Edvardas Hunteris Christie ir Mikaelis Wigell Paklauskite, ar tradicinės saugumo tyrimų, ypač saugumo dilemos, sąvokos turi svarbių lygiaverčių geoekonomikos srityje.
Geoekonomika yra naujas vaikas, esantis tarptautinių santykių departamentų ir užsienio politikos minčių grupių bloke. Garsiosios tyrimų institucijos abiejose Atlanto pusėse per pastaruosius kelerius metus pradėjo pagrindines naujas programas, tinklus ir leidinius. Šis pagreitintas interesas yra tiesiogiai susijęs su atsiskleidžiančia paradigmos poslinkiu tarp kelių vyriausybių, susijusių su pačiu ekonomikos vaidmeniu ir vieta užsienio politikoje.
Konkrečiai, mes matome išorės ekonominės politikos pakeitimą, atokiau nuo į rinką orientuoto požiūrio ir labiau į saugumą orientuotos nuomonės. Donaldo Trumpo grąžinimas į Baltuosius rūmus tik sustiprins šį poslinkį, nors puikus Bideno administracijos bruožas buvo stiprus tęstinumas su pirmojo Trumpo termino geoekonominiu posūkiu prieš Kiniją. Tokios priemonės kaip Kinijos prekių tarifai ir investiciniai draudimai Kinijos atžvilgiu Kopijuodamas ar nešamas iš esmės nepažeistas, o laikui bėgant sustiprėjo.
Geoekonomikos supratimas
Tiek akademikų ir politikos specialistų, tiek daug pastangų, kad būtų galima suprasti ir veikti šioje besikeičiančioje tarptautinių ekonominių santykių kraštovaizdyje. Puslaidininkių ir tam tikrų kritinių mineralų, įskaitant retą žemę, tiekimo saugumas yra naujausių padidėjusių susidomėjimo sričių pavyzdžiai.
Mūsų tikslas su šiuo kūriniu ir su ilgesniu straipsniu, kurį mes kartu paskelbėme praėjusiais metais Geoekonomika.
Mes tikime, kad toks pratimas gali būti naudingas kaip įrėminimo pratimas: vyriausybės ir jiems patariant, būtų naudinga suprasti didžiausią geoekonominės politikos poveikį ir trajektorijas. Pavyzdžiui, ar gali būti bėgančių trajektorijų ar veiksmo reakcijos spiralių, nuo kurių reikėtų apsisaugoti? Arba, atsižvelgiant į gerai priimtą kolektyvinių veiksmų svarbą, kai kalbama apie sankcijas, ar galima įsivaizduoti ekonominio saugumo aljansus?
Mūsų ilgesnis straipsnis aptaria ekonominio saugumo dilemas; Ekonominio saugumo veiksmų reakcijos spiralės ir ginklų lenktynės; ekonominis atgrasymas; ekonominis nuraminimas; ekonominio saugumo aljansai; ir naštos dalijimasis ekonominio saugumo aljansais. Žemiau daugiausia dėmesio skiriame savo siūlomai ekonominės (arba geoekonominės) saugumo dilemos koncepcijai ir baigiame tam tikromis mintimis apie ekonominio saugumo aljansus.
Geoekonominės saugumo dilemos
Mes tikime, kad yra dviejų rūšių geoekonominio saugumo dilemos, pirmosios susijusios su nacionaliniu išgyvenimu, antra – technologinio pranašumo. Pirmojo tipo metu pagrindinis dėmesys skiriamas esminiams ištekliams: maisto, energijos ir kitų prekių importui, būtini išgyvenimui. Pagal šią dilemą kylanti galia susirūpina dėl savo galimybės naudotis esminiais ištekliais. Konkurencinė galia, siekianti suvaržyti savo trajektoriją, savo ruožtu gali nukreipti į tą patį prieigą, taip padidindama kylančios galios įsitikinimą, kad reikia naudoti jėgą.
