Per savo pirmąją kadenciją 2017 m. JAV prezidentas Donaldas Trumpas ėmėsi drąsių veiksmų, kurių tuo metu daugelis laikė neįsivaizduojamais: jis patvirtino „Javelin“ prieštankinių raketų pristatymą į Ukrainą, kuri kovojo su mažo intensyvumo karu prieš Rusijos įsibrovėlius ir Rusijos remiamus separatistus, ir Gruziją, kuri taip pat buvo dalinio okupacijos okupacija. Mažiau nei per metus nuo jo kadencijos Trumpas padarė tai, ką jo pirmtakas Barackas Obama per aštuonerius metus atsisakė padaryti. Ukrainos atveju JAV parama perėjo nuo nemirtinos pagalbos pagal Obamą prie tikrų ginklų, vadovaujamų Trumpo. „Javelins“, „Snaiper“ šautuvai ir „Rocket“ paleidimo įrenginiai, kuriuos pristatė Trumpas, vaidino svarbų vaidmenį atstumdama Rusijos išpuolį prieš Kijevas pirmosiomis 2022 m. Invazijos dienomis.
Tuo metu daugelis užsienio politikos komentatorių stengėsi suderinti šiuos veiksmus su Trumpo „America First“ pasaulėžiūra. Tačiau sprendimas surengti Gruziją ir Ukrainą Obamos „atstatymo“ šešėlyje kartu su Rusijos prezidentu Vladimiru Putinu – kaip ir iraniečių generolo Qassem Suleimani nužudymas Obamos Irano susitarimo šešėlyje – neabejotinai buvo Amerikos pirmieji veiksmai. Jie palaikė paramą savo savo sąjungininkams ir partneriams, prieš beviltiškai naiviai įsitraukę į šalies priešininkus.
Per savo pirmąją kadenciją 2017 m. JAV prezidentas Donaldas Trumpas ėmėsi drąsių veiksmų, kurių tuo metu daugelis laikė neįsivaizduojamais: jis patvirtino „Javelin“ prieštankinių raketų pristatymą į Ukrainą, kuri kovojo su mažo intensyvumo karu prieš Rusijos įsibrovėlius ir Rusijos remiamus separatistus, ir Gruziją, kuri taip pat buvo dalinio okupacijos okupacija. Mažiau nei per metus nuo jo kadencijos Trumpas padarė tai, ką jo pirmtakas Barackas Obama per aštuonerius metus atsisakė padaryti. Ukrainos atveju JAV parama perėjo nuo nemirtinos pagalbos pagal Obamą prie tikrų ginklų, vadovaujamų Trumpo. „Javelins“, „Snaiper“ šautuvai ir „Rocket“ paleidimo įrenginiai, kuriuos pristatė Trumpas, vaidino svarbų vaidmenį atstumdama Rusijos išpuolį prieš Kijevas pirmosiomis 2022 m. Invazijos dienomis.
Tuo metu daugelis užsienio politikos komentatorių stengėsi suderinti šiuos veiksmus su Trumpo „America First“ pasaulėžiūra. Tačiau sprendimas surengti Gruziją ir Ukrainą Obamos „atstatymo“ šešėlyje kartu su Rusijos prezidentu Vladimiru Putinu – kaip ir iraniečių generolo Qassem Suleimani nužudymas Obamos Irano susitarimo šešėlyje – neabejotinai buvo Amerikos pirmieji veiksmai. Jie palaikė paramą savo savo sąjungininkams ir partneriams, prieš beviltiškai naiviai įsitraukę į šalies priešininkus.
