Jungtinės Valstijos greitai pereina į naują erą, kuri privers ją susidurti su keliais sudėtingiausiais ir sudėtingiausiais klausimais apie branduolinius ginklus nuo branduolinio amžiaus aušros. Netrukus būsime pasaulyje, kuriame Rusija ir Kinija turi branduolinius arsenalus, lygiaverčius JAV ir kur auga Didžiosios galios karo tikimybė.
Kaip 2023 m. Pastebėta Kongreso įsteigta Strateginės laikysenos komisija, tai yra „egzistencinis iššūkis, kuriam JAV yra netinkamai pasirengusi JAV, nebent jos vadovai priimtų sprendimus dabar pakoreguoti JAV strateginę laikyseną“. Vienas esminis šio iššūkio elementas yra užtikrinti, kad Nacionalinė vadovybės valdžia – JAV prezidento ir pagrindinių karinių patarėjų sugebėjimas bendrauti su JAV branduolinėmis (ir tradicinėmis) jėgomis visais laikais – tai nepažeista ir saugoma. Tai yra kritinis atgrasymo elementas: jei branduolinis ginkluotas priešas suvokia, kad komandų struktūra yra pažeidžiama, ji gali apsvarstyti galimybę bandyti atlikti branduolinės dekapitacijos streiką.
Šiandien JAV susiduria ne tik su Rusijos branduolinėmis pajėgomis, bet ir Kinijos branduoliniu arsenalu, kuris auga precedento neturinčiu greičiu. Pekino branduolinė jėga, kurią prieš kelerius metus ekspertai įvertino maždaug 200 kovų galvučių, šiandien jau trigubai padidėjo iki maždaug 600 kovų galvučių. Be to, naujausias JAV gynybos departamento ataskaita apie Kinijos kariuomenę, išleistą 2024 m. Gruodžio mėn. (Remiantis naujos strateginės ginklų mažinimo sutarties, pasibaigusio 2026 m., Sąlygomis, JAV ir Rusijai leidžiama dislokuoti 1550 kovinių galvučių, tačiau šie skaičiai yra mažiau svarbūs norint apsaugoti komandų struktūrą nei egzotiškos branduolinės galimybės, kurias vystosi Vašingtono priešininkai.)
Kinijos kūrimas paskatino diskutuoti apie vadinamąją trijų kūnų problemą: kaip viena branduolinė galia vienu metu gali atgrasyti du branduolinius bendraamžius?
Toliau apsunkinanti šią sudėtingą situaciją yra sugriežtinti Rusijos ir Kinijos bendradarbiavimą. JAV branduoliniai planuotojai susiduria ne tik su iššūkiais, kurie tuo pačiu metu atgraso du priešininkus ir oportunistinės agresijos riziką, bet ir jiems reikia planuoti galimybę sujungti kombinuotą Kinio-Rusijos branduolinę ataką. Tokie veiksmai kaip neseniai įvykę bendras Kinijos ir Rusijos strateginis bombonešių patruliai netoli Aliaskos rodo, kad tai nėra tik teorinis rūpestis.
Ypatingas susirūpinimas kelia tai, kad tiek Kinija, tiek Rusija kuria ir kai kuriais atvejais diegia galimybes, kurios galėtų kelti grėsmę JAV branduolinės valdžios, kontrolės ir ryšių (NC3) sistemai. Šios galimybės apima anti-palankių sistemas, kibernetinius ginklus ir hipersonines pristatymo transporto priemones, kurios buvo sukurtos siekiant išvengti JAV raketų gynybos.
Šios atsirandančios galimybės sukelia šmėklą, su kuria JAV vyriausybė neturėjo susidurti mažiausiai 35 metus: branduolinės dekapitacijos perspektyva. Dar 2013 m. Obamos administracijos ataskaita apie JAV branduolinio darbo strategiją padarė išvadą, kad tauta susidūrė su „žymiai sumažinta galimybe nuginkluoti netikėtą branduolinę ataką“. Šiandien Rusijos ir Kinijos galimybės sukūrė dramatiškai kitokią situaciją.
Branduolinės nuokrypio išpuolyje būtų siekiama panaikinti JAV prezidentą ir jo paskirtus įpėdinius-vadinamąją Nacionalinę vadovybės tarnybą-ir sugadinti NC3 sistemą tiek, kiek ji neleidžia JAV atsakomybiniam atsakymui. Tokio dekapitacijos išpuolio galimybė, kad ir kokia nedidelė, „turbūt vienintelis įsivaizduojamas būdas į lemiamą pergalę branduoliniame kare“, – rašė tarptautinių santykių mokslininkas Johnas Steinbruneris Užsienio politika 1981 m. Šaltojo karo metu JAV branduoliniai planuotojai sužinojo, kad tvirtas branduolinis atgrasymas turi pasikliauti ne tik užtikrintomis branduolinių ginklų tiekimo priemonėmis, bet ir tokia pat tvirta NC3 sistema. „Ginklai ir strateginė doktrina yra beprasmiška“, – pastebėjo būsimas JAV gynybos sekretorius Ashtonas Carteris, kuris buvo pastebėtas 1985 m., Neturėdamas priemonių žinoti, kas vyksta krizės ar karo chaose, numatyti teisėtų valdžios institucijų sprendimus ir įsakymus atlikti tiksliai ir ištikimai “.
