Lapkričio 11 d. Irako rinkimai, šeštasis nacionalinio parlamento balsavimas pagal dabartinę šalies konstituciją, iškėlė senų ir naujų parlamentarų derinį. Rinkimuose dalyvavo daugiau nei 7000 kandidatų, kurie varžėsi dėl 329 vietų, 31 aljansas, 38 politinės partijos ir 75 nepriklausomi kandidatai. Dabar artimiausiomis savaitėmis turėtų būti sušauktas naujasis parlamentas, kuriame bus sudarytos sąlygos išrinkti naują parlamento pirmininką, prezidentą ir ministrą pirmininką.
Kitos vyriausybės sudėtis turėtų būti gana paprasta, bet Irako politika niekada nėra tokia. Šalies politinė klasė įžengė į pažįstamą porinkiminių derybų ir sandorių sudarymo laikotarpį. Ankstesniais rinkimų ciklais vyriausybės formavimas užtruko kelis mėnesius, o vienu metu buvo sumuštas ilgiausio laiko, kurio bet kuriai šaliai prireikė vyriausybei suformuoti, rekordas.
Lapkričio 11 d. Irako rinkimai, šeštasis nacionalinio parlamento balsavimas pagal dabartinę šalies konstituciją, iškėlė senų ir naujų parlamentarų derinį. Rinkimuose dalyvavo daugiau nei 7000 kandidatų, kurie varžėsi dėl 329 vietų, 31 aljansas, 38 politinės partijos ir 75 nepriklausomi kandidatai. Dabar artimiausiomis savaitėmis turėtų būti sušauktas naujasis parlamentas, kuriame bus sudarytos sąlygos išrinkti naują parlamento pirmininką, prezidentą ir ministrą pirmininką.
Kitos vyriausybės sudėtis turėtų būti gana paprasta, bet Irako politika niekada nėra tokia. Šalies politinė klasė įžengė į pažįstamą porinkiminių derybų ir sandorių sudarymo laikotarpį. Ankstesniais rinkimų ciklais vyriausybės formavimas užtruko kelis mėnesius, o vienu metu buvo sumuštas ilgiausio laiko, kurio bet kuriai šaliai prireikė vyriausybei suformuoti, rekordas.
Didelis klausimas – ar konkuruojančios politinės partijos leis ministrui pirmininkui Mohammedui Shia al-Sudani suformuoti kitą vyriausybę, ar ne. Sudano rinkimų sąrašas surinko daugiausiai balsų, užsitikrinęs 46 vietas. Tačiau antroji kadencija jam nėra garantuota. Suskaidytame politiniame kraštovaizdyje jo partija negavo daugumos, reikalingos vyriausybei suformuoti. Ir kai prasideda žirgų prekyba tarp vakarėlių, nėra akivaizdaus karaliaus.
Praėjus savaitei po rinkimų Irano remiamos islamistų partijos susitiko po Koordinavimo sistemos skėčiu. Jie paskelbė, kad, sukūrę didžiausią parlamentinę koaliciją, turi teisę rinkti kitą ministrą pirmininką. Sudanis ir jo rinkimų sąrašas yra koalicijos dalis. Tačiau Sudano santykiai įtempti su keliais koalicijos nariais, ypač su savo pirmtaku Nouri al-Maliki, ir siekė, kad jis būtų nacionalinis lyderis, nepaisydamas sektantiškų linijų.
Koordinavimo sistemą sudaro konkuruojančios politinės partijos, kurios yra suinteresuotos išlaikyti premjero postą savo aljanse. Tačiau konkuruojantys lyderiai taip pat nenori, kad vienas iš jų bendraamžių atsirastų žymiai stipresnis už juos. Štai kodėl Maliki yra vienintelis ministras pirmininkas, turintis daugiau nei vieną kadenciją nuo 2003 m., ir kodėl Koordinavimo sistema gali pasirinkti ką nors be Sudano.
Belieka išsiaiškinti, ar naujoji vyriausybė paprasčiausiai pakeis aukščiausius postus, ar gali įvykti realių pokyčių. Visi rodikliai rodo, kad tai bus ta pati senoji veikėjų grupė. Žinoma, pagrindinės politinės partijos išliks tos pačios, net jei tikrieji atstovai skirsis.
Bet kokia viltis sukurti reformų vyriausybę, galinčią įveikti korupcijos, nebaudžiamumo ir nelygybės problemas, žlugo. Rinkimų nugalėtojai yra žmonės ir interesai, kurie jau vadovauja šaliai. JAV sankcionuotos kovotojų grupės, tokios kaip Badr Organization ir Kataib Hezbollah, galėjo ateiti į valdžią prisidengusios savo politiniais sparnais. Tiesą sakant, jie gali gauti kabineto postą kitoje vyriausybėje, nebent bus pakankamai tarptautinio spaudimo, kad asmenys, kuriems taikomos sankcijos, nepatektų į parlamentą. Viso to, bet kokia galimybė pritraukti reformistus ar pasauliečius, kurie jau buvo menki prieš rinkimus, dabar buvo sunaikinti.
