Reaguodama į buvusio ECB vadovo Mario Draghi garsiąją 2024 m. rugsėjo mėn. ataskaitą apie Europos konkurencingumą, kurioje pagrindinis dėmesys buvo skiriamas Europos ekonomikos augimui, ES pradėjo 2025 m. paskelbdama Konkurencingumo kompasą – strateginę programą, kuria siekiama skatinti ES inovacijas ir augimą. Tai tapo atsaku, kuris, nepaisant ankstyvos sėkmės, neapsiėjo be didelių priešpriešinių vėjų.
Praėjusį rugsėjį pristatytas dviejų dalių, 390 puslapių, 383-rekomendacija Draghi ataskaita, pavadinimu „Europos konkurencingumo ateitis“, daugiausia dėmesio skiriama trims pagrindinėms politikos sritims, pateikiant 10 pramonės šakų sektorių politikos rekomendacijų, kartu su keliomis horizontaliomis tarpsektorinėmis rekomendacijomis, kuriomis siekiama augti ir plėsti našumą visoje Europos bendrosios rinkos ekonomikoje.
Tarp pagrindinių politikos sričių Draghi daugiausia dėmesio skyrė: (1) naujovėms, kur Draghi įvardija didelį inovacijų spragą; 2) anglies dioksido mažinimas, kai būtinas pramonės politikos nuoseklumas visoje ES ir kai būtina imtis iniciatyvos, esant pasaulinei konkurencijai; ir 2) strateginė nepriklausomybė nuo išteklių, energijos ir tiekimo grandinės, siekiant paremti gynybą ir tvarų augimą.
Trys pagrindinės Draghi kliūtys
Trys pagrindinės Draghi nurodytos kliūtys yra susijusios su numatomomis įgyvendinimo kliūtimis.
Pirma, susitelkimo ir nuoseklumo problemos gali pakenkti Europos inovacijų atotrūkiui. Tokios problemos kyla ir ES, ir valstybių narių lygmeniu, atsižvelgiant į tai, kad reguliavimo našta daro poveikį MVĮ ir pradedančioms įmonėms, kurios ir toliau susiduria su beveik neįveikiama našta.taip pat suskaidytos kapitalo rinkosverslo investicijos ir investicijos į mokslinius tyrimus ir plėtrą, kurios iš esmės lieka nesprendžiamos.
Antra, Draghi nerimauja dėl Europos bendrų išteklių švaistymo, kai ES gana nenoriai naudojo dideles Europos, kaip didžiausios bendrosios pasaulio rinkos, perkamąją galią, kurią Draghi apibūdina kaip susilpnėjusią keliomis nacionalinėmis ir ES lygmens priemonėmis.
Trečia – Europos koordinavimo trūkumas, kuris turi įtakos ir ES, ir valstybių narių pramonės politikai jau neminint ilgas ES teisės aktų terminai ir fragmentiški užsienio politikos tikslai.
Tyrimo poreikis tapo akivaizdus, nes nuo 2008 m. pasaulinės finansų krizės ES ekonomikos augimo ir atsigavimo rodikliai atsilieka nuo kitų didžiųjų pasaulio ekonomikų. tikrai, ES augimo rodikliai atsilieka nuo JAV nuo 2009 mir nepavyko atkurti tvaraus BVP augimo po pandemijos po pirminio 2021 m. BVP atsigavimo, kurį patyrė abiejų šalių ekonomika.
Atsižvelgiant į tai, kad didžioji šio augimo dalis atsirado dėl ekonomikos skaitmenizavimo, pridėtinė vertė gaunama iš IRT sektoriusypač suvaidino pagrindinį vaidmenį, sutelkiant pagrindinius su STEM sritimi susijusius žmogiškuosius išteklius miestų Prancūzija, Vokietija ir Beniliukso regionai.
Konkurencingumo kompasas: ES atsakas
Sausio mėnesį pristatyta ES pradėjo 2025 m ES konkurencingumo kompasasEuropos visapusiškas politinis atsakas į Draghi pranešimą, kuriuo siekiama panaikinti inovacijų atotrūkį, dekarbonizuoti Europos ekonomiką ir sumažinti strateginę Europos ekonominę priklausomybę tokiose srityse kaip energetika, maisto produktai ir žaliavos.
