Šį mėnesį Sudane besitęsiantis pilietinis karas tęsiasi jau ketvirtus metus. Ji plačiai vertinama kaip viena baisiausių humanitarinių krizių pasaulyje, kai žuvo dešimtys tūkstančių, o milijonai buvo perkelti. Ir vis dėlto konfliktas sulaukia daug mažiau žiniasklaidos dėmesio nei karai Gazoje ar Ukrainoje.
Kokį vaidmenį auksas vaidina Sudano konflikte? Ar sumažėjus JAV humanitarinei pagalbai visame pasaulyje, ar kitos šalys ėmėsi pagalbos? O kaip karas paveikė Sudano ekonomiką?
Tai tik keli klausimai, kurie kilo mano neseniai pokalbyje su FP ekonomikos apžvalgininku Adamu Tooze podcast'e, kurį mes kartu surengiame, Ones ir Tooze. Toliau pateikiama ištrauka, redaguota siekiant apimties ir aiškumo. Norėdami gauti visą pokalbį, ieškokite Ones ir Tooze kad ir kur gautumėte podcast'us. Ir peržiūrėkite Adam's Substack informacinį biuletenį.
Cameronas Abadi: Ar galite šiek tiek pajusti Sudano karo mastą?
Adamas Tooze: Sudanas yra milžiniškas. Tai 53 milijonų žmonių tauta ir tai įvyko po Pietų Sudano atskyrimo. Taigi Ukrainoje gyvena apie 40 mln. Sudano gyventojų skaičius yra panašus į gyventojų skaičių, kurį gautumėte sudėjus Izraelį, Libaną, Siriją, Jordaniją ir Palestiną kartu. Ir šio karo pasekmės buvo absoliučiai niokojančios. Karinių aukų čia ne dramatiška. Oficialūs skaičiai yra labai menki. Manome, kad tiesioginių konfliktų aukų skaičius yra nuo 100 000 iki 150 000.
Tačiau tikrasis klausimas yra per didelė mirtis dėl chaoso ir sunaikinimo, kurį Sudanui atnešė karas. Taigi mes kalbame apie gal 12 milijonų žmonių, perkeltų įvairiuose taškuose, 4,5 milijono žmonių keliauja į Egiptą, Pietų Sudaną ir Čadą, iš kurių nė viena nėra turtinga vieta, galinti apgyvendinti migrantus, lygiai taip pat, kaip pabėgėliai iš Ukrainos keliauja į turtingas Vakarų Europos šalis. Pabėgėliai iš Sirijos keliauja į Turkiją, kuri taip pat yra aukštų vidutinių pajamų šalis. Ne Egiptas, Pietų Sudanas ar Čadas. Taigi tai didžiulė nelaimė, įvykusi neturtingoje pasaulio dalyje ir paveikianti milijonus žmonių. Labiausiai niokojantis skaičius yra tai, kad 34 milijonams žmonių Sudane prireikė pagalbos, o kai kuriose kišenėse kalbame apie tiesioginį badą ir katastrofiškus scenarijus. Taigi situacijos, kai žmonės tiesiogine to žodžio prasme miršta iš bado, išsekę vaikai, kurių šonkauliai išsikišę, visiška nelaimė.
Ir tai dar svarbiau, nes tai vyksta Rytų Afrikos regione, kuris pats patiria didžiulę įtampą. Visa Rytų Afrikos dalis, kurios pagrindinė dalis yra Sudanas, nuo 2010-ųjų pabaigos tapo viena didžiausių nelaimių zonų. Ir čia kalbama apie politiką. Kalbama ne tik apie Sudano ginkluotųjų pajėgų vadų arba Hemeti (Mohamedas Hamdanas Dagalo), greitojo reagavimo pajėgų, RSF (greitos paramos pajėgų) vado, ego. Kalbama apie klausimą, kas seksis ilgametei Omaro al-Bashiro diktatūrai, kuri žlugo 2019 m. Ir vyko demokratinis perėjimas, prieš kurį abu kariuomenės sparnai pradėjo perversmą. Ir tada pučistai, perversmo partijos, 2023-iaisiais žlugo ir sukėlė šią nelaimę, kuri dabar įsiurbė regioninius žaidėjus iš platesnės geopolitinės srities, o iš tikrųjų ir Vakarų interesų.
