2025 m. Balandžio 12 d. Pasaulis stebėjo, kaip Gabono piliečiai balsavo per pirmuosius prezidento rinkimus nuo Bongo dinastijos žlugimo, kuris šalį valdė beveik šešis dešimtmečius.
Užuot pažymėję švarią demokratinę pertrauką nuo praeities, rinkimai reiškė generolo Brice Oligui Nguema – karinio pareigūno, kuris per 2023 m. Perversmą ėjo pereinamojo laikotarpio prezidento prezidento Ali Bongo Ondimbos, valdžios įtvirtinimą ir nuo to laiko ėjo pereinamojo laikotarpio prezidento pareigas. Nepaisant ankstesnių pažadų dėl greito sugrįžimo prie civilinės valdžios, Oligui Nguema pranešė, kad 94,9 proc. Nupjaudos pergalės taškai yra gilėjantys visame regione matomame po truputį.
Kariniai lyderiai vis labiau atsisakė ankstesnio polinkio greitai perduoti valdžią civilinėms valdžios institucijoms po perversmo. Kai kuriais atvejais pereinamieji laikotarpiai buvo dosniai pratęsti, o rinkimai buvo atidėti neribotam laikui, kaip Burkina Faso ir Malis. Kitose, tokiose kaip Čadas ir dabar Gabonas, perversmo lyderiai pasinaudojo rinkimais, kad įteisintų savo nuolatinį valdžią.
Tačiau šių manevrų padariniai apima daug už bet kurios šalies vidaus politikos. Kadangi visame regione perversmo vadovai stebi vienas kitą, sėkmingos pastangos įtvirtinti valdžią – nesvarbu, ar dėl atidėtų perėjimų, manipuliuojamų rinkimų ar pagrindinių opozicijos pajėgų represijų – teikia planą, kad kiti galėtų mėgdžioti.
Perversmo užkrėtimas reiškia mintį, kad kariniai perėmimai ne tik vyksta atskirai – jie gali plisti per sienas. Kai viena šalis pateks į perversmą, tai gali padidinti tikimybę, kad kiti netoliese vyks. Vis dėlto plinta ne tik galios konfiskavimas, bet ir žaidimų knyga, skirta išlikti valdžioje, rafinuotai ir sustiprinta per sienas.
Vakarai ir Centrinė Nuo 2020 m. Afrika patyrė perversmų antplūdį. Nuo Malio ir Čado iki Burkina Faso, Gvinėjos, Nigerio ir Gabono karinių perėmėjų visame regione greitai nuliūdino. Kai kurie analitikai atkreipia dėmesį į bendrą pažeidžiamumą, tokias kaip silpnos institucijos, prastas valdymas ir plačiai paplitęs nepasitenkinimas, kaip pagrindines šios bangos priežastis. Tačiau šių įvykių laikas ir artumas rodo dar ką nors: kad perversmai gali paveikti vienas kitą.
Logika yra tiesi. Kai vienos šalies karininkai stebi perversmą, kuris atsiskleidžia kitur, jie ne tik stebi – jie mokosi. Jie atidžiai stebi tai, kas pasiseka, kas žlunga, ir kaip reaguoja ir piliečiai, ir tarptautinė bendruomenė. Šie įvykiai siunčia galingus signalus. Jei perversmas nepavyksta arba sutinkamas su griežtomis pasekmėmis, tokiomis kaip „Swift“ tarptautinės sankcijos ar vidaus atsakymas – tada jis gali būti įspėjimas. Bet jei perversmas pavyksta su minimaliu pasipriešinimu ar net visuomenės parama, tada jis gali paskatinti kaimyninių valstijų pareigūnus sekti pavyzdžiu.
Fiksuojant galią dramatiškai, paprastai patraukia antraštes, tačiau perversmo lyderiams tai yra tik pradžia. Iškart perversmo – konsolidacijos laikotarpio – būtina, nes lyderiai naršo vidaus neramumus, politinius konkurentus ir tarptautinį spaudimą.
Tyrėjai parodė, kad autoritariniai režimai dažnai mokosi vieni iš kitų – tai yra represijų, propagandos ir politinės kontrolės priemonės, kad įsitvirtintų galia. Tačiau didžiąją dalį daugiausia dėmesio buvo skiriama įsitvirtinusioms diktatūroms. Dažnai nepastebima, kaip perversmo lyderiai, ypač tie, kurie atsiranda toje pačioje regioninėje bangoje po Pasinaudojusi valdžia, tokia kaip naujausioje Afrikos perversmų eilutėje. Nors standartinės priemonės, tokios kaip spaudos ribojimas ir varžovai, išlieka įprastos, alternatyvūs požiūriai vis labiau atspindi pamokas, kurias sudaro kaimyniniai chuntai.
