Janos Diggelmann nuotrauka apie tai
Kai Rusijos karas Ukrainoje tempiasi į ketvirtus metus be jokios karinės išvados, Kremlius suintensyvina pastangas kitame fronte – ne kariniame, bet politiniame, psichologiniame ir humanitariniame. Vienas iš labiausiai susijusių su šiame nesubalansuotame arsenale yra nereguliarios migracijos ginklai.
Vietoj tankų Maskva dabar dirba valtis, užpildytus beviltiškais žmonėmis, kad iš vidaus destabilizuotų Europą – siekdama lūžti ES vienybei, pakenkti visuomenės pasitikėjimui demokratinėmis institucijomis ir nukreipti Vakarų vyriausybių dėmesį nuo jų paramos Ukrainai.
Ši taktika nėra visiškai nauja, tačiau pastaraisiais metais jos įgyvendinimo mastas ir tikslumas rodo platesnės Maskvos strategijos pokyčius. Nuo 2023 m. Rusija išplėtė savo įtaką pagrindiniais migracijos keliais Afrikoje, ypač Libijoje, Malyje, Sudane ir Nigeryje. Per „Wagner“ grupę (dabar pervadintą kaip „Afrikos korpusą“) Rusijos operatyvininkai įgijo veiksmingą kontrolę dėl didelių tranzito koridorių, besitęsiančių nuo Sahelio iki Viduržemio jūros.
Rytų Libija, ypač nuo Tobruko iki Bengazio, tapo pagrindine sustojimo sritimi. Koordinuodamos su Libijos karo vadu Khalifa Haftar, Rusijos pajėgos padėjo nustatyti jūrų maršrutus iš Libijos pakrantės į Pietų Europą. Remiantis „Frontex“ duomenimis, daugiau kaip 90% migrantų, atvykstančių į jūrą į Italiją 2025 m., Yra iš teritorijų, kuriose yra dokumentais patvirtintas Rusijos sukarintas buvimas ar įtaka.
Kalbama ne tik apie geografiją, bet ir apie strategiją. Maskva išmoko manipuliuoti sąlygomis, kurios lemia perkėlimą: remti autoritarinius režimus, stokuoti regioninius konfliktus ir sukurti nesaugumą. Tada, naudojant vietinių prekeivių prekybos žmonėmis tinklus, šie žmonių srautai yra nukreipti į Kremliaus interesus – dažnai reaguojant į politinius pokyčius Briuselyje, Berlyne ar Paryžiuje.
Pavyzdžiui, laikantis naujų ES sankcijų Rusijai ar visuomenės pareiškimams dėl padidėjusios Kijevo paramos, žvalgybos ataskaitos rodo pastebimą valčių padidėjimą, išeinantį iš Libijos krantų. Šie bangos nėra atsitiktiniai – jie yra koordinuojami atsakymai, skirti sukurti naujus slėgio taškus Europos politiniame kraštovaizdyje.
Tuo pačiu metu Kremlius manipuliuoja migracijos krize informacijos srityje. Visame žemyne-nuo Prancūzijos ir Italijos iki Vokietijos ir Nyderlandų-su Rusija susijusios žiniasklaidos priemonės, įgaliotiniai ir influenceriai skleidžia antiimigrantų pasakojimus. Jie dažnai patenka į kraštutinių dešiniųjų politinių judėjimų kalbėjimo taškus, kurie įgavo pagrindą vaizduojant Europą kaip prarandant savo sienų ir tapatybės kontrolę.
Pagrindinis tikslas yra aiškus: ne išspręsti krizę, bet ją išnaudoti. Kiekvienas migrantų valtis, nusileidžiantis Lampedusa ar Lesbos, tampa galimybe pagilinti politinį susiskaldymą, sužadinti visuomenės baimes ir susilpninti Europos lyderystę. Kremliui nereikia laimėti širdžių – reikia tik nutraukti sutarimą.
