Išrinktojo JAV prezidento Donaldo Trumpo derybų stilius dažnai yra ne toks, kaip laimėti draugus ir daryti įtaką žmonėms, o labiau su dideliu lazda – nors galima teigti, kad jis neįvaldė švelnaus kalbėjimo meno. Praėjusio mėnesio pabaigoje Trumpas pradėjo naudoti savo socialinės žiniasklaidos platformą „Truth Social“, siekdamas priešinti kai kuriuos JAV sąjungininkus, būtent Kanadą, Daniją ir Panamą.
Tokia retorika greičiausiai apsunkins atstovės Elise Stefanik, D. Trumpo kandidatės į ambasadorių Jungtinėse Tautose, vaidmenį. Planuojama, kad Niujorko respublikono patvirtinimo procesas prasidės Senato Užsienio santykių komiteto posėdyje sausio 21 d.
Išrinktojo JAV prezidento Donaldo Trumpo derybų stilius dažnai yra ne toks, kaip laimėti draugus ir daryti įtaką žmonėms, o labiau su dideliu lazda – nors galima teigti, kad jis neįvaldė švelnaus kalbėjimo meno. Praėjusio mėnesio pabaigoje Trumpas pradėjo naudoti savo socialinės žiniasklaidos platformą „Truth Social“, siekdamas priešinti kai kuriuos JAV sąjungininkus, būtent Kanadą, Daniją ir Panamą.
Tokia retorika greičiausiai apsunkins atstovės Elise Stefanik, D. Trumpo kandidatės į ambasadorių Jungtinėse Tautose, vaidmenį. Planuojama, kad Niujorko respublikono patvirtinimo procesas prasidės Senato Užsienio santykių komiteto posėdyje sausio 21 d.
Prieš aštuonerius metus D. Trumpo kandidatūra į JT ambasadorę, tuometė Pietų Karolinos gubernatorė Nikki Haley, buvo patvirtinta praėjus keturioms dienoms po jo inauguracijos. Tikimasi, kad Stefaniko patvirtinimas vyks sklandžiai, palyginti su kai kuriais kitais D. Trumpo kandidatais į ministrų kabinetą, kuriems kilo klausimų dėl savo kvalifikacijos ar sąžiningumo.
Jungtinių Tautų būstinėje Niujorke dirbantys asmenys analizuos Stefanik žodžius, kai ji bus apklausiama komitete. (Ji atrodo patogiau kitoje stalo pusėje.) Tiek Stefanikas, tiek Trumpas labai kritikuoja Jungtines Tautas, o Trumpas per pirmąją kadenciją sumažino tam tikrų JT programų ir agentūrų finansavimą. Kai kurie JT diplomatai tikisi, kad jei Stefanik bus patvirtinta, ji sutelks dėmesį į Izraelio susirūpinimą ir nebus tokia atkakli Ukrainos gynėja, kaip kadenciją baigianti JAV komanda.
Dabartinis Kongreso narys tiesiogiai nedirbo Jungtinių Valstijų ambasadoriumi Jungtinėse Tautose nuo 1997 m., kai Senatas patvirtino Naujosios Meksikos atstovą Billą Richardsoną eiti prezidento Billo Clintono pareigas. Senato Užsienio ryšių komitetas greičiausiai klaus Stefanik apie jos, kaip Atstovų rūmų respublikonų vadovybės narės, vaidmenį ir dirbdama Kongreso komitetuose, įskaitant Atstovų rūmų ginkluotųjų tarnybų ir žvalgybos komitetus.
Kai kurie atidūs stebėtojai tikisi, kad senatoriai taip pat įsigilins į naujojo prezidento atsisakymą per neseniai vykusią spaudos konferenciją atmesti karinės jėgos panaudojimą siekiant perimti Panamos kanalo ar Grenlandijos, kuri yra Danijos teritorija, kontrolę. Tiek Danija, tiek Panama eis renkamas vietas JT Saugumo Taryboje ateinančius dvejus metus. „Ar ji pripažins, kad Trumpo retoriniai grasinimai Grenlandijai ir Panamai kenkia mūsų patikimumui JT ir pakerta mūsų vertybes? – pasakojo buvęs aukštas JAV pareigūnas Užsienio politika.