CA: Auksas pakeitė naftą kaip didžiausią Sudano eksportą. Ar šis dabartinis pilietinis karas yra išteklių varomas konfliktas, o auksas atlieka konflikto deimantų vaidmenį, kuris gali būti pažįstamas iš kitų Afrikos šalių?
AT: Tai, kad auksas tapo pagrindine jo eksporto priemone, yra krizės simptomas, jei norite. Ir tai yra ypatinga aukso ekonomikos rūšis. Yra auksinis diržas, kuris eina palei Sahelį. Ir jei pagalvoji apie islamo sukilimus, kurie taip pat vyksta Vakarų Sahelyje, juos taip pat iš esmės skatina amatinė aukso kasyba. Amatinis ta prasme, kad tai nedidelio masto, tai nėra didelio masto, tai nėra kaip angloamerikietiška Pietų Afrikoje ar kažkas panašaus. Taigi tai apima milijonus ir milijonus žmonių kasimo. Ji gamina didžiulį jai reikalingos pagrindinės įrangos importą.
Ir tai tada organizuoja valdžios blokai kaip finansavimo šaltinis. Taigi JAE (Jungtiniai Arabų Emyratai) nedalyvauja Sudane dėl aukso, tačiau auksas Sudane RSF kontroliuojamose srityse padeda finansuoti labai sudėtingą ginkluotę, kurią JAE norėjo tiekti RSF. Didžioji dalis oficialaus aukso eksporto tenka Egiptui. Neoficialus eksportas keliauja į Dubajų. Žinoma, aukso pranašumas yra tas, kad jį galima išlydyti. Todėl jis tampa pakeičiamas. Tai beveik neįmanoma atsekti, skirtingai nei deimantų. Kadangi aukso kainos taip smarkiai išaugo nuo infliacijos po COVID, tai akivaizdžiai tapo pagrindiniu pajamų šaltiniu.
Manau, kad JAE statymai yra daug platesni. Jie siekia sukurti įtakos sferas, o JAE yra pagrindinis veikėjas Libijoje, pagrindinis Somalio konflikto veikėjas ir, žinoma, Jemene. Jei pažvelgsite į investicijas Sudane, jos yra labai didelės iš JAE pusės. Laikui bėgant jie pasiekia 20 ir daugiau milijardų dolerių. Ir tai leido karui pereiti. Taigi, jei pagalvotume apie klasikinius Afrikos, iš esmės Sahelio, karus, nuo 1990-ųjų pabaigos, kuriuos kariavo greitai judantys vienetai su sunkiais 20 milimetrų pabūklais ir ant Toyota pikapų galo pritvirtintais pabūklais, JAE Sudane pakilo į kitą lygį. Taigi jie tiekia RSF, o pačios Sudano ginkluotosios pajėgos taip pat importuoja įperkamą sunkiąją ginkluotę iš Kinijos, įskaitant rimtą artileriją.
Ir Sudano karas tapo bepiločių orlaivių karu, kaip Ukrainos karas, kaip karas Irane. Visa ši technologija ateina per JAE, apmokama iš aukso ir kito eksporto, galiausiai iš Kinijos šaltinių. Taigi šis karas ne tik išsiplėtė ir susiejo visą regiono ekonomiką ir visą logistinę infrastruktūrą, bet ir technologiškai mutavo iš Afrikos karo modelio 1990-aisiais ir 2000-aisiais į kažką daug sudėtingesnio, daug greitesnio ir labai sudėtingesnio.
CA: Šiuo metu Sudane yra didžiulis humanitarinės pagalbos poreikis, kai Amerikos pagalbos infrastruktūra iš esmės žlugo. Ar yra kažkas, kas užėmė Amerikos pagalbos vietą Sudane?
AT: Amerikiečiai vis dar skyrė biudžetą pagalbai Sudanui, bet žmonės, kurie pranešė iš vietos, sako, kad pagalbą teikia visas žmonių sąrašas, kurio tikimasi – Europos Sąjunga, Italija, JK, Kataras ir UNICEF, o oficialios Amerikos pagalbos stulbinamai nėra. Vienos pastangos sutelkti paramą Sudanui buvo pastangos per Vokietiją, kuri pirmininkavo didelei donorų konferencijai, iš kurios iš tikrųjų buvo pašalintos abi Sudano karo pusės, o tai buvo nemažo skandalo šaltinis. Bet nemanau, kad yra jokios priežasties apie tai kalbėti. Žinoma, retoriškai (JAV prezidentas Donaldas) Trumpas norėtų būti didysis taikdarys, bet praktiškai nėra Amerikos išteklių arba jų labai mažai.