Iranas, žinoma, atidžiai stebi rinkimus ir vyriausybės sudėtį – iki tokio lygio, kad Irako vyriausybė rinkimų išvakarėse paskelbė pareiškimą, kuriame kritikavo Irano provokacijas. Teheranas visada domėjosi Irako politiniais procesais, tačiau jis ypač domisi dabar, kai Bagdadas išlieka jo pagrindiniu arabų sąjungininku. „Hezbollah“ susilpnėjus ir Basharui al Assadui dingus, vyraujantys Irano interesai yra padidinti savo įtaką Irake ir apriboti Vašingtono buvimą ten.
Kol kas atrodo, kad Vašingtonas per daug nesijaudina. Praėjus dešimčiai dienų po balsavimo, JAV pasiuntinys Irake Markas Savaya ant X parašė, kad „Irakas padarė didelę pažangą per pastaruosius trejus metus ir tikimės, kad ši pažanga tęsis ateinančiais mėnesiais“. Tai buvo interpretuojama kaip netiesioginis linktelėjimas Sudaniui kaip dabartiniam vadovui. Savaya pridūrė: „Tuo pat metu mes atidžiai stebime naujosios vyriausybės formavimo procesą. Tebūnie aišku, kad Jungtinės Valstijos nepriims ir neleis jokio išorės kišimosi formuojant naują Irako vyriausybę.” Tai, kad pirmasis oficialus JAV pasiuntinio pareiškimas X žinutės forma pasirodė praėjus daugiau nei savaitei po balsavimo, nerodo dėmesio pertekliaus. Be to, nei Savaya, nei JAV prezidentas Donaldas Trumpas nepateikė jokių nurodymų, kaip Vašingtonas galėtų įgyvendinti savo grėsmę dėl naujosios vyriausybės sudėties. Be to, nors Savaya sako, kad Vašingtonas neleis kišimosi iš išorės, jo pareiškimas bus interpretuojamas kaip tik taip. Verta paminėti, kad Savaya nėra gerai žinomas Irake ir neturi diplomatinės patirties, kuri galėtų jam padėti šioje nepaprastai sudėtingoje vietovėje.
Pastarosiomis savaitėmis D. Trumpas sulaukė dviejų pagrindinių arabų pasaulio lyderių. Pirma, Ahmedas al-Sharaa tapo pirmuoju Sirijos prezidentu, apsilankiusiu Baltuosiuose rūmuose. Tada Saudo Arabijos sosto įpėdinis princas Mohammedas bin Salmanas atvyko į Vašingtoną gausiai pasveikinti. Vašingtonas teisus, atidžiai stebėdamas įvykius šiose dviejose šalyse.
Tačiau Irakas taip pat nusipelno dėmesio, o pastaruoju metu jo sulaukė nedaug. Trumpo tiesiog nesidomi Irako vidaus reikalai. Jis jau seniai pripažino JAV visuomenės nuovargį nuo visų dalykų, susijusių su Iraku. Tai atsispindėjo jo pirmojoje prezidento rinkimų kampanijoje, o vėliau ir prezidentavimo metu.
Pirmoje D. Trumpo kadencijoje Irakas daugiausia buvo vertinamas per pasipriešinimo Iranui prizmę. Pagrindinė Vašingtono politinė iniciatyva buvo Qassemo Suleimani ir jo auklėtojo iš Irako Abu Mahdi al-Muhandis iš Liaudies mobilizacijos pajėgų nužudymas. Tas 2020 m. sausio mėn. išpuolis prieš Bagdadą signalizavo irakiečiams ir iraniečiams, kad Trumpas nedvejodamas imsis veiksmų pagal savo šalies interesus. Tačiau tai taip pat parodė, kad nėra platesnės Irako strategijos.
Per antrąją kadenciją D. Trumpas neatrodė daugiau investavęs į Iraką. Jis nesilankė Irake ir nepriėmė jo ministro pirmininko. Jis nekomentavo Irako rinkimų prieš juos, taip pat nekomentavo jų rezultatų. Tai visiškai prieštarauja jo pirmtakams per pastaruosius du dešimtmečius.
Irakas su savo strategine padėtimi, įvairiarūšiais gyventojais ir turtingais gamtos ištekliais yra daugiau nei buferis Iranui. Ir Vašingtonas turi tai pripažinti. Tai, kas atsitiks Irake, paveiks platesnį regioną, taip pat paveiks jo gebėjimą įveikti sektantišką įtampą ir užtikrinti ekonominį atsinaujinimą.
Irako politinės jėgos, paliktos savieigai, stengsis išlaikyti valdžią ir status quo bei stumti bet kokius esminius pokyčius. Tačiau pasikeitusiame regione, o dar svarbiau – dinamiškoje šalyje, kuriai reikia realių reformų, pokyčiai gali tapti būtini.
Ar tas pokytis įmanomas, mažiau priklauso nuo to, kas bus kitas ministras pirmininkas. Atvirkščiai, reikia užrakinti žinomus kovotojus iš pareigų ir siekti tikrai civilinės vyriausybės. Tik žengus pirmąjį žingsnį, bus galima įveikti didesnius iššūkius, tokius kaip korupcija, lėtinis nedarbas ir suirusi saugumo aplinka.
