Ankstų šeštadienio rytą JAV prezidentas Donaldas Trumpas paskelbė, kad JAV užpuolė Venesuelą ir paėmė į nelaisvę prezidentą Nicolásą Maduro ir jo žmoną. Sunku perdėti šių įvykių istorinę reikšmę.
Kad ir ką manytume apie katastrofišką Maduro valdymą ar Trumpo iškeltus tikslus „valdyti“ šalį ir perimti jos naftos atsargų kontrolę, atviros JAV karinės jėgos panaudojimas prieš Pietų Amerikos vyriausybę žymi didelį regioninio precedento nutrūkimą. Jo pasekmės bus toli už pačios Venesuelos.
Ankstų šeštadienio rytą JAV prezidentas Donaldas Trumpas paskelbė, kad JAV užpuolė Venesuelą ir paėmė į nelaisvę prezidentą Nicolásą Maduro ir jo žmoną. Sunku perdėti šių įvykių istorinę reikšmę.
Kad ir ką manytume apie katastrofišką Maduro valdymą ar Trumpo iškeltus tikslus „valdyti“ šalį ir perimti jos naftos atsargų kontrolę, atviros JAV karinės jėgos panaudojimas prieš Pietų Amerikos vyriausybę žymi didelį regioninio precedento nutrūkimą. Jo pasekmės bus toli už pačios Venesuelos.
Daugelis analitikų JAV karinius smūgius Venesuelai apibūdino kaip pirmąją tiesioginę JAV karinę intervenciją į Lotynų Ameriką nuo 1989 m. Panamos. Tačiau tokia formuluotė nepakankamai įvertina to, kas ką tik įvyko Karakase. Lotynų Amerika nėra viena strateginė erdvė; Pietų ir Centrinės Amerikos šalių ryšiai gali būti riboti.
Trampo nuvertimas Maduro yra pirmas kartas, kai Jungtinės Valstijos pradėjo atvirus karinius smūgius Pietų Amerikos vyriausybei, siekdamos pakeisti režimą. (Vašingtonas šaltojo karo metu slapta rėmė kelias diktatūras žemyne.) Regionui, kuris ilgą laiką didžiavosi tuo, kad yra viena iš mažiausiai rizikingų geopolitinių zonų pasaulyje, kurioje beveik nėra tarpvalstybinio karo, Maduro nuvertimas yra takoskyros akimirka.
Žvelgiant iš Pietų Amerikos šalių, tokių kaip Brazilija ar Čilė, 1989 m. JAV invazija į Panamą buvo nerimą kelianti, bet nutolusi. Panama yra nedidelė Centrinės Amerikos tauta, istoriškai susipynusi su JAV strateginiais interesais, supančiais jos to paties pavadinimo kanalą. Venesuela yra kitokia. Tai didelė, politiškai įtakinga Pietų Amerikos šalis, kurioje yra didžiausių pasaulyje įrodytų naftos atsargų. Paskutiniai JAV kariniai veiksmai privers viso žemyno gynybos institucijų lyderius iš naujo įvertinti savo pažeidžiamumą Vašingtono galiai – apie ką nedaugelis rimtai svarstė pastaraisiais dešimtmečiais.
Didžiąją eros po Šaltojo karo dalį Pietų Amerikos šalys veikė darydamos prielaidą, kad, kad ir kokie nesutarimai būtų su Vašingtonu, tiesioginės JAV karinės intervencijos era baigėsi. JAV smūgis Venesuelai sugriovė šią iliuziją. Net vyriausybės, kurios vis dar iš esmės pritaria JAV, dabar bus priverstos svarstyti nepatogius klausimus apie atgrasymą, autonomiją, viešuosius pirkimus ir strateginį apsidraudimą.
Iki šiol Pietų Amerikos lyderių vieša reakcija į JAV nuvertus Maduro valdžią buvo stebima politiškai. Argentinos prezidentas Javieras Milei, kraštutinių dešiniųjų Trumpo sąjungininkas, pritarė Maduro smūgiams ir suėmimui kaip smūgiui autoritarizmui, o Brazilijos kairiųjų pažiūrų prezidentas Luizas Inácio Lula da Silva juos pasmerkė kaip suvereniteto ir tarptautinės teisės pažeidimus.
Tačiau už uždarų durų regiono kariniai planuotojai Jungtinių Valstijų veiksmus greičiausiai vertina kaip labai nerimą keliančius. Jie paspartins diskusijas apie tai, kaip sumažinti priklausomybę nuo Vašingtono, paįvairinti išorės partnerystes, stiprinti nacionalinius ir regioninius gynybinius pajėgumus.