CA: Sudanas gali būti vadinamas Afrikos duonos krepšeliu. Nuo kokių alternatyvių vystymosi būdų Sudanas buvo atkirstas? Ir turint omenyje tai, ką apie Sudano elitą mums sako tai, kad jie siekia šio nulinės sumos militarizuoto konflikto, o ne vystymo?
AT: Aš turiu galvoje, tai tikrai tragiška, taip. Nes tiesiog pažiūrėkite, kur žemėlapyje yra Sudanas, tiesa? Iš esmės tai yra Nilo aukštupyje. Taigi iš tikrųjų yra keletas derlingiausių Afrikos žemės ūkio regionų. Netgi 2022 m., jei pažvelgtumėte į dirbamos žemės statistiką Sudane, ji yra milžiniška. Tai didžiausias žemės ūkio žaidėjas Afrikoje, jos dalyje. Tai yra 10-oji pasaulyje pagal bendrą žemės ūkio paskirties žemę, apytiksliai 110 milijonų hektarų, todėl ji yra tokia pati kaip Amerikos vidurio vakarai arba dvigubai didesnė už Ukrainą. Taigi tai potencialiai milžiniškas ir klestintis žemės ūkio regionas, turintis didžiulį potencialą tiek gyvulininkystei, tiek žemės plėtrai. Neseniai susidūriau su istorija, kad Sudanas yra atsakingas už 80 procentų pasaulio gumos arabiko, kuris naudojamas kaip dažų ir kosmetikos priedas, ir, manau, Coca-Cola. Taigi, žinoma, tai potencialus žemės ūkio galiūnas.
Tačiau ne tik žemės ūkis. Žmonės dažnai kritikuodavo tokius žmones kaip aš, kurie kalbėjo apie Gazą, už tai, kad mes tuo pačiu metu nekalbėjome apie Sudaną. Taigi dvigubi standartai, antisemitizmo pasiūlymas, kad Izraelio smurtui Gazoje suteikėme pirmenybę, o ne smurtui kitose vietose. Taigi aš maniau, kad iš tikrųjų įsigilinsiu į klausimą, kas yra Sudano universitetų sistemos sunaikinimas, palyginti su tuo, ką darė izraeliečiai Gazoje. Dėl to koncentruotas smurtas, nukreiptas į Gazą, buvo daug intensyvesnis. Tačiau Sudano žala universitetų sistemai taip pat yra įspūdinga ir niokojanti. Taigi Sudanas turėjo universitetų sistemą, kuri nuo dešimtojo dešimtmečio pradžios išaugo ir suteikė aukštąjį išsilavinimą 700 000 studentų. Tai buvo didžiulis magistrantūros studijų centras Rytų Afrikoje ir, svarbiausia, medicinos srityje. Taigi tai buvo vienas iš puikių medikų, gydytojų, slaugytojų mokymo centrų, kuriame taip pat buvo priimta labai daug studentų.
Taigi tai yra visuomenė, kuri, turėdama galimybę, yra absoliučiai pajėgi diversifikuoti ekonominį augimą, žmogaus vystymąsi, žmogiškojo kapitalo formavimą ir viską. Jame viskas vyksta. Nenuostabu, kad tai puiki ir sudėtinga visuomenė. Todėl tai yra klasikinė nesėkmė, kai į institucijas įtraukiamas galingas ir potencialiai žlugdantis elitas, kuris paskatintų juos nukreipti savo bazinius impulsus projektų, kurie iš tikrųjų būtų naudingi visai visuomenei, link. Ir tai, manau, iš tikrųjų yra atstatymo projektas, kuris turi būti bet kokio galimo taikos proceso dalis – ne tik norint užbaigti mūšius, bet ir panaudoti karo kovotojų energiją taip, kad būtų konstruktyviai vystomas Sudanas ir visas jo potencialas, o ne tik tam tikras lėkštas išteklių gavyba, siekiant sumokėti už karą.
