Jei Donaldas Trumpas norės sėkmingai išspręsti Rusijos ir Ukrainos karą, jis turės atsižvelgti į Briuselį ir Londoną, rašyti, rašyti George'as Scutaru ir Peteris Watkinsas.
Per pastarąsias kelias savaites įvykių sūkurys iš esmės pakeitė transatlantinių santykių dinamiką. Diskusijų esmė yra Ukrainos ateitis. Prezidentui Trumpui buvo aišku, kad jis nori greitai nutraukti karo veiksmus Ukrainoje iš esmės, kad jo administracija galėtų sutelkti dėmesį į kitus svarbesnius JAV laikomus klausimus, tokius kaip strateginė konkurencija su Kinija.
Tačiau Rusijos karas su Ukraina nėra tik konfliktas tarp dviejų valstybių. Anot prezidento Putino, Ukrainos konfliktas iš naujo nustatys „naują pasaulinę saugumo architektūrą“. Putinui konfliktas yra pretekstas derėtis dėl pasaulio padalijimo į įtakos sferas; Jis yra apsėstas tiesiogiai derėtis su amerikiečiais ir simboliškai sugrįžęs Maskva ir Vašingtone į sovietmečio paritetą.
Sugrąžinti Europą
Pagrindinis jo palydos narys Nikolajus Patrushevas, buvęs Saugumo tarybos sekretorius, pabrėžė, kad derybos dėl Ukrainos turėtų vykti tik tarp amerikiečių ir rusų: „Nėra ką diskutuoti su JK ar Europos Sąjunga“. Diskusijos, apsiribojančios šiuo formatu, nes Ukraina pateikė sąrašą, ką priimti, ir Europa, atsižvelgiant į sąrašą, ką mokėti, nėra būdas užtikrinti tvirtą ir tvaraus taikos susitarimą.
Susitarimas, kuris iš tikrųjų būtų kapituliacija, kai Rusija imtųsi naujos teritorijos, o Ukraina priims pralaimėjimą, būtų ne tik amorali, bet ir sunku įgyvendinti. Prezidentas Zelenskyy gali susidurti su politinėmis savižudybėmis, turėdamas didelę dalį Ukrainos ginkluotųjų pajėgų ir Ukrainos visuomenės, nenorėdama priimti žeminančios taikos Ukrainai.
ES ir JK supranta, kad jie turės prisiimti daugiau Ukrainos ekonomikos stabilizavimo išlaidų, kad būtų galima atstatyti ir palaikyti patikimą atgrasymo nuo Ukrainos ginkluotųjų pajėgų laikyseną, tačiau jie priešinsis grynųjų pinigų mašinos vaidmeniui. Jei JAV nori sėkmingai išspręsti šį konfliktą, tada jis turės atsižvelgti į Briuselį ir Londoną.
Putino planas
JAV turi apsvarstyti ne tik paliaubą, bet ir keletą mechanizmų, užtikrinančių, kad Putinas po kelerių metų vėl nepultų Ukrainos. Šis karas iš tikrųjų prasidėjo 2014 m., Kai Rusija buvo aneksija Krymą, pereinant prie antrojo epizodo-viso masto invazijos-2022 m. Jei Putinas nesusidurs su rimtomis atgrasymo ir izoliavimo priemonėmis, jis per kelerius metus iš naujo pradės karą.
Putinui yra 72 metai ir jam trūksta biologinio laiko. Putinas nori savaip „išspręsti Ukrainos problemą“ sunaikindamas Ukrainą. Norint sunaikinti Ukrainą, pirmas žingsnis būtų nutraukti Ukrainos patekimą į jūrą. Jo tikslas liks užkariauti visą Ukrainos pakrantę palei Juodąją jūrą ir pasieks Dunojaus burną.
Khersonas, Mykolainas ir Odesa yra miestai, kurie turi būti užkariauti, kad Ukraina būtų ekonomiškai. Žemės tiltas į Transnistriją Rusijai leistų ne tik aneksuoti šį separatistinį regioną, bet ir užimti Moldovos Respubliką. Ta šalis turi tik mažą armiją ir neturi strateginio gylio. Pagal tokį scenarijų Rumunija, NATO ir ES valstija, turėtų 850 kilometrų tiesioginės sienos su Rusijos Federacija – antra ilgiausia NATO valstybės siena po Suomijos.
Ši padėtis žymiai pablogins ne tik Rumunijos, bet ir visos NATO rytinio šono pietų dalį. Rusija galės kontroliuoti Dunojaus burną – antrąjį vartus į Juodąją jūrą po Bosforo – ir pakenktų daugybei Juodosios jūros regiono plėtros planų, ypač susijusių su jungiamumu ir energijos išteklių išnaudojimu. Ukraina yra pagrindinė javų eksportuotoja visame pasaulyje, kaip ir Rusija, o Rumunija taip pat yra svarbi žaidėja, todėl dar įtempimo saugumo padėtis Juodojoje jūroje paveiktų pasaulinį maisto saugumą.
