Praėjusią savaitę Baltieji rūmai paskelbė 2026 m. JAV kovos su terorizmu strategiją. Kalbant apie strategijas, dokumentas gerokai prasilenkia su ankstesnėmis kovos su terorizmu strategijomis ir yra prisotintas partizanizmo, klaidingų prielaidų ir nesugebėjimo suvokti teroristų ideologijos ir veikimo būdų. Šiame dokumente nukrypstama nuo ankstesnių kovos su terorizmu strategijų profesionalumo ir rimtumo, ir atrodo, kad jame neteisingai teikiama pirmenybė artimiausioms terorizmo grėsmėms.
Nepaisant to, kad Jungtinės Valstijos šiuo metu kariauja su Iranu, diskusijos apie Irano remiamą ar jo įkvėptą terorizmą yra minimalios, nors įvairiuose strategijos taškuose prezidentui Donaldui Trumpui ir jo elgesiui su karu labai giriamasi.
Teisybės dėlei reikia pasakyti, kad strategija yra teisinga dėl kelių dalykų: jos dėmesys sutelkiamas į neleisti teroristams įsigyti masinio naikinimo ginklų; svarbą, kurią ji teikia įkaitams ir neteisėtai sulaikytiems JAV asmenims; ir pripažinimas, kad džihadistų grupuotės, tokios kaip „Islamo valstybė Khorasano provincija“ ir „al Qaeda“ Arabijos pusiasalyje, ir toliau yra vienos iš pajėgiausių veikėjų, siekiančių vykdyti išorės operacijas prieš Vakarus.
Vis dėlto, dokumentas yra labai politinis, nepaisant teiginių, kad strategija yra „apolitiška“ ir nebus naudojama „partiniams tikslams“. Taip pat klaidingai diagnozuojamos pagrindinės grėsmės, su kuriomis susiduria Jungtinės Valstijos. Jame pagrindinis dėmesys skiriamas trims pastangų kryptims: seniesiems islamistų teroristams, smurtiniams kairiojo sparno ekstremistams ir narkoteroristams bei transnacionalinėms gaujoms. Grėsmė, kurią šie veikėjai kelia JAV ir jos interesams, yra neabejotina. Tačiau, neskaitant plikveidžio partiškumo, daugiausia nerimo kelia dokumente trūkstamos terorizmo grėsmės.
Paimkite skyrių pavadintas „Mūsų kovos su terorizmu strategijos tikslai“, naudojant kovos su terorizmu akronimą. Čia dokumente minima grėsmė, kurią kelia „karteliai ir džihadistai naudojant naujus ginklus, tokius kaip bepiločiai orlaiviai, taip pat šių technologijų tiekimas teroristams iš valstybės veikėjų, būtent Irano, Kinijos ir Rusijos“.
Tai visiškai netinkamas pavojaus, kurį kelia teroristų ir smurtinių ekstremistų rankose atsirandančios technologijos, traktavimas. Tarptautiniu mastu teroristinės grupuotės bepiločius išnaudojo precedento neturinčiu būdu, kaip matyti Sahelio regione, kur „Al Qaeda“ filialas Jamaat Nusrat al-Islam wal-Muslimin pradėjo koordinuotas atakas prieš strateginį Malio vyriausybės turtą, naudodamas pigių dronų arsenalą. Teroristų bepiločių orlaivių grėsmės plitimas, iš dalies siejamas su mūšyje patikrintomis bepiločių orlaivių naujovėmis, atkeliavusiomis iš Rusijos ir Ukrainos karo, akivaizdžiai neapsiriboja terorizmo ir konfliktų karštosiomis vietomis.
Įvairios „Islamo valstybės“ atšakos skatino bepiločių orlaivių atakas Vakaruose, o bepiločių orlaivių ginklavimosi žinynai ir toliau plačiai cirkuliuoja su „Islamo valstybe“ suderintoje internetinėje ekosistemoje. Dar praėjusį spalį buvo aptiktas jaunų belgų džihadistų drono sąmokslas, kurio tikslas, be kita ko, buvo nusitaikyti į Belgijos ministrą pirmininką Bartą De Weverį. Vieno iš įtariamųjų rūsyje buvo rastas 3D spausdintuvas, kuris greičiausiai bus naudojamas sukonstruoti prie drono pritvirtintą naudingojo krovinio mechanizmą. Šis atvejis rodo, kaip lengvai atsirandančios technologijos ir jų konvergencija vienišų veikėjų rankose gali sukurti naujų, įspūdingų galimybių.