Istoriškai šios rūšies saugumo dilema buvo pavojingiausi kylantiems ekonominiams poreikiams, atsižvelgiant į revizionistų didžiosios valstybės, kaip Iliustruoja Vokietijos ir Japonijos atvejai XX amžiaus pradžioje. Aišku, šis kadravimas jokiu būdu nesumažina moralinės ir teisinės atsakomybės už valstybę, inicijuojančią jėgos naudojimą. Tačiau sugebėjimas įsivaizduoti tokio pobūdžio geoekonominio saugumo dilemą suteikia apsauginį turėklą politikai formuoti. Tarkime, kad argumentais, kad valstybių koalicija rytoj nusprendė neleisti Kinijai importuoti žalios naftos, tai sukurs akivaizdų paskatą Kinijai kreiptis į jėgą, kad išvengtų ekonominės nelaimės.
Naudojant antrąjį geoekonominio saugumo dilemą, pagrindinis dėmesys skiriamas ilgalaikei konkurencijai tarp didžiųjų valstybių. Tokiu atveju dabartinė didelė galia gali reaguoti į kylantį iššūkį, siekdama apriboti savo prieigą prie stipriausių karinių ir dvigubų naudojimo technologijų. Tai būtų siekiama išlaikyti karinį pranašumą, numatant galimą ateities konfliktą.
Šis antrasis tipas apibūdina pagrindinį vykstančios JAV ir Kinijos konkurencijos komponentą. Istoriškai buvo norma buvo technologinė konkurencija ir technologinės spragos tarp didžiųjų valstybių. Tokia konkurencija savaime nesukelia karo: nacionaliniam išgyvenimui nekyla grėsmė, ir valstybei būtų nepaprasta pradėti karą vien dėl to, kad ji nori naudotis šiek tiek geresnėmis technologijomis.
Mes manome, kad dviejų tipų geoekonominio saugumo dilemos egzistuoja tęstinumas. Galima įsivaizduoti esamą galią, reaguojančią į iššūkio galią iš pradžių tik dėl tikslinių technologijų apribojimų ir santykių su pablogėjimu laikui bėgant, todėl geoekonominėje ar už jos ribų gali būti išsamesnės politikos priemonės.
Jei būtų bijoti skaidrės iš pirmosios dilemos tipo į antrą, daug rimtesnę, būtų galima stengtis sukurti ir perduoti aiškumą apie ribotą savo geoekonominių priemonių ketinimą ir apimtį. Mes siūlome šį kadravimą kaip paaiškinimą, susijusį su Bideno administracijos išreikšto noro, nuo 2022 m., Ir „pastatyti grindis“ JAV ir Kinijos santykiams.
Trumpo ir JAV ir Kinijos santykiai
Vienas akivaizdus 2025 m. Pradžios klausimas yra tai, ar ir kaip naujoji Trumpo administracija savaip supras „grindis“ JAV ir Kinijos santykiams. Svarbiausios Amerikos bandymo technologinio izoliavimo Kinijos sritys yra susijusios su eksporto kontrole ir priemonėmis, siekiant apriboti tarpvalstybines investicijas.
Naujosios administracijos dienos memorandumas apie „Amerikos pirmosios prekybos politiką“ nurodo JAV vyriausybei „sustiprinti mūsų tautos technologinį pranašumą“ panaikinant „spragas esamoje eksporto kontrolėje – ypač tose, kurios leidžia perduoti strategines prekes, programinę įrangą, paslaugas ir technologijos šalims strateginiams konkurentams ir jų įgaliojimams “, taip pat reikalauja galimybių patobulinti Bideno eros apribojimus, susijusius su išeinančiomis investicijomis konkuruojančioms valstybėms.
Akivaizdu, kad JAV būtų naudingas suderintas požiūris su savo sąjungininkais Europoje ir Indijos ir Ramiojo vandenyno vandenyne dėl bandymo technologiškai sustoti Kinijoje. Tam reikės atsirasti ekonominio saugumo aljanso arba geoekonominio aljanso. Be kitų klausimų, iš literatūros apie karinius aljansus galima remtis, naštos dalijimosi klausimas natūraliai sukels save. Jei istorija yra koks nors vadovas, tai bus kupina problema.
Norėdami gauti daugiau informacijos, apsilankykite autorių pridedamame dokumente Prizmė.
Pastaba: Šis straipsnis pateikia autorių nuomonę, o ne Europos – Europos politikos ir politikos ar Londono ekonomikos mokyklos poziciją. Teminio vaizdo kreditas: Europos Sąjunga