Tvirta ramybė
Siekiant išvengti tolesnio Ukrainos išpuolio, Rusijai turi būti tęsiamas ekonominis spaudimas, ypač jos naftos eksportui, kad Rusijos karo mašina greitai neatsigautų. Ukrainos ginkluotosios pajėgos turi būti padedamos išlikti patikimam atgrasymui, o Europos gynybos pramonė turi padidinti gamybą ne tik siekdama sustiprinti Europos gynybos galimybes, bet ir padėti Ukrainai tolesnės agresijos atveju.
Turi būti sudarytos patikimos saugumo priemonės. Europos valstybių, kurioms, pageidautina, JK ir Prancūzijos vadovaujama kaip Europos branduolinės galios, koalicija turėtų siųsti pajėgas į svarbiausius miestus, tokius kaip Kijevas, Kharkivas, Zaporizhzhia, Kherson ir Odesa, kad atgrasytų Rusijos išpuolį. Moldovos oro erdvę taip pat turėtų saugoti Europos sąjungininkai.
Gerai ginkluotos Ukrainos kariuomenės būriai turėtų būti dislokuoti netoli bet kurios demilitarizuotos zonos su stipriais įtvirtinimais, kad būtų sumažintas bet kokio atnaujinto Rusijos išpuolio efektyvumas. Rusijos užimtos teritorijos neturi būti pripažintos tarptautiniu mastu priklausančiomis Maskva, todėl Ukraina gali išlikti vilties, kad ji galės atgauti savo teritoriją geresnėmis aplinkybėmis.
Net jei sunku pasiekti politinį sutarimą dėl Ukrainos narystės NATO, aljansas turi ir toliau reikalauti, kad Ukraina turėtų teisę pats nuspręsti, kuriems aljansams ji nori priklausyti, ir teigti, kad jos durys lieka atviros. Tuo pat metu Ukrainos prisijungimas prie ES turi turėti aiškų kelią, kuris, atsižvelgiant į Ukrainos reformas, turi aiškius etapus, kad Ukrainiečiams būtų suteikta galimybė priklausyti šiai organizacijai. Panašiai turi būti tvirtai palaikomas Moldovos kelias link ES.
Iššūkio skalė
JAV kartu su JK ir ES pirmiausia turi užtikrinti, kad Ukraina išliks stabili demokratija, turinti veikiančią ekonomiką, kuri atsigaus pasibaigus konfliktui. Stiprios Ukrainos armijos išlaikymas, šalies atstatymas ir ekonomikos atkūrimas yra didelės ir brangios užduotys. Šiose trijose srityse kiekvienais metais reikės nuo 70 iki 90 milijardų USD. Ir mes nekalbame apie finansines pastangas, kurios greitai pasibaigs.
Kita užduotis bus daugiau nei 1,5 milijono veteranų, kurie po karo susidurs su dideliais iššūkiais, reintegracija: grįžimas į civilinį gyvenimą, įveikdami medicinos ir psichologines problemas bei socialinę reintegraciją. Žmonėms neturi būti leidžiama, kad iš nevilties taptų nusikalstamų struktūrų dalimi, kuri kelia grėsmę Ukrainos, taip pat Ukrainos kaimynams ir visai Europai stabilumui. Turime daugelio sovietų karo Veteranų Afganistane veteranų pavyzdį, kuris 1991 m. Po Sovietų Sąjungos mirties tapo mafijos struktūrų dalimi.
Politiškai, ekonomiškai ir socialiai nestabili Ukraina nebus nei Europa, nei JAV, nes dėl šio nestabilumo Rusijos destabilizuojantys veiksmai būtų labai pažeidžiami. Tai galiausiai galėtų baigtis nauja karine ataka ir taip pat atverti kelią į stiprią ekonominę Kinijos buvimą.
Neatlikusi tęstinės Vakarų pagalbos ir siekdama išvengti ekonominio žlugimo, Ukraina būtų priversta priimti kitus pagalbos pasiūlymus, o Kinija pasinaudotų situacija. Stiprus Kinijos ekonominis buvimas Ukrainoje sustiprins Kinijos pozicijas Europos viduryje, darydama įtaką JAV ir Europos saugumo interesams.
Karo pabaiga Ukrainoje ir taikos procesas turi būti veiksmingo JAV ir jos Europos sąjungininkų bendradarbiavimo išraiška. Turime išvengti kito Miuncheno susitarimo, kuris kol kas patenkintų Putiną, tačiau tai tik pamaitintų jo apetitą naujiems užkariavimams.
Putinas turi būti sustabdytas čia ir dabar, kitaip turėsime kartu valdyti, europiečiai ir amerikiečiai, ateityje daug agresyvesnė Rusija. Ir tai nebūtų vienintelė problema, nes Kinija, Iranas ir Šiaurės Korėja taip pat galėtų parodyti padidėjusią agresiją, kurią skatina Rusijos sėkmė prieš demokratinį pasaulį.
Pastaba: Šis straipsnis pateikia autorių nuomonę, o ne Europos – Europos politikos ir politikos ar Londono ekonomikos mokyklos poziciją. Teminio vaizdo kreditas: Europos Sąjunga