Iš esmės šie tikslai buvo pasiekti sutelkiant dėmesį į startuolių inovacijų palaikymą pagal tam skirtą ES starto strategiją ir remiant naujų technologijų – nuo dirbtinio intelekto iki biotechnologijų ir kosmoso technologijų – kūrimą ir diegimą. Ji siekė panaikinti inovacijų atotrūkį pateikdama veiksmų planus daug energijos vartojantiems sektoriams ir siūlė Švarus pramonės pasiūlymas dekarbonizacijos problemai spręsti. Išoriškai ji siekė įvairinti ir tobulinti viešųjų pirkimų, prekybos ir investicijų partnerystes, siekiant sumažinti strateginę priklausomybę nuo išteklių.
Praėjus vieneriems metams, iki šiol rezultatai buvo matomi lėtai BVP augimas šiek tiek atsilieka nuo JAV ir JKkaip ir EBPO vidurkis, o Europa ir toliau atsilieka pagal investicijas į pagrindines technologijas, palyginti su JAV kapitalo rinkomis, taip pat su Pekino mobilizacija viešųjų išteklių. Tuo tarpu Europos rizikos kapitalo aplinka dar turi viršyti savo 2022 m. rizikos kapitalo investicijų piką, o Europos rizikos kapitalo pramonės sausieji milteliai – įsipareigota ir panaudota, bet iki šiol neinvestuotas kapitalas – yra didelis, bet netolygiai paskirstytas įvairiuose ES ekonominiuose regionuose. Šis sausų miltelių kaupimasis atitolina VC pramonę nuo tiesioginio jautrumo rinkos sąlygoms, nes tai suteikia pastolius, leidžiančius VC pramonei užpildyti atotrūkį tarp bumų ir kritimų.
Kalbant apie inovacijas, 2025 m. Europos inovacijų švieslentė rodo, kad ES inovacijų veiksmingumas, palyginti su 2024 m., šiek tiek sumažėjo, o po 2018 m. verslus finansų aplinka, kurią Draghi įvardija kaip pagrindinį poreikį, vis dar tęsiasi. Tiesą sakant, a Naujausia Deutsche Bank ataskaita nurodė, kad nors ES ėmėsi veiksmų ten, kur valstybių narių interesai sutampa, inovacijos tebėra pagrindinis Europos iššūkis.
Tuo tarpu dekarbonizacijos fronte 2025 m. IEA Pasaulio investicijų į energetiką ataskaita aprašo, kad šiais metais buvo pasiektas rekordinis mažo anglies dioksido kiekio energijos gamybos ir investicijų skaičius, kuriam vadovavo Kinija (kurios investicijos iš viso viršijo 620 mlrd. USD), kurios gerokai viršijo investicijas į iškastinį kurą. globalus lygiu, o JAV susiduria su investicijų kliūtimis, o ES – suderinimo kliūtis. JAV ir ES švari energija investicijos siekė atitinkamai 400 ir 386 milijardus dolerių.
Europa, kurios ekonomika turi daug naudos dekarbonizacija ne tik energetinio kraštovaizdžio, bet ir tranzito kraštovaizdžio, kaip aprašyta Kembridžo ekonometrijair toliau mato investicijų į atsinaujinančią energiją kliūtis, susijusias su reguliavimo, derinimo ir tinklų integravimo problemomis. Kitaip tariant, nors galima išmatuoti tam tikrą pažangą, praėjusiais metais Draghi išdėstytos problemos tebekelia kliūtis Europai ir šioje srityje.
Galiausiai, kalbant apie strategines priklausomybes, akcentuojamos sritys, pvz., energija, dirbtinis intelektas infrastruktūrąlustai, puslaidininkiai ir pramoninės žaliavos, kurios tiesiogiai veikia tiek vietinių, tiek vidaus inovacijų įgyvendinamumą ir vietos energijos perėjimą, išlieka labai svarbios. Nepaisant todidelių spragų išlieka energetikos, tranzito ir ypač svarbių žaliavų (CRM) srityse. Tuo tarpu pranešimas iš Europos Audito Rūmai Europos planą iki 2030 m. tiekti 20 % pasaulio puslaidininkinių lustų apibūdina kaip „iš esmės siekį“.
Apskritai, didelė pažanga lieka turi būti padaryta pagal Draghi rekomendacijas ir Naujausia Deutsche Bank ataskaita apibūdinant, kad nuo 11 iki 12 % Draghi rekomendacijos iki šiol buvo išspręstos, o inovacijų trūkumas buvo nustatytas kaip neatidėliotina problema. Nors ES iniciatyva „InvestAI“ siekiama sutelkti apie 235 mlrd. USD dirbtinio intelekto ir AI infrastruktūros plėtrai, ES bendros atsakomosios priemonės, skirtos Draghi ataskaitai, vis dar yra preliminariuose etapuose.