Tos diskusijos nebūtinai gali virsti tiesioginiais politikos poslinkiais, tačiau jos suformuos ilgalaikį strateginį mąstymą. Tokios šalys kaip Brazilija, Čilė ir Kolumbija, iš kurių dviejuose vyksta rinkimai šiais metais, gali skirti daugiau dėmesio vidaus gynybos pramonės stiprinimui, saugumo ryšių su neregioniniais partneriais stiprinimui arba daugiau investicijų į pajėgumus, skirtus apsunkinti išorinę prievartą. Net jei nė viena šalis atvirai neįformins šių veiksmų kaip apsidraudimo nuo Vašingtono, jie taip ir bus suprantami.
Neaišku, kas toliau vyks pačioje Venesueloje. Sučiuptas Maduro, galia staiga atsigauna. Trys skaičiai gali nulemti šalies ateitį.
Delcy Rodríguezas, ėjęs Maduro viceprezidento pareigas, yra patyręs režimo asmuo, turintis didelę diplomatinę patirtį ir tvirtus ryšius su Kuba, Rusija ir Iranu. Vidaus reikalų ministras Diosdado Cabello, ilgą laiką vienas iš labiausiai baimingų režimo veikėjų, vadovauja vidaus saugumo pajėgoms ir atstovauja režimo griežtajai linijai. Tuo tarpu gynybos ministras Vladimiras Padrino Lópezas turi svarbiausią kortą iš visų – ginkluotųjų pajėgų lojalumą.
Vašingtonas gali būti mažiau suinteresuotas švariu opozicijos perėmimu Venesueloje, nei manė daugelis stebėtojų. Pranešama, kad Rodríguez prieš invaziją kalbėjosi su JAV valstybės sekretoriumi Marco Rubio, kurstydamas spėliones, kad ji galėjo pasiekti tam tikrą supratimą su Trumpo administracija.
Paties Trumpo pasisakymai rodo ta kryptimi. Šeštadienį surengtoje spaudos konferencijoje jis atrodė atsiribojęs nuo idėjos prezidente paskirti opozicijos lyderę ir 2025 metų Nobelio taikos premijos laureatę María Corina Machado. „Manau, kad jai būtų labai sunku būti lydere. Ji neturi palaikymo šalyje ar pagarbos šalyje”, – sakė Trumpas. „Ji labai maloni moteris, bet nejaučia pagarbos.
Trumpo komentarai rodo, kad Vašingtonas gali teikti pirmenybę stabilumui, o ne greitam perėjimui į opozicijos vadovaujamą vyriausybę. Jei taip, Venesuelos trajektorija po Maduro gali atrodyti labai skirtingai nuo to, ko tikisi daugelis venesueliečių.
Išryškėja trys platūs scenarijai. Pirmoji – iš esmės simbolinė JAV pergalė, kurioje, neskaitant Maduro sugavimo, Venesuelos režimas lieka daugiau ar mažiau nepaliestas, o vadžias oficialiai perima Rodríguezas ar kitas sąjungininkas. Toli gražu neaišku, ar Baltieji rūmai nori skirti nuolatinį politinį dėmesį, išteklius ir administracinius gebėjimus, kurių reikėtų faktiniam Venesuelos valdymui. Vašingtonas paskelbtų sėkmę ir pasirinktinai sušvelnintų arba perkalibruotų sankcijas, o pagrindinė Karakaso valdžios struktūra išliktų.
Antrasis scenarijus būtų režimo žlugimas, kurį paskatintų plataus masto vidaus mobilizacija ir elito pasitraukimas, įskaitant kariuomenę. Tokios baigties tikimybė priklauso nuo populiarių reakcijų į Maduro suėmimą Karakase ir kituose didžiuosiuose miestuose, taip pat nuo to, ar karinis aparatas padarys išvadą, kad besitęsiančių represijų išlaidos yra didesnės už tvarkos išsaugojimo naudą.
Trečiasis scenarijus apimtų užsitęsusį JAV spaudimą, įskaitant galimus papildomus karinius smūgius, kuriais būtų siekiama priversti Venesuelą pradėti gilesnę politinę pertvarką. Šis kelias reikštų nuolatinę prievartą, nuolatinį JAV buvimą saugumo srityje ir neterminuotą įsipareigojimą, kurio išlaidos gali greitai padidėti. Tai taip pat sustiprintų regioninį nerimą dėl JAV elgesio ir sustiprintų suvokimą, kad Vašingtonas yra pasirengęs panaudoti jėgą politiniams rezultatams Pietų Amerikoje formuoti.
Nepriklausomai nuo to, kuris scenarijus vyraus, daugelį metų nulems ne tik Venesuelos ateitį, bet ir strateginį Pietų Amerikos kraštovaizdį. Vašingtono veiksmai Venesuelos atžvilgiu pastaraisiais mėnesiais jau pakeitė suvokimą apie riziką, galią ir precedentą visame Vakarų pusrutulyje. Net jei Venesuela galiausiai stabilizuosis, minties, kad Pietų Amerika yra izoliuota nuo didelės galios karinės intervencijos, nebėra.