Vienas iš tokių pavyzdžių buvo sistemingas pažadėtų perėjimo vėlavimas atgal į civilinę valdžią. Malis, pirmasis domino, patenkantis į neseniai vykusį perversmų kaskadą, sukūrė svarbų precedentą. Šalies 2020 m. Rugpjūčio mėn. Perversmas nušalino prezidentą Ibrahimą Boubacarą Keitą ir atvežė pulkininką Asimi Goïta į valdžią, pirmiausia kaip pereinamojo laikotarpio vyriausybės viceprezidentas kartu su prezidentu Bah NDAW. Mažiau nei po metų Goïta prisiėmė visišką lyderystę sau po to, kai surengė dar vieną perversmą NDAW.
Nuo to laiko Goïta vyriausybė ne kartą atidėjo rinkimus. Pereinamosios valdžios institucijos pasiūlė daugybę pateisinimų, įskaitant „technines priežastis“; naujos konstitucijos sukūrimas; ir ginčai su „Idemia“ – Prancūzijos biometrine įmone, valdančia rinkimų registrą – paremti pakeitimą. Neapibrėžtas naujausių prezidento rinkimų, iš pradžių numatytų 2024 m. Vasario mėn., Vėlavimas buvo dar vienas sugedęs pažadas. Negana to, jis atsiuntė aiškų signalą: „Goïta“ mažai ketina atsisakyti galios bet kuriam fiksuotam laiko grafikui.
Šis signalas neprarado Goïta bendraamžių.
Gvinėjoje pulkininkas Mamady Doumbouya chunta priėmė panašų scenarijų po to, kai 2021 m. Rugsėjo mėn. Jis nuvertė prezidentą Alpha Condé. Pateisindamas savo galios griebties kaip patriotinę pareigą „išgelbėti šalį“, Doumbouya iš pradžių pažadėjo dvejų metų perėjimą prie Civilinės administracijos ir ELESCIJOS IŠ. Gruodžio mėn. Konstitucija kaip perėjimo pratęsimo pateisinimas. Tai lydėjo daugybė politinių partijų ir priverstinio beveik 1000 karinio personalo pasitraukimo – aiškių požymių, kad platesnės pastangos išardyti senąją tvarką ir konsoliduoti valdžią.
Praleidus pažadėtą terminą, „Chunta“ nutrūkę įsipareigojimai sukėlė protestus, todėl dar vienas rinkimų pratęsimas iki 2025 m. Gruodžio mėn.
Burkina Faso, pulkininkas leitenantas. 2022 m. Sausio mėn. Paulius Henri Damiba pasinaudojo valdžia, nuvertindamas prezidentą Rochą Kaboré ir pažadėdamas grįžti prie demokratinės valdžios per naują pagrindinį įstatymą, patvirtinantį pilietines laisves. Tačiau vos po aštuonių mėnesių kapitonas Ibrahimas Traoré jį nuvertė, nurodydamas Damibos nesugebėjimą sulaikyti šalies islamistų sukilimo. Traoré panaikino vyriausybę, sustabdė Konstituciją ir centralizuota valdžia pagal jo chuntą.
Nors Traoré iš pradžių įsipareigojo atkurti civilinę valdžią iki 2024 m. Liepos mėn., Tų metų gegužę jis pakeitė kursą, pratęsdamas karinę valdžią penkeriais metais ir paskelbdamas, kad jis gali kandidatuoti į prezidentą – praėjus kelioms dienoms po Čado chuntos lyderio Mahamat Déby, užtikrino ginčijamą pergalę rinkimuose. Déby, kuris perėmė valdžią po savo tėvo mirties 2021 m., Taip pat pažadėjo pereiti prieš tai, kai balsavo siekiant patvirtinti savo valdžią. Dabar Gabonas seka pavyzdžiu, o Oligui Nguema pasinaudojo rinkimais, kad įteisintų savo prezidentūrą po poros.
Šie judesiai atskleidžia platesnę perversmo lyderių pamoką: net ir tada, kai perėjimai baigiasi rinkimais, tikslas yra ne išeiti iš valdžios, o labiau įsitvirtinti. Ir tendencija yra išmatuojama. Nuo 2020 m. Vidutinis ginkluotųjų pajėgų valdžios laikas Afrikoje viršijo 1000 dienų – dramatiškai nuo 2002 iki 2020 m. Vidutiniškai nuo 22 dienų.
Strateginis užsienio politikos pertvarkymas ir pridedama antikolonijinė retorika tampa esmine konsolidavimo po kopuline priemone. „Chunta“ vadovai vis labiau atsiriboja nuo tradicinių Vakarų partnerių, ypač Prancūzijos, vietoj to kreipiasi į tokias alternatyvas kaip Rusija, kurių parama turi mažiau reikalavimų demokratiniam valdymui. Nepaisant to, kad kopijuojant vienas kito judesius, šie poslinkiai dabar atspindi gilesnę evoliuciją: perėjimą nuo paprasto imitacijos prie koordinuoto, aktyvaus bendradarbiavimo.