Neįmanoma visiškai finansuoti nuolatinių pastangų modernizuoti JAV NC3 sistemą, galėtų paskatinti JAV branduolinių priešininkų iliuziją, kad gali pasisekti pirmojo streiko nutraukimo.
Tai nėra tolima teorija. Remiantis Pentagono pranešimu, Pekinas aiškiai mato priešpriešų ir erdvės operacijas, kaip „užmerkti ir kurti priešą“. Jis išbandė tiesioginio mažinimo ginklą, kuris paliko dešimtis tūkstančių kosminių šiukšlių gabalų orbitoje; Vėliau ji išleido raketą, kuri, matyt, pasiekė savo apogėją maždaug 30 000 kilometrų, kuri, kaip manoma, JAV pareigūnai, tikriausiai buvo bandymas sulaikyti geosinchroninį palydovą. Pekinas įdiegė kelis antžeminius lazerius, kurie šiuo metu gali „sutrikdyti, skaidyti ar sugadinti“ kosminius jutiklius ir galiausiai sunaikinti palydovus. Neseniai Kinija, kaip pranešama, kai kurie savo palydovai įsitraukė į „kovos su šunimis“ kosmose.
2021 m. Liepos mėn. Kinija išbandė sistemą, kuri, atrodo, suteikia jai galimybę, panašią į trupmeninę orbitos bombardavimo sistemą (FOBS), kurią Sovietų Sąjunga išsivystė per Šaltąjį karą. Pagrindinis tokios sistemos pranašumas ir praktiškai vienintelis jos naudojimas yra streikas su mažai įspėjimu arba be jokio įspėjimo.
Sausį Finansiniai laikai pranešė, kad palydovinė fotografija parodė „gilias skylutes, kurias vertina kariniai ekspertai, bus dideli, užkietėję bunkeriai, kad apsaugotų Kinijos karinius lyderius per bet kokį konfliktą, įskaitant potencialiai branduolinį karą“. Ši didžiulė įstaiga – maždaug 10 kartų didesnė už Pentagono dydį – būtų „didžiausias pasaulyje karinių vadovų centras“ ir, pasak buvusio JAV žvalgybos pareigūno Denniso Wilderio, Kinijai suteiks „pažangias branduolinių kovos su kova galimybes“.
Savo ruožtu Rusijos pareigūnai teigė, kad naujoji šalies sunkioji tarpkontinentinė balistinė raketa (ICBM), Sarmatas, iš esmės yra FOBS galimybė. Niekada ne dėl subtilumo, Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas 2018 m. Pasakė kalbą, kurioje buvo rodoma sistemos animacija trajektorijoje per Pietų ašigalį, kuriame smogė taikiniui Floridoje, kuris buvo įtartinai artimas JAV prezidento Donaldo Trumpo „Mar-A-Lago“ kurorte.
Kaip ir Kinija, per pastaruosius kelerius metus Rusija išbandė antisatellito pajėgumus. 2021 m. Lapkričio mėn. Rusija sunaikino nebenaudojamą sovietmečio ryšių palydovą žemos žemės orbitoje, naudodama savo „Nudol“ tiesioginės kilimo priešakilį; Testas kėlė pavojų kitiems erdvėlaiviams, įskaitant Tarptautinę kosminę stotį ir Kinijos Tiangongo kosminę stotį.
Labiausiai nerimą kelia tai, kad rusai kuria palydovą, kuris kosmose neštų branduolinį ginklą. JAV ir sovietiniai branduolinių ginklų testai kosmose šaltojo karo metu parodė, kad toks ginklas grasins komerciniais palydovais ir kariniais erdvėlaiviais. Rusija 2024 m. Balandžio mėn. Vetuojamas Jungtinių Tautų Saugumo tarybos rezoliucija, dar kartą patvirtinanti Opero kosmoso sutarties draudimą branduoliniams ginklams kosmose pabrėžti susirūpinimą dėl Rusijos ketinimų.
Rusija taip pat modernizavo savo NC3. 2011 m. Tuometinis JAV gynybos žvalgybos agentūros generolo Ronaldo Burgesso režisierius prieš Kongresą paliudijo, kad „Rusija atnaujina didžiules požemines įstaigas, kurios suteikia galimybę ir kontroliuoja jos strategines branduolines pajėgas“. 2020 m. Pabaigoje Putinas paskelbė apie „absoliučiai saugią įmonę, skirtą kontroliuoti strategines branduolines pajėgas … ir kad ji turės labai didelę saugos maržą“.
