Kai Donaldas Trumpas grįžo į Baltuosius rūmus, daugelis tikėjosi, kad jis padarys didelių JAV politikos Viduriniuose Rytuose pakeitimų. Galų gale, Trumpas priešinosi amžiniems karams kampanijos kelyje, per savo pirmąją administraciją stengėsi sumažinti karių skaičių Artimuosiuose Rytuose ir netoliese esančiame Afganistane, o grįžo į pareigas turėdamas daug politinės erdvės ir mesti iššūkį užsienio politikos konvencijoms.
Strateginiu lygmeniu lūkestis, kad Trumpas pradės suktis iš Artimųjų Rytų, taip pat buvo prasmingas. Atsiradus JAV energetinei nepriklausomybei ir smarkiai sumažėjus pasauliniam terorizmui po ISIS kalifato vadovybės žlugimo 2019 m., Artimieji Rytai šiandien yra daug mažiau svarbūs JAV nacionaliniam saugumui nei pastaraisiais dešimtmečiais – tai pripažįstama paties Trumpo administracijos strategijos dokumentuose.
Kai Donaldas Trumpas grįžo į Baltuosius rūmus, daugelis tikėjosi, kad jis padarys didelių JAV politikos Viduriniuose Rytuose pakeitimų. Galų gale, Trumpas priešinosi amžiniems karams kampanijos kelyje, per savo pirmąją administraciją stengėsi sumažinti karių skaičių Artimuosiuose Rytuose ir netoliese esančiame Afganistane, o grįžo į pareigas turėdamas daug politinės erdvės ir mesti iššūkį užsienio politikos konvencijoms.
Strateginiu lygmeniu lūkestis, kad Trumpas pradės suktis iš Artimųjų Rytų, taip pat buvo prasmingas. Atsiradus JAV energetinei nepriklausomybei ir smarkiai sumažėjus pasauliniam terorizmui po ISIS kalifato vadovybės žlugimo 2019 m., Artimieji Rytai šiandien yra daug mažiau svarbūs JAV nacionaliniam saugumui nei pastaraisiais dešimtmečiais – tai pripažįstama paties Trumpo administracijos strategijos dokumentuose.
Taigi, praėjus metams po antrosios kadencijos, ar Trumpas pateisina lūkesčius, susijusius su Artimuosiuose Rytuose?
Tikrai ne. Atmetus keletą ryškių dėmių (nežymus karių sumažinimas Irake ir Sirijoje, Izraelio atmetimas keliais svarbiais momentais), dabartinės tendencijos rodo, kad 2029 m. Trumpui pasitraukus iš pareigų, JAV karinis įsitraukimas į regioną didės. Šiuo metu geriausia, ko galima tikėtis, yra išvengti pernelyg didelio JAV nacionalinio saugumo žalos.
Nuo tada, kai Trumpas paėmė biuro, JAV karių skaičius Artimuosiuose Rytuose padidėjo nuo maždaug 35 000 iki 50 000. Be to, tikimasi, kad kelios naujos politikos iniciatyvos išlaikys esamą JAV pajėgų lygį ir ilgainiui gali netgi padidėti.
Pradėkite nuo Gazos. Trumpo politika čia buvo tik tautos kūrimo operacija, palaipsniui amerikonizuojanti taiką, atstatymą ir pokario valdymą. „Tai mūsų pasirodymas“, – sakė Trumpo patarėjas. „Pastaraisiais mėnesiais mums pavyko padaryti dalykų, kurių niekas negalvojo, kad tai įmanoma, ir ketiname judėti toliau.
Trumpas sujungė nuolatinius Gazos ruožą prižiūrėsiančios Taikos tarybos narius su JAV piliečiais, paskyrė JAV generolą vadovauti Tarptautinėms stabilizavimo pajėgoms (į kurias, pasak Baltųjų rūmų, gali priklausyti JAV pajėgos) ir parengė plačius planus dėl JAV pokario atkūrimo Gazos ruože, prilygstančiam pernai Trumpo pasiūlytam „Artimųjų Rytų rivjerai“.
„Hamas“ vis dar ginkluotas ir aktyvus, atrodo, kad Trumpas gali perimti Izraelio mantiją Gazos ruože ir surengti Jungtines Valstijas amžinam karui, kuriuo siekė užbaigti.
Tas pats pasakytina ir apie Siriją. Trumpas buvo teisus įtraukdamas, o ne izoliuodamas naująjį režimą po Assado Sirijoje, tačiau net ir neseniai sumažinus pajėgas, JAV kariai lieka Sirijos šiaurės rytuose. Dar daugiau, JAV pajėgos dabar veikia naujoje karinėje bazėje netoli Damasko taikos kūrimo operacijoms, skirtoms al-Sharaa režimui sustiprinti.
Viską pasakius, gali būti, kad Jungtinės Valstijos dar labiau įsitrauks į netvarkingą Sirijos vidaus politiką. Kaip pavyzdys yra naujausi JAV antskrydžiai prieš ISIS taikinius po JAV karinio personalo nužudymo Sirijoje.
Trumpo Irano politika taip pat paneigia bet kokį posūkį iš Artimųjų Rytų. Birželį Trumpas peržengė svarbų Rubikoną bombarduodamas Irano branduolines vietas. Šis pirmasis tiesioginės JAV jėgos panaudojimas prieš Iraną padėjo jėgai tapti nauju politikos centru.
Baltiesiems rūmams kalbant apie „naujų lyderių“ poreikį ir režimo pasikeitimą po neseniai įvykusių protestų Irane, naujasis politinis jėgos mazgas susieja JAV karinius išteklius Artimuosiuose Rytuose ir žymiai padidina tikimybę išplėsti JAV pajėgų buvimą. Vėlgi, pavyzdys: Trumpas išsiuntė JAV vežėją į Persijos įlanką.