Tačiau per savo antrąją kadenciją Trumpas stengėsi apibrėžti, ką jo pirmoji jo Amerikos užsienio politika reiškia Ukrainos kontekste tiek, kiek jo kritikai apkaltino jį Rusijos pusės paėmimu. Tai galėjo pradėti keistis šią savaitę per bendrą pasirodymą Ovalo biure kartu su NATO generaliniu sekretoriumi Marku Rutte. Buvo paskelbta, kad artimiausiomis savaitėmis bus pristatyta keli milijardai dolerių vertės JAV pagamintų ginklų. Nors dauguma plano detalių liko neatskleista, pareigūnai patvirtino, kad jame bus kelios „Patriot“ anti-missilijos baterijos. Taip pat atsižvelgiama į papildomas ginklų sistemas, įskaitant tolimojo streiko galimybes. Be to, už šiuos naujus ginklus visiškai sumokės Europos šalys ir bus pristatytos joms atiduoti Ukrainai. Tai leidžia Trumpui vaikščioti su savo baze politine virve, iš kurių daugelis skeptiškai vertina daugiau pagalbos Ukrainai.
Tuo pat metu Trumpas davė Putinui 50 dienų, kad galėtų sąžiningai atvykti prie derybų stalo. Jei jis to nepadarys, Trumpas sako, kad jis dramatiškai padidins sankcijas ir tarifus prieš Rusiją ir šalis, perkančias jos naftą. Jau Rusijos pareigūnai tyčiojasi iš Trumpo termino, nes praeityje jis padarė panašius ultimatumus, tik kad nieko neįvyktų, kai tikslinė data praėjo. Be to, 50 dienų yra ilgas laikas Ukrainoje. Darant prielaidą, kad Rusija palaiko dabartinį kelių šimtų dronų ir raketų šaudymo greitį per naktį, dar 50 dienų per tą laikotarpį gali lengvai reikšti dar 15 000–20 000 dronų išpuolių.
Nėra abejonių dėl D.Trumpo nuoširdumo norėdamas baigti karą. Problema yra ne jo ketinimas, o nuoseklaus, realaus politinio kelio, siekiant tą tikslą pasiekti, trūkumas. Kai kurie kaltinimai yra jo komanda, ypač Gynybos departamente.
Labiausiai nerimą keliantis pavyzdys buvo anksčiau šį mėnesį, kai Pentagonas staiga sustabdė ginklų pristatymus į Ukrainą, įskaitant siuntas, kurios jau buvo pastatytos Lenkijoje. Šis sprendimas užmerkė ne tik Ukrainą ir europiečius, bet ir daugelis Vašingtono žmonių, įskaitant, galbūt, patį Trumpą. Apklausęs apie tai, jis pasirodė nežinodamas apie sprendimą.
Pentagono prastai priimtas sprendimas sustabdyti ginklų pervedimus buvo siaubingas tiek Ukrainai, tiek Trumpui. Ukrainai daugeliui atidėtų ginklų buvo labai reikalinga oro gynybos įranga – tuo metu, kai Rusija pradėjo šimtų raketų ir dronų nakvynės užtvaras Ukrainos miestuose. Trumpui staigus ginklai užšąla, kad po sėkmingo NATO viršūnių susitikimo, ryžtingo JAV streiko į Irano branduolines įstaigas ir JAV paslėptą paliaubą Irano ir Izraelio kare.
Kartu šie judesiai galėjo sukurti Trumpo angą, kad Kremlius būtų priverstas Kremliui prie derybų stalo. Vietoj to, staigus Pentagono ginklų siuntų pauzė išsiuntė priešingą signalą-JAV apverstą ir vidinį nesutarimą-kritiniu momentu susilpnino Trumpo ranką. Štai kodėl Trumpo pranešimas šią savaitę Ovalo biure buvo toks svarbus. Tai ne tik nusiuntė tinkamus signalus Kijevas, Briuselis ir Maskva, bet ir vyresnieji Gynybos departamento pareigūnai dabar pastebi, kad atsilieka nuo naujos Kremliaus spaudimo politikos.