Beveik nėra traktuojamas pats aksiomiškiausias, bet nerimą keliantis teroristų piktnaudžiavimas technologijomis: ypač didelis interneto vaidmuo radikalizuojant vietinius teroristus. Išskyrus trumpalaikę užuominą apie būtinybę plėtoti kontrpropagandą, strategijoje nėra tinkamai vertinamas akivaizdus smurtinių ekstremistų piktnaudžiavimas socialinės žiniasklaidos platformomis, debesijos paslaugomis ir pokalbių programomis – įkvepiančiais išpuoliais tėvynėje. Tiesą sakant, perskaičius jį kyla klausimas, ar Trumpo administracija net žino, kokiu mastu teroristai veikia internete, siekdami verbuoti, radikalizuotis ir rinkti lėšas, nes dokumente nėra politikos gairių, kaip kovoti su terorizmu skaitmeninėje erdvėje. Todėl nekreipiama dėmesio į didelę grėsmę, kurią kelia prieinamų generuojamųjų dirbtinio intelekto įrankių konvergencija su šiomis jau egzistuojančiomis internetinėmis aido kameromis ir neapykantos kanalais.
Nuo pastarojo meto „Islamo valstybės“ įkvėptų sąmokslų iki tikro nusikalstamumo bendruomenės siejamo smurto Jungtinėse Valstijose antplūdžio – skaitmeninių platformų vaidmuo smurtiniuose sąmoksluose yra sine qua non vidaus terorizmo sąlyga. Vis labiau nerimą kelianti nihilistinio smurtinio ekstremizmo tendencija su ypač jaunais nusikaltėliais dokumente visiškai neįtraukta. Nepaisant to, ši ekstremizmo forma dažnai yra labai memetiška, kai kalbama apie smurtinius siužetus: jauni nusikaltėliai imituoja vienas kito estetiką, o ankstesnių siužetų atsišaukimai yra savaime skaitmeniniu būdu palengvintas reiškinys. Tai, kad šalyje ir užsienyje nėra išsamios strategijos, skirtos užkirsti kelią smurtinių ekstremistų piktnaudžiavimui naujomis ginklų sistemomis ir dvejopo naudojimo technologijomis, kelia didelį nerimą, ir atrodo, kad administracija vaikščioja mieguista į nuolatinę grėsmę.
Kai Trumpas pradėjo eiti pareigas antrosios kadencijos pradžioje, vienas iš pirmųjų jo veiksmų buvo įvairių narkotikų kartelių ir tarptautinių nusikalstamų grupuočių paskelbimas užsienio teroristinėmis organizacijomis (FTO): Cártel de Sinaloa, Cártel de Jalisco Nueva Generación, Cártel del Noreste (buvęs nusikaltėlis Los Zetas), Cártel de Golfo, La Nuevaaciana, Familia Alliance ir Cártel de Sinaloa. grupės), taip pat dvi transnacionalinės Lotynų Amerikos gaujos – Mara Salvatrucha arba MS-13 ir Tren de Aragua, kurios taip pat buvo paskirtos. Tai nereiškia, kad kova su prekyba narkotikais organizacijomis ir tarptautinėmis gaujomis neturėtų būti prioritetas. Šios grupės yra pavojingos ir siunčia narkotikus į Jungtines Valstijas, prisidėdamos prie fentanilio epidemijos, kuri sukėlė mirtį ir priklausomybę, naikina gyvybes ir prisideda prie visuomenės sveikatos krizės.
Tačiau kovos su terorizmu ištekliai yra riboti, o personalo ir finansavimo perkėlimas kovai su gaujomis atima šiuos išteklius nuo kovos su Islamo valstybe, al Qaeda ir su jais susijusiomis grupelėmis visame pasaulyje. Be to, lieka neaišku, kokia nauda iš narkotikų prekeivių paskyrimo FTO. Tai tradiciškai buvo teisėsaugos problema ir, kaip pažymėjo buvęs kovos su terorizmu pareigūnas Jasonas Blazakis, „nusikalstamų grupuočių sujungimo su teroristinėmis organizacijomis rezultatas bus FTO sąrašas taip susilpnėjęs, kad praras savo prasmę“. Juk teroristus motyvuoja politika ir daro įtaką politiniams pokyčiams, o nusikalstamos grupuotės siekia pasipelnyti ir dažniausiai nori išvengti akistatos su valstybe. Lavonai kenkia verslui, net jei karteliai tebėra labai smurtaujančios organizacijos.