Europos žvalgybos tarnybos vis labiau pripažino Rusijos hibridinės taktikos vaidmenį migracijos modeliuose. 2024 m. Lenkijos užsienio reikalų ministras atvirai perspėjo, kad Maskva netrukus gali įkurti nuolatinį karinio logistikos centrą Tobruke, kad būtų galima kontroliuoti žmonių srautus į Pietų Europą. Panašūs susirūpinimą keliantys klausimai buvo iškelti Italijoje ir Europos Vadovų taryboje.
Svarbu paaiškinti: Rusija nėra vienintelė Europos migracijos problemų priežastis. Visuotinė nelygybė, klimato pokyčiai, konfliktai ir demografinis spaudimas yra ilgalaikis ir sudėtingas. Tačiau dabartinė padėtis yra vienareikšmiškai pavojinga yra sąmoningas šių veiksnių manipuliavimas priešišku valstybės veikėju – natūralias krizes paversti dirbtiniais ginklais.
Ignoruoti šią realybę nebėra išeitis. Hibridinis karas retai primena tradicinę kovą. Vietoj to, tai pasireiškia kaip perkrautos gelbėjimo valtys, perpildyti priėmimo centrai, didinti palaikymą populistinėms partijoms ir socialinės žiniasklaidos aido kameros, užpildytos sąmokslo teorijomis. ES susiduria su ne tik humanitarine dilema, bet ir nacionalinio saugumo iššūkiu.
Taigi, ką turėtų daryti Europa?
Pirma, turi būti aiškus supratimas, kad šios krizės dalys yra aktyviai sukonstruotos. Tai nėra tik blogo sienos valdymo ar lėto prieglobsčio procedūrų klausimas – tai strateginis sabotažas. Europos pasienio pajėgos, ypač „Frontex“, turi būti sustiprintos, tinkamai finansuojamos ir įgalintos ryžtingai reaguoti į politiškai motyvuotus padidėjusius bangos.
Antra, reikia atnaujinti bendravimą su Afrikos tautomis-ne iš neokolonijinės kontrolės, bet kaip lygiaverčių partnerių. Turi būti siekiama sumažinti Rusijos įtaką tokiose pagrindinėse srityse kaip Libija, Malis ir Sudanas per diplomatiją, investicijas ir ilgalaikį bendradarbiavimą saugumo srityje.
Trečia, demokratinės draugijos turi atsisakyti leisti Kremliui nustatyti viešojo diskurso toną. Migracija yra teisėtas politinis iššūkis, tačiau ji neturi tapti pleišto problema, kurią išnaudoja užsienio remiami veikėjai. ES ir jos valstybės narės turi sukurti atsparumą ne tik savo sienoms, bet ir savo demokratijose – stiprina skaidrumą, žiniasklaidos priemonių raštingumą ir pilietinį pasitikėjimą.
Ir galiausiai Europa neturi pamiršti didesnio konflikto, vis dar kilusio Ukrainoje. Kiekvienas Maskvos bandymas destabilizuoti ES per migraciją galiausiai siekia susilpninti Vakarų ryžtą palaikyti Ukrainos suverenitetą. Kuo labiau išsiblaškusi ir padalinta Europa tampa namuose, tuo Didžiojo Maskvos laisvė veikti užsienyje.
Turime suprasti visą mūšio lauką. „Kremlin“ strategija yra ne laimėti per jėgą, o nusidėvėti, supainioti ir padalinti savo oponentus, kol jie nustos atsispirti. Šiame kontekste migrantų užpildytos valtys neatspindi humanitarinės krizės – tai sąmoningi geopolitinės prievartos veiksmai.
Jei Europa nepavyksta sujungti taškų, ji gali prarasti daugiau nei savo sienų kontrolę – ji gali prarasti sugebėjimą formuoti ateitį savo sąlygomis.
Pranešimas Kremliaus tylusis frontas pasirodė pirmiausia.