Kampanijos take Trumpas padarė Rusijos invaziją į Ukrainą kertiniu savo užsienio politikos akmeniu. Ir be abejo, tai pasirodė esanti sudėtingiausia ir reikalaujanti užduotis, nustatyta prieš jį. Yra jausmas, kad Trumpas prarado diplomatinio proceso, kurį jis siekė įgyvendinti, kontrolę, ir kad Putinas dabar nustato sąlygas. Šios savaitės Baltųjų rūmų pranešimas yra geras pirmasis žingsnis atgauti kontrolę.
Be šios savaitės pranešimo apie karinę pagalbą, yra ir kitų konkrečių žingsnių, kurių jis gali imtis dabar, kad viskas vėl galėtų įtraukti į kelią.
Pirmasis – ir svarbiausia – pripažinimas, kad teisinga ir teisinga taika yra pati Trumpo interesai. Bet koks rezultatas, rodantis, kad Rusija „laimėjo“ Ukrainoje, smarkiai pakenktų jo, kaip valstybininko užsienio, patikimumui ir jo populiarumui namuose; Didžioji dauguma amerikiečių, įskaitant respublikonus, nepasitiki Putinu. Jei Maskva bus vertinama kaip atsirandanti su pelnu, D.Trumpo kritikai namuose ir užsienyje teisingai suabejos jo užsienio politikos stiprybe ir strategija.
Jam taip pat reikia mesti liniją, kad tai yra „Bideno karas“, ir pripažinti, kad dabartinė konflikto būklė yra jo atsakomybė. Buvęs prezidentas Joe Bidenas kaltino kampanijos pėdsaką, tačiau Trumpas šešis mėnesius dirba ovalo kabinete. Karo panaikinimas nebėra politiškai tinkamas, ir tai tikrai nepadeda formuoti sprendimo.
Galų gale, jei atsižvelgiama į visą Rusijos agresijos prieš Ukrainą laiko juostą – nuo neišprovokuotos invazijos į Krymą 2014 m. Vasario mėn. Iki šių dienų – „Trump“ dabar eina šias pareigas beveik 40 procentų to laikotarpio. Pagrindiniai įvykiai ankstesniame konflikto etape įvyko per pirmąją jo kadenciją, tokius kaip 2017 m. Avdiivka mūšis, kuris buvo laikomas vienu didžiausių susidūrimų kare iki to taško – ir Kercho sąsiaurio incidentas, kai Rusija konfiskavo tris Ukrainos jūrų laivus ir sulaikė savo ekipažus. Nei vienas iš šių incidentų neturėjo reikšmingų padarinių Kremliui. Šiame kare Trumpas negali būti vertinamas kaip paprastas pašalinis asmuo.
Antra, Trumpas turėtų užtikrinti, kad būtų naudojama visa esama Ukrainos pagalba, kurią jau įgaliojo ir pasisavino Kongresas. Šiuo metu nėra jokio pasiteisinimo leisti šią pagalbą palikti nuo stalo. Jis taip pat turėtų kviesti Kongresą praeiti naują Ukrainos pagalbą, kai baigsis dabartinė pagalba – tai gali būti finansuojama naudojant pajamas iš neseniai pasirašyto mineralų susitarimo tarp Vašingtono ir Kijevo. Puiku, kad Europos sąjungininkai įsigys JAV pagamintus ginklus Ukrainai. Bet jei Putinas netenkina D.Trumpo raginimų derėtis per 50 dienų, Baltiems rūmams reikia patikimesnio plano padėti Ukrainai, ir tam reikės papildomų išteklių iš Kongreso.
Trečia, D.Trumpo administracija taip pat turėtų sukurti strategiją, skirtą skatinti Ukrainos gynybos sektorių ir atidžiau ją integruoti į JAV gynybos rangovus ir karinių technologijų pradedančias įmones. Prieš 2014 m. Rusijos invaziją Ukraina pateko į dešimtuką pasaulio gynybos eksportuotojus, ypač dėl savo aukštos kvalifikacijos, novatoriškos ir išsilavinusios gynybos darbuotojų. Nuo karo pradžios ukrainiečiai pristatė novatoriškas ginklų sistemas, pradedančias daugybę naujų pusiau autonominių ginklų ir dronų rūšių. Ukrainos gynybos pramonės stiprinimas reiškia ne tik ginklų gavimą į priekį; Tai yra viena veiksmingiausių ilgalaikių Ukrainos saugumo garantijų, taip pat daug naudos JAV gynybos sektoriui.