Dar kartą Malis nustatė toną. Po to, kai „Goïta“ konfiskavo valdžią, regioniniai blokai, tokie kaip ECOWAS (Vakarų Afrikos valstybių ekonominė bendruomenė) ir Afrikos Sąjunga, paskelbė pasmerkimus, o Prancūzija sustabdė bendrąsias karines operacijas. Užuot atsilikęs, „Goïta“ pasuko – susijaudinantys ryšiai su Rusija ir išstūmė prancūzų pajėgas – visa tai, naudodamiesi nacionalinio suvereniteto kalba ir Vakarų neokolonializmo atmetimu. Šios naujos partnerystės centre buvo Rusijos Wagnerio grupė, kurios samdiniai atvyko 2021 m., Kad paremtų Malio kovos su terorizmu pastangas.
Nors Wagnerio buvimas niekada nebuvo oficialiai nepripažintas, jis pasiūlė „Goïta“ ne tik „Battlefield“ palaikymą. Grupė pateikė ištikimą, ekstralegalinį saugumo partnerį, kuris padėjo slopinti vidinius nesutarimus. Wagneris susidūrė su patikimais kaltinimais dėl žmogaus teisių pažeidimų, įskaitant savavališkus areštus, kankinimus ir neteismines žudynes, ypač buvusiose JT bazėse, kartu veikiančiose su Malio armija. Nepaisant šių piktnaudžiavimo, partnerystė padėjo sustiprinti „Goïta“ kontrolę-tendenciją, kuri greičiausiai tęsis Wagnerio pakeitimą jos įpėdiniu, Rusijos valstybiniu kontroliuojamu Afrikos korpusu.
Burkina Faso ir Nigeris sekė po to, kai po to nutraukė ryšius su Prancūzija, apėmė Rusiją ir priėmė panašius antikolonijinius pasakojimus, kad pateisintų jų pertvarkymą. Iki 2023 m. Pabaigos šios trys šalys įformino savo bendradarbiavimą kuriant Sahelio valstybių aljansą – bloką, aiškiai sukurtą siekiant apsaugoti karinį suverenitetą ir priešintis užsienio kišimams.
Tai, kas prasidėjo kaip izoliuota taktika post-coup Malis, subrendo į suderintą regioninę strategiją. Karinės valdžios užkrėtimas apėmė ne tik imitacijos, bet ir institucionalizuoto chuntų bendradarbiavimo, siekiančio užsitikrinti savo valdžią, bendradarbiavimą.
Kaip ir pirmajame užkrėtimo etape, strategijas, naudojamas valdžios įtvirtinimui po perversmo, formuoja tai, kaip gerai kiti kariniai režimai regione sugebėjo įsitvirtinti. Kiekvienas pereinamojo laikotarpio pratęsimas ir kiekviena nuošliaužos pergalė griežtai kontroliuojamuose rinkimuose ir kiekvienas sėkmingas pasisukimas nuo Vakarų partnerių yra koncepcijos įrodymas.
Taigi, kas yra Tarptautinės bendruomenės aktorių pasirinkimas, stebint šį antrąjį perversmo bangos etapą? Iš esmės reikalingas dviejų krypčių poslinkis, kaip suprantama ir sprendžiama karinių perversmų politika.
Pirmiausia, tarptautiniai veikėjai turi atsisakyti įpročio kiekvienam perversmui traktuoti kaip izoliuotą įvykį. Šis požiūris ne tik praleidžia vykstantį tarpvalstybinį mokymąsi-tai taip pat leidžia vienos chuntos sėkmei skatinti kitų ambicijas. Be to, atsakymų nenuoseklumas tapo bruožu, o ne klaida: nors Juntai Malis ir Burkina Faso susidūrė su sankcijomis ir vokaliniu pasmerkimu, kiti, tokie kaip Čade ir Gabone, susidūrė su daug mažiau pasipriešinimo. Iš dalies tai lemia suskaidytas tarptautinio atsakymo pobūdis, kai geopolitiniai interesai ir saugumo partnerystės dažnai nusveria principinę ir vieningą poziciją dėl civilinės valdžios.
Antra, tarptautinis įsitraukimas turi sutelkti dėmesį į valdymo post-coup tikrovę, o ne tik į oficialius etalonus, kuriuos žada chuntai. Šie pažadai, tokie kaip rinkimų datos ar konstituciniai referendumai, dažnai naudojami strategiškai siekiant sukurti progreso atsiradimą, atidedant tikrus perėjimus. Tokių tvarkaraščių pervertinimas rizikuoja apdovanoti paviršinius gestus, kurie ne tik įteisina režimus šalies viduje, bet ir siunčia galingus signalus visame regione.
Šie požiūrio pokyčiai ne tik pagerintų reakciją į atskirus atvejus, bet ir dar svarbiau, kad jie taip pat padėtų sutrikdyti paskatų struktūrą, skatinančią konsolidavimo strategijų plitimą.
Pirmasis Afrikos perversmo užkrėtimo etapas patraukė visuotinį dėmesį. Bet tai yra tylesnis antrasis etapas – lėtas karinių režimų įsitvirtinimas – nustatys, ar šie režimai taps nuolatiniais armatūra. Sustabdžius sklidimą dabar, ne tik atgrasykite nuo kito perversmo, bet ir pakenkiant sąsiuviniui, kuris palaiko perversmo lyderius valdžią ilgai po to, kai antraštės išnyks.
