėjimo dalis, apimanti visą parą veikiantį bendrą streiką, kuris blokavo kelius, uostus ir transporto sistemas daugiau nei septyniasdešimt penkiuose miestuose. Demonstrantai paragino Italiją nutraukti savo karinius ir komercinius ryšius su Izraeliu ir paremti pastangas suteikti humanitarinę pagalbą į Gazą.
Šie protestai atspindi įsipareigojimą pasauliniam teisingumui ir žmogaus teisėms, peržengiančioms nacionalines ribas. Imdamiesi veiksmų, studentai pasinaudojo pasaulinės pilietybės forma, pripažindami bendrą atsakomybę už žmogaus teises visame pasaulyje. Jų aktyvizmas parodo, kaip jaunimas gali formuoti politinį diskursą, įsitraukti į globalias problemas ir paversti moralinį rūpestį kolektyviniu veiksmu, praktikoje įkūnydamas kosmopolitinį etosą.
Rizika ir reakcijos
Tačiau pripažinimas nėra be rizikos. Netanyahu grėsmė išplėsti atsiskaitymo veiklą parodo eskalacijos, o ne de-eskalacijos pavojų. Izraelio požiūriu, pripažinimas apdovanoja Palestinos vadovybę, nesiūlydama saugumo garantijų. Netanyahu tai taip pat suteikia galimybę vidaus galimybei projektuoti stiprybę prieš užsienio spaudimą.
Europoje pripažinimas galėtų atskleisti susiskaldymą. Kai kurie ES nariai išlieka nenorintys, bijodami diplomatinio neigiamo, prarasti galimybes patekti į Izraelio rinkas ar namuose politinės išlaidos. Pati visuomenės nuomonė yra nevienoda. Daugelis piliečių pripažinimą laiko moraliniu imperatyvu, o kiti mano, kad tai naivus ar destabilizuojantis. Šis klausimas rizikuoja tapti pleištu vidaus politikoje, ypač kai nacionalistinės ar kraštutinių dešiniųjų partijos instrumentuoja konfliktą.
Todėl pripažinimas reiškia Europos patikimumą, vienybę ir strateginį vaidmenį. Europa jau seniai prisistato kaip tarptautinės teisės, žmogaus teisių ir daugiašališkumo gynėjas. Pripažinimas yra tos tapatybės išbandymas. Siekdamas stiprinti Europos moralinę padėtį, tačiau ji taip pat įsipareigoja ES ir jos valstybėms narėms sekti.
Pripažinimas taip pat sukelia spaudimą didesnei sanglaudai. Jei kai kurios valstijos atpažįsta Palestiną, o kitos sulaiko, Europos balsas bus susilpnėjęs. Iššūkis yra paversti individualius sprendimus koordine Europos politika, darančia tikrą įtaką.
Strategiškai Europa dabar turi atidarymą. Kadangi JAV mažiau nori tarpininkauti, ES gali prisiimti didesnę atsakomybę. Nors Europa trūksta Vašingtono karinio sverto, ji gali sujungti pripažinimą, pagalbą ir daugiašalę diplomatiją, kad galėtų save apibūdinti kaip dviejų valstybių sprendimo saugotoją.
Europos valios testas
Kad pripažinimas būtų svarbus, Europa turi išvengti simbolikos spąstų be esmės. Diplomatinių teiginių nepakaks. Reikalaus nuolatinio įsitraukimo, kad būtų galima vykdyti derybas, užtikrinti paliaubų ir užtikrinti humanitarinės galimybes.
Taip pat būtina parama Palestinos valdymui. Palestinos valdžios institucijoms reikia stiprinti, tačiau joms taip pat turi būti reformos ir atskaitomybės. Taip pat reikės spaudimo Izraeliui, naudojant diplomatines, ekonomines ir teisines priemones, kad būtų galima atgrasyti nuo atsiskaitymo plėtros ir palaikyti tarptautinę teisę. Regioninis bendradarbiavimas su Arabų valstybėmis, ypač Egiptu ir Jordanija, išliks gyvybiškai svarbus.
Tačiau pripažinimas taip pat kelia gilesnį klausimą: ar Europa pasirengusi susitaikyti su principingo įsitraukimo išlaidomis? Izraelio pasipriešinimas, JAV skepticizmas ir poliarizacija namuose yra neišvengiamas. Norint atlaikyti šį spaudimą, reikės politinės drąsos.
Jei Europa atsitrauks nuo pirmojo sunkumų ženklo, pripažinimas praras patikimumą. Tačiau jei ji išlaikys savo poziciją, diplomatinis kraštovaizdis gali pasikeisti. Taigi Prancūzijos sprendimas, kurį prisijungė jo sąjungininkai, yra Europos valios išbandymas.
Rizika yra ne tik Palestinos ateitis, bet ir tai, ar Europa gali veikti kaip autonominis politinis dalykas, o ne antrinis veikėjas. Europai iššūkis yra aiškus: pripažinimas neturi būti pasakojimo pabaiga, o naujo skyriaus pradžia siekiant teisingos ir ilgalaikės ramybės.
Pastaba: Šis straipsnis pateikia autoriaus nuomonę, o ne Europos – Europos politikos ir politikos ar Londono ekonomikos mokyklos poziciją. Teminio vaizdo kreditas: Europos Sąjunga