Visiškai praleistos bet kokios diskusijos apie kraštutinių dešiniųjų ekstremizmą, kuris per pastarąjį dešimtmetį Jungtinėse Valstijose buvo viena iš mirtiniausių terorizmo formų. Kraštutiniai dešinieji ekstremistai 2018 metais surengė itin mirtinus išpuolius Pitsburge, Pensilvanijoje (žuvo 11); El Pasas, Teksasas, 2019 m. (žuvo 23); ir Buffalo, Niujorko valstijoje, 2022 m. (žuvo 10 žmonių), paskatintų baltųjų viršenybės, neonacių įsitikinimų ir antisemitinės bei antiimigrantų ideologijos. Internetinis kraštutinių dešiniųjų ekstremizmas klesti ir padėjo sukurti tarptautinį bendraminčių tinklą, kuris gerbia Brentoną Tarrantą, Kraistčerčo šaulį, kuris 2019 m. užpuolė mečetę Naujojoje Zelandijoje nužudė 51 žmogų, ir Andersą Breiviką, Norvegijos kraštutinių dešiniųjų teroristą, užpuolusį stovyklą Utoya 271 ir Oslo mieste 271 žmones. Be to, tai, ką JAV vyriausybė anksčiau pavadino rasiniais ir etniškai motyvuotais smurtiniais ekstremistais, šioje strategijoje nepaisoma, net jei kraštutinės dešinės grupės, tokios kaip Atomwaffen Division ir The Base, kelia grėsmę JAV ir palaiko tarptautinius ryšius. Be to, siužetai, kuriuos galima pavadinti nihilistiniu smurtu, dažnai remiasi akceleracijos, kraštutinių dešiniųjų ir neonacių ideologijos elementais.
Strategija nepavyko kovoti su kraštutinių dešiniųjų ekstremizmo keliama grėsme yra apgalvota ir atrodo ypač baisu, atsižvelgiant į tai, kiek erdvės yra skirta kairiųjų smurtui, įskaitant anarchistus, antifa ir tai, ką dokumentas vadina „radikaliai pro-transseksualų“ ideologija. Per pastaruosius kelerius metus kairysis ekstremizmas augo, tačiau tai neturėtų stebinti. Po reikšmingų pastarojo dešimtmečio įvykių Jungtinėse Valstijose, įskaitant 2017 m. suvienyti dešiniuosius mitingą Šarlotsvilyje, Virdžinijoje, ir 2021 m. sausio 6 d. JAV Kapitolijaus šturmą, kurį abu įvykdė kraštutinių dešiniųjų ekstremistai, buvo neišvengiama, kad kraštutinių kairiųjų veikėjai mobilizuos atsaką. Egzistuoja sąvoka, žinoma kaip abipusis radikalėjimas, kuri numato, kad ekstremistinės grupės skatina kitų grupių retoriką ir (arba) veiksmus, įskaitant politinį smurtą ir terorizmą.
Kitoje dokumento dalyje ataskaitoje rašoma: „Europa turi nedelsdama gerokai padidinti savo KT pastangas“. Skiltyje apie Europą pakartojama JAV viceprezidento JD Vance'o paskaita, skirta 2025 m. Miuncheno saugumo konferencijos dalyviams, kalbant apie imigracijos ir tradicinių vertybių klausimus. Ir nors nurodyti atsainų imigracijos politiką ir jos ryšį su terorizmu nėra neteisinga, sąjungininkų veržimasis bendradarbiauti siekiant JAV tikslų yra trumparegiškas. Taip pat nepaisoma turtingos dalijimosi žvalgybos duomenimis ir kovos su terorizmu bendradarbiavimo istorijos, padėjusios Jungtinėms Valstijoms susidoroti su užsienio kovotojų grėsme Islamo valstybės kalifato piko metu.
Iškrovimo logika taip pat yra kitose strategijos dalyse. Nors Afrikos vyriausybės Sahelyje sprendžia sukilimus, perversmus ir nuolat išlieka teroristinio smurto epicentru, strategijoje teigiama, kad JAV „tikėsis, kad regioniniai ir netoliese esantys partneriai priims didesnę kovos su terorizmu naštos dalį“. Tokia pasaulėžiūra, regis, pagrįsta nulinės sumos laimėtojų ir pralaimėtojų logika, tų, kurie moka per daug ir per mažai, yra diametraliai priešinga ir nesuderinama su patikima kova su terorizmu, kuri tebėra kolektyvinio saugumo problema.
Apskritai partizanų kovos su terorizmu strategija daro JAV mažiau saugias kaip tauta. Tikros grėsmės slypi horizonte, tačiau D. Trumpo administracija norėtų žaisti politiką su terorizmu, o ne reikalauti duomenimis pagrįsto įvertinimo, kuris padėtų nustatyti pirmenybę, kurioms grėsmėms reikia atremti ir taip ribotus išteklius. Administracijai, kuri dažnai vengia atskaitomybės ir savistabos, galutinis rezultatas gali būti mirtinas.