Žinoma, ant kortos gresia ne tik darbo santykiai su Saugumo Taryba. Šalys, kurias Trumpas išprovokavo, yra prie svarbių jūrų kelių. Tiek Kanada, tiek Danija – per savo Grenlandijos teritoriją – yra tarp aštuonių Arkties šalių. (Dėl klimato kaitos vandenys aplink Grenlandiją gali tapti svarbesni karinio jūrų laivyno operacijoms.) Tuo tarpu Kinija pastaraisiais metais pasiskelbė „arti arktine valstybe“, nors yra gerokai žemiau poliarinio rato. Tokio tipo geostrateginė rizika yra tai, ką JT įkūrė siekdama naršyti taikiomis priemonėmis.
Galimi būsimi Stefaniko kolegos taip pat atkreips dėmesį į tai, ar jai kyla klausimų dėl jos įsipareigojimo gerbti JT Chartijoje įtvirtintą suverenios valstybių lygybės principą ir kaip ji tvarkys santykius su Rusija Saugumo Taryboje. Taryba yra viena iš nedaugelio tarptautinių vietų, kur Vašingtonas ir Maskva kalbėjosi po visapusiškos Rusijos invazijos į Ukrainą, nors diplomatai susitikimus uždaruose posėdžiuose apibūdina kaip net nepastovesnius nei viešuose posėdžiuose.
Senato Užsienio ryšių komitetas galėtų iškelti klausimą dėl JT nepriklausomos tarptautinės Ukrainos tyrimo komisijos šią savaitę surengto instruktažo dėl ataskaitos, kurioje aprašomas plačiai paplitęs ir sistemingas Rusijos vykdomas civilių ir karo belaisvių kankinimas. Senatoriai netgi galėtų paklausti Stefaniko apie nuolatinį Ukrainos priminimą, kad Rusija techniškai yra nuolatinė Sovietų Sąjungos būstinė Saugumo Taryboje. (JT Chartijos kalba po Sovietų Sąjungos iširimo niekada nebuvo peržiūrėta.)
Be penkių nuolatinių Saugumo Tarybos narių – Kinijos, Prancūzijos, Rusijos, Jungtinės Karalystės ir JAV – kiekvieną sausį dvejų metų kadencijoms prisijungia penki išrinkti nariai. „E10“, kaip žinoma 10 išrinktų narių, ėmėsi aktyvesnio vaidmens remdama rezoliucijas, nes nuolatinių narių bendradarbiavimas nutrūko dėl karų Gazoje ir Ukrainoje, o pastaruoju metu dėl Rusijos sprendimo pasinaudoti veto. blokuoti branduolinius patikrinimus Šiaurės Korėjoje, aprūpinančioje Kremlių ginklus ir karius.
Nors Saugumo Taryba pastaraisiais metais buvo žinoma nefunkcionuojanti, padėtis gali tapti dar sunkesnė. Pranešama, kad Panama, kaip nauja tarybos narė, svarsto prašyti sušaukti Saugumo Tarybos posėdį dėl D. Trumpo grasinimų šaliai, dėl kurio Stefanik atsidurtų nepatogioje padėtyje jos kadencijos pradžioje. Šį mėnesį per vėliavos įrengimo ceremoniją, skirtą naujai išrinktiems tarybos nariams, Panamos ambasadorius Jungtinėse Tautose Eloy Alfaro de Alba apibūdino savo šalies vėliavą kaip „vienišas ir didžiuojasi virš Panamos kanalo plevėsuojančią“ ir gyrė buvusio JAV prezidento Jimmy Carterio. „apšviestas, vizionieriškas ir padorus sąžiningumo gestas“ 1977 m. sutartyje, kuri galiausiai perdavė visišką kanalu į Panamą.
Nors penkios nuolatinės Saugumo Tarybos narės gali naudoti veto, kad blokuotų rezoliucijas, jos paprastai nori suapvalinti pakankamai balsų, kad išvengtų veto, nes tam reikia stoti prie Generalinės Asamblėjos pakylos ir paaiškinti savo veto teisę visoms 193 JT valstybėms narėms. . Tai palyginti nauja taisyklė, priimta 2022 m. balandį reaguojant į visapusišką Rusijos invaziją į Ukrainą, tačiau pernai Jungtinės Valstijos dažnai stovėjo ant tribūnos, gindamos savo veto dėl karo Gazoje.