Nors Rusija ir Kinija praleido pastaruosius su puse modernizuodami ir plečiant savo branduolines pajėgas bei susijusias galimybes, JAV tik pavėluotai pradėjo savo branduolinę modernizavimą. Gynybos departamentas šiuo metu modernizuoja savo ankstyvojo perspėjimo radarus ir palydovus, taip pat savo kosminių ryšių sistemas. Tačiau keli kiti NC3 sistemos elementai reikalauja ypatingo dėmesio, kad būtų užtikrintas jų išgyvenimas.
Pirma, tai, kas vadinama vyriausybės operacijų tęstinumu/tęstinumu (COOP/COG). Kai Carterio ir Reagano administracijos susidūrė su dekapitacijos baimėmis, atsirandančiomis dėl aštuntojo dešimtmečio sovietų branduolinio branduolinio branduolio, jie abu persikėlė į atnaujinimą ir vykdė kooperacijos/COG procedūras branduolinio išpuolio atveju, įskaitant tiesioginį dalyvavimą ar vyresniųjų pareigūnų, įskaitant prezidentą Ronaldą Reaganą.
Vėlesnės administracijos iš esmės leido coop/cog. Vienintelė išimtis buvo po rugsėjo 11 d., Kai Busho administracija jai vėl atkreipė dėmesį į potencialią vyriausybės dekapitaciją, atsirandančią dėl teroristinio išpuolio. Tačiau kad ir kokia reali ir rimta ši grėsmė gali kilti, ji yra visiškai kitokia tvarka nei rizika, kurią kelia bendraamžių branduoliniai priešininkai, siekiantys ne tik nutraukti JAV vyriausybę, bet ir visą NC3 sistemą.
„Coop“/„COG“ procedūrų atnaujinimas būtų naudingas, jei padėtų mums pareigūnams suprasti galimą branduolinės dekapitacijos riziką, taip pat fiksuotus ir mobiliuosius ore esančias įrenginius, kurie egzistuoja siekiant užtikrinti tautos lyderių išlikimą ir vadovybės išlikimą.
Antrasis NC3 elementas, į kurį reikia atkreipti dėmesį, yra mobiliųjų alternatyvių komandų įrašų išgyvenamumas. Jungtinės Valstijos išlaikė keletą fiksuotų vietų kaip Pentagono nacionalinio karinio vadovų centro alternatyvas, įskaitant „Stratcom“ pasaulinį operacijų centrą Offutt oro pajėgų bazėje Omaha mieste, Nebraskoje; Raveno Roko kalnų kompleksas Pensilvanijoje; ir Cheyenne kalnų kompleksas Kolorado valstijoje, netoli JAV šiaurinės vadovybės būstinės ir Šiaurės Amerikos aviacijos ir kosmoso gynybos vadovybės.
Tačiau šios fiksuotos vietos būtų svarbiausi tikslai bet kokiems bandymams dėl branduolinės dekapitacijos. Šaltojo karo metu Kennedy administracija nustatė, kad JAV vadovybės nutraukimui gali prireikti tik palyginti mažos raketų jėgos. Nuo to laiko JAV investavo į NC3 architektūros ore esantį komponentą, kad būtų išvengta išlikusio komandų centro. Tai apėmė Nacionalinį avarinio oro uosto vadovybės postą, kurį vėliau pakeitė E-4B Nacionalinis oro operacijų centras, taip pat karinio jūrų laivyno imtis ir perkelti („Tacamo“) orlaivį, kad būtų užtikrintas jungiamumo mechanizmas krizės krizėje po balistinių raketų povandeninių laivų laivyno ir pakaitomis ore esančioje ICBMS paleidimo sistemoje.
Šiuolaikiniame naujame kontekste šių mobiliųjų komandų įrašų modernizavimas yra labai svarbus norint sustiprinti atgrasymą, keliant abejones dėl dekapitacijos, kaip strategijos, veiksmingumo. Tai ypač skubu, atsižvelgiant į dideles investicijas, kurias Rusija ir Kinija daro kovos erdvėje. Šiuo metu JAV oro pajėgos modernizuoja „E-4B“ nacionalinio oro operacijų centrą per „Surviveable Airborne Operations Center“ programą-13 milijardų dolerių pastangų pakeisti iki 2036 m., „Legacy 1970“ epochos orlaivių su pritaikytų civilių orlaivių parku, pritaikytais šiuolaikiniais ryšiais, tinklais ir patobulintais valdymo ir valdymo posistemiais.
Tuo tarpu karinis jūrų laivynas atnaujina savo „Tacamo“ orlaivį, kad pratęstų savo tarnavimo laiką iki 2038 m. Pirmasis patobulintų orlaivių blokas buvo pristatytas 2023 m. Per beveik rekordinį laiką.
Iššūkis atgrasyti du branduolinius bendraamžius tuo pačiu metu ir toliau bus linkę į JAV ateinančius metus. Tačiau pirmoji verslo tvarka yra užtikrinti, kad NC3 išliks tvirtas, jos palaikymo programos yra visiškai finansuojamos, o atnaujintos galimybės teikiamos laiku.