Jei Irano režimas žlugs dėl JAV karinių veiksmų, tai priklausys Jungtinėms Valstijoms. JAV karinių išteklių išeikvojimas Irake nublanks, palyginti su tuo, ko JAV prireiks norint stabilizuoti Iraną, kuris geografiškai yra keturis kartus didesnis.
Nauji Trumpo vadovaujami saugumo įsipareigojimai taip pat mažai tikėtini daro posūkį iš Artimųjų Rytų. Trumpas rugsėjį davė Katarui į NATO panašų saugumo pažadą – pirmą kartą bet kuriai Vidurio Rytų valstybei – ir lapkritį pirmą kartą pasirašė saugumo paktą su Saudo Arabija. Nors Kongresas nebuvo ratifikuotas, abu įsipareigojimai padidina spaudimą politikos formuotojams išlaikyti JAV karius Artimuosiuose Rytuose.
Šie žingsniai, apibendrinti, rodo nedviprasmišką tikrovę: JAV ketina likti Artimuosiuose Rytuose dešimtmečius į priekį. Kai kurie gali ginčyti šį vertinimą sakydami, kad Trumpo politika sudaro pagrindą posūkiui – susikurkite tinkamas sąlygas, tada išeikite. Tačiau istorija rodo, kad nuo Vietnamo iki Irako iki Afganistano ši logika linkusi žlugti. Gilesnis įsitraukimas sukuria būtent tai, gilesnį įsitraukimą, ir dabar tikėtina, kad tas pats nutiks valdant Trumpui.
Ar Trumpas vis dar gali grįžti prie karių išvedimo iš Artimųjų Rytų? Teoriškai taip, bet realiai to turbūt per daug tikėtis be krizės kitur, dėl kurio reikia gerokai perdislokuoti karius iš regiono.
Politologų ir socialinių psichologų tyrimai rodo, kad priėmus politinį sprendimą lyderiams būdingas status quo šališkumas. Dėl daugybės galimų priežasčių lyderiai priešinasi persvarstymui, blokuoja atsveriančius įrodymus apie esamos politikos veiksmingumą ir vietoj to dubliuojasi.
Trumpas yra pagarsėjęs savo giliu priešiškumu pripažinti savo klaidas. „Nemėgstu savęs analizuoti“, – sakė jis 2016 m. Tai beveik neabejotinai sustiprins status quo šališkumą dėl jo Artimųjų Rytų politikos.
Trumpas taip pat rizikuoja pakliūti į negrįžtamų išlaidų klaidą, o lyderiai imasi brangios ir net žlungančios politikos, kai suvokia, kad iškilo didelė reputacija. Siekdami išvengti gėdos ar pasiekti didybės, lyderiai linkę labai vertinti išlaidas, susijusias su esamomis pastangomis, ir skiria daugiau išteklių, kad sutaupytų veidą.
Tokį mąstyseną apie pasenusias kainas galima pastebėti greičiausiai Gazos ruože, kuris yra labai susijęs su Trumpo ryšiais plėsti Abraomo susitarimus ir yra esminis Trumpo misijos – įeiti į istoriją kaip transformuojančios tvarkos kūrėjo ir taikdario Artimuosiuose Rytuose. Šios ambicijos gali paskatinti Trumpą link svajonių mąstymo, kuris praleidžia arba sumenkina išlaidas, susijusias su gilesniu įsitraukimu.
Trumpas yra apsuptas lojalistų, jo nacionalinio saugumo kūrimo procesas yra silpnas, o užsienio politikos tarybos nariai, kaip pats sako, „daugiausia iš jo paties“. Dėl tokio patikrinimų ir atsvarų nebuvimo taip pat gali būti sunku ištrūkti iš status quo ir mąstymo apie pasenusias išlaidas.
Ką turėtų propaguoti atleisti iš Artimųjų Rytų tiek administracijoje, tiek už jos ribų. Paprasčiau tariant, nuolat kalama, kad daugiau veiksmų ir aktyvesnių įsipareigojimų padidins JAV išlaidas regione, kuris, paties prezidento žodžiais ir strategijos dokumentais, turi ribotą strateginę vertę JAV saugumui.
Tyrimai teisės, verslo ir tarptautinės politikos srityse rodo, kad dėmesio nukreipimas į būsimas išlaidas ir naudą suteikia didžiausią viltį priversti sprendimus priimančius asmenis (ty Trumpą) imtis didesnės politikos analizės.
Ryški vieta yra ta, kad savo netradiciniu būdu Trumpas parodė norą pakeisti kursą, kai jam buvo pateikta į ateitį orientuota sąnaudų ir naudos analizė.
Jis tai padarė, kai derėjosi dėl karo Afganistane pabaigos. Jis tai padarė, kai praėjusiais metais pažadėjo „visiškai sunaikinti“ Jemeno husius, kad pripažintų, jog bombardavimas neveikia, atsitraukė ir pasirinko paliaubas. Jis tai padarė, kai anksčiau šį mėnesį Irano protestuotojams pasakė, kad „pagalba jau yra pakeliui“, bet vietoj to, kai suprato, kad JAV kariniai ištekliai riboti, oro pajėgos neveiks ir gali kilti destabilizacija, atsitraukė nuo jėgos panaudojimo.
Kartais pavyksta sutelkti Trumpą dėmesį į būsimas išlaidas ir naudą. Tikėkimės, kad jis dažniau ten lankysis dėl Artimųjų Rytų politikos. Nuo to priklauso JAV nacionalinis saugumas.
