Kodėl Rusija ir Kinija nesiėmė ryžtingesnių veiksmų, kad apsaugotų Iraną? Marija Papageorgiou teigia, kad Maskvos ir Pekino nesugebėjimas atsverti JAV veiksmų turės svarbių pasekmių jų platesnei įtakai Artimuosiuose Rytuose.
Per pastarąjį dešimtmetį Rusija ir Kinija nuolat didino savo įtaką Artimuosiuose Rytuose perkeldamos ginklus, bendradarbiaudamos energetikos srityje ir vykdydamos diplomatines iniciatyvas. Šios pastangos sudarė dalį Maskvos ir Pekino strategijos sukurti daugiapolę tvarką ir antivakarietišką frontą.
Tačiau JAV ir Izraelio įsikišimas į Iraną apvertė Artimųjų Rytų geopolitiką. Konfliktas dabar kelia esminių klausimų dėl Kinijos ir Rusijos įtakos regione bei platesnių daugiapolių ambicijų.
Ribotas atsakymas
Maskvos ir Pekino atsakas į JAV ir Izraelio operaciją iš esmės apsiribojo diplomatiniais pareiškimais. Kinijos užsienio reikalų ministras Wang Yi pasmerkė ajatolos Ali Khamenei nužudymą ir pavadino tai „akivaizdžiu suvereni lyderio nužudymu“, tačiau Pekinas nesiėmė jokių konkrečių intervencijų ar prievartinės diplomatijos.
Šis požiūris dera su platesne Kinijos atsargaus dalyvavimo strategija. Siekiama išsaugoti Kinijos pasaulinę reputaciją ir kartu rodyti save kaip atsakingą ir neagresyvią galią. Kinija taip pat grumiasi su pastarojo meto ekonomikos nuosmukiais, kurie kenkia galimybei imtis ryžtingesnių veiksmų.
Vladimiras Putinas taip pat pasmerkė Irano lyderio nužudymą, pavadinęs tai „ciniška“ žmogžudyste ir pareiškė užuojautą. Tačiau Rusija nesiėmė griežtesnių veiksmų. Net jei ji norėtų įsikišti, Maskvos galimybes veikti labai riboja vykstantis karas Ukrainoje.
Wang Yi ir Rusijos užsienio reikalų ministras Sergejus Lavrovas telefonu sutarė, kad ši operacija yra rimtas tarptautinės teisės ir JT chartijos pažeidimas, abi šalys ragina sušaukti skubią JT Saugumo Tarybos sesiją dėl konflikto. Tai labai panašu į poziciją, kurios jie laikėsi per 12 dienų trukusį karą tarp Irano ir Izraelio 2025 m., ragindami susilaikyti, bet nenorą imtis atsakomųjų priemonių arba kelti pavojų dvišaliams santykiams su kitomis valstybėmis.
Tačiau iššūkis Rusijai ir Kinijos padėčiai Artimuosiuose Rytuose yra aiškus. Nicolás Maduro – ilgalaikio Rusijos ir Kinijos partnerio – sučiupimas sudavė smūgį Maskvos ir Pekino buvimui Lotynų Amerikoje. Dabar Irano konfliktas grasina padaryti tą patį Artimuosiuose Rytuose.
Rusija, Kinija ir Iranas
Yra svarbių skirtumų tarp Rusijos ir Kinijos santykių su Iranu. Rusija jau seniai bendradarbiauja su Iranu branduolinės energetikos srityje ir palaikė Irano poziciją derybose dėl Irano branduolinio susitarimo.
Rusija taip pat tęsė reikšmingą karinį bendradarbiavimą su Iranu, tiekdama Teheranui pažangią įrangą, įskaitant naikintuvus Su-35 ir oro gynybos sistemas. Savo ruožtu Iranas tapo vis svarbesniu Rusijos partneriu kare Ukrainoje, tiekdamas Maskvai bepiločius orlaivius Shahed-136.
Rusija ir Iranas padėjo viena kitai apeiti Vakarų sankcijas. Iranas užima centrinę vietą tarptautiniame Šiaurės–Pietų transporto koridoriuje, kuris per Irano uostus jungia Rusiją su Indijos vandenyno rinkomis. Rusija taip pat palaikė Irano įstojimą į BRICS+, o praėjusių metų sausį abi šalys pasirašė strateginę partnerystę.
Priešingai, Kinijos santykiai su Iranu pirmiausia buvo ekonominiai. Didžiausias dėmesys buvo skiriamas naftos eksportui, tačiau Iranas taip pat yra svarbus Juostos ir kelių iniciatyvos (BRI) partneris, siūlantis sausumos alternatyvą jūriniams taškams. Kinija taip pat sutiko strateginę partnerystę su Iranu 2021 m.
Kinija susilaikė nuo ginklų tiekimo Iranui po to, kai 2000-ųjų viduryje buvo įgyvendintos JT sankcijos. 2020 m. panaikinus šias sankcijas, Kinija pirmiausia tiekė komponentus ir dvejopo naudojimo technologijas. Buvo pranešimų apie Kinijos ir Irano mainų susitarimą dėl naftos keitimo į oro gynybos sistemas ir priešlaivines raketas, tačiau Pekinas tai paneigė.
Patikimumo spraga
Karas Irane Rusijai ir Kinijai kelia esminę dilemą. Abi šalys prisistatė kaip Vakarų hegemonijos alternatyvos, tačiau tokiai retorikai reikia patikimo saugumo paramos ir atgrasymo. Akivaizdus Rusijos oro gynybos sistemų neveiksmingumas Irane yra ypatingas smūgis Maskvos patikimumui.
Konfliktas turės ir svarbių ekonominių pasekmių. Streikai prieš Irano pakrančių infrastruktūrą ne tik paveikia Iraną, bet ir sutrikdo Rusijos ir Kinijos ryšį. Hormūzo sąsiaurio uždarymas turi platesnių pasekmių, nes per jį patenka beveik pusė Kinijos žalios naftos importo. Išpuoliai prieš Persijos įlankos valstybes, kurios yra gyvybiškai svarbios Kinijos energetiniam saugumui, taip pat kelia nerimą Pekinui.
Šie įvykiai atskleidžia, kad Rusijos ir Kinijos strateginės partnerystės su Iranu yra tik neįpareigojančios bendradarbiavimo formos. Nei Maskva, nei Pekinas, atrodo, nėra pasirengę ryžtingai eskaluoti Iraną. Geriausiu atveju jie laikosi laukimo ir žiūrėjimo metodo, o JAV bankai tampa per daug ištempti.
Tačiau gilesnis klausimas yra, ar gali išlikti abiejų valstybių įtaka regione. Iki šiol konfliktas buvo priminimas apie Rusijos ir Kinijos nesugebėjimą vienašališkai formuoti regioninius rezultatus ir atsverti JAV veiksmus. Galiausiai regione, kurį apibrėžia kieta jėga, gebėjimas atgrasyti ir vadovauti, o ne tik pasmerkti ar smerkti, lemia, kieno įtaka išlieka.
Pastaba: šiame straipsnyje pateikiamos autoriaus nuomonės, o ne LSE Europos politikos ar Londono ekonomikos mokyklos pozicija.
Vaizdo kreditas: „Shutterstock“ pateikė „lev radin“.