Jei šią savaitę Gazoje paskelbtos paliaubos bus patvirtintos ir vyks taip, kaip planuota, Stefanik gali nereikėti paaiškinti savo veto Generalinei Asamblėjai taip dažnai, kaip jos pirmtakė. Tačiau kai kurie JT diplomatai teigia, kad ji daugiausia dėmesio skirs Izraelio rūpesčiams, galbūt pradedant Jungtinių Tautų pagalbos ir darbo agentūra Palestinos pabėgėliams (UNRWA), kuriai Izraelis uždraudė veikti teritorijose, į kurias jis prisipažįsta. Likus mažiau nei dviem mėnesiams iki Trumpo paskelbimo apie savo kandidatūrą, Stefanikas parašė nuomonės straipsnį Vašingtono egzaminuotojas „Jei Jungtinės Tautos tęs savo antisemitizmą, JAV turi atšaukti paramą“.
Stefaniko patvirtinimo posėdis taip pat gali ištirti, kaip pirmosios Trumpo administracijos JAV finansinių įnašų Jungtinėms Tautoms mažinimo atkūrimas (arba galbūt dar didesnis sumažinimas) galėtų paveikti Kinijos padėtį pasaulinėje organizacijoje. Stefanikas Kongrese įgijo Kinijos vanago reputaciją. Ji buvo Kinijos darbo grupės, kuri tapo Kinijos komunistų partijos specialiuoju komitetu, narė.
Tuo tarpu D. Trumpas turi rekordą, kai sumažino JAV finansavimą tam tikroms JT programoms ir agentūroms. Per pirmąją jo kadenciją Jungtinės Valstijos pasitraukė iš Paryžiaus susitarimo ir iš UNESCO, pastarosios dėl suvokto antiizraelietiško šališkumo. Trumpas taip pat panaikino JAV finansavimą JT gyventojų fondui dėl abortų politikos ir sumažino finansavimą Pasaulio sveikatos organizacijai, kaltindamas ją netinkamu valdymu ir sakydamas, kad Kinija turi per didelę įtaką agentūrai. Jungtinės Valstijos taip pat sumažino finansavimą UNRWA per pirmąją D. Trumpo kadenciją, vadindamos agentūrą neefektyvia ir jai reikalinga reforma.
Tačiau nuo pirmosios D. Trumpo inauguracijos Kinija aplenkė Japoniją ir tapo antruoju pagal dydį finansiniu įnašu į JT reguliarų biudžetą, kuris dengia administracines išlaidas ir kai kurias programas, ir padidino savanoriškus įnašus kitoms JT agentūroms ir programoms. Nors daugelis diplomatų nujaučia, kad Jungtinėms Tautoms gali būti naudingas didesnis efektyvumas, jie taip pat nerimauja, kad jei Trumpo administracija per daug sumažins, Kinija tai supras kaip galimybę daryti didesnę įtaką JT sistemoje, kur dažniausiai didžiausio donoro pilietis. sėdi programos ar agentūros kampiniame biure.
„Pinigai prilygsta įtakai JT Jei JAV nesumokės mokesčių arba sumažins savanoriškus įnašus, Kinija naudos savo mokesčius, kad į JT įtrauktų daugiau Kinijos piliečių“, – sakė buvęs JAV pareigūnas.
Praėjusį mėnesį, kai pradėjo sklisti D. Trumpo grasinantys įrašai socialinėje žiniasklaidoje, JT diplomatai dažniausiai vartojo savo nuotaikas apie būsimą administraciją apibūdindami – „nerimastingumas“. Vis dėlto pažymėtina, kad nepaisant tiesioginio ir kartais konfrontuojančio Stefaniko stiliaus Kongreso komiteto klausymuose, kai kurie diplomatai ją apibūdino kaip pragmatikę, su kuria, tikėjosi, galės dirbti net tada, kai ji pasisako už politiką, kuri gali prieštarauti Jungtinėms Tautoms.