Ketvirta, administracija turėtų vykdyti Amerikos pirmosios energetikos politiką. Kongresas ir vykdomoji valdžia turėtų panaikinti visus likusias suskystintų gamtinių dujų eksporto apribojimus. Trumpo pastangos nepanaudoti JAV naftos ir dujų gamybos kartu su tvirtais santykiais su Persijos įlankos valstybėmis galėtų suteikti jam galingą svertą, kad paveiktų pasaulines energijos kainas. Užliejant rinką ir mažindamos Rusijos energijos pajamas, JAV smogtų į vieną iš paskutinių likusių Rusijos ekonomikos ramsčių.
Penkta, Trumpas turi imtis konkrečių veiksmų, kad uždarytų sankcijų spragas. Nors Bideno administracija ėmėsi agresyvių sankcijų, vykdymo užtikrinimas visada trūko. Rusija pritaikė prekybos nukreipimą per trečiųjų šalių ir tarpininkų tinklą, veiksmingai sijodamas Vakarų spaudimą. Baltieji rūmai turi turėti planą, kad jis būtų paruoštas 51 dieną, jei Putinas neateina prie stalo.
Šešta, Vašingtonas turėtų remti Ukrainą savo asimetrinėse ir hibridinėse operacijose Rusijoje. Remiantis kai kuriais pranešimais, Trumpas neseniai paskatino Ukrainos prezidentą Volodymyrą Zelensky smogti taikiniams giliai Rusijos viduje, kad „priverstų juos pajusti skausmą“. Kaip parodė Ukrainos operacija „SpiderWeb“ puolimas prieš Rusijos strateginius sprogdintojus ir aerodromus, ukrainiečiai turi išradingumą, kūrybiškumą ir ryžtą daryti spaudimą Kremliui savo sąlygomis.
Tačiau JAV neturėtų stovėti be darbo. Net jei tai daroma užkulisiuose, Vašingtonas turėtų pateikti tinkamą intelekto dalijimosi lygį ir techninę paramą, kur reikia, kad Ukrainos pastangos paremti karinę ir susijusią infrastruktūrą būtų giliai Rusijos viduje. Šios operacijos ne tik tarnauja Ukrainai, bet ir platesni JAV strateginiai interesai, apimantys ir žeminant Rusijos karines galimybes ir įtaką visame pasaulyje.
Galiausiai JAV turėtų stengtis pakenkti Rusijos pasaulinei įtakai ir kiekviena proga apsunkinti Kremliaus strateginį skaičiavimą. Nesvarbu, ar Afrikoje, Baltarusijoje, Kaukaze, Vidurinėje Azijoje ar Viduriniuose Rytuose JAV turėtų aktyviai ir, svarbiausia, ir, svarbiausia, sklinda Rusijos pastangomis. Tikslas čia yra paprastas: padidinkite Kremliaus agresijos išlaidas ir atmeskite bet kokį nebaudžiamumo jausmą, o ne tik Ukrainoje.
Ovaliniame biure liko treji su puse metų. Nesvarbu, ar jam tai patinka, ar ne, Rusijos ir Ukrainos karo rezultatas bus akivaizdus jo palikime. Jis turi retą galimybę formuoti įvykių eigą taip, kad ne tik naudinga, kaip jis pateks į istoriją, bet ir JAV bei jos transatlantinių sąjungininkų stabilumas ir saugumas. Kelias į priekį yra gana aiškus. Jei jis nori pritraukti Rusiją prie derybų stalo, turi būti daromas tikras spaudimas. Laikas pripažinti, kad Trumpas, kaip vyriausiasis prezidentas ir vadas, turi galią, valdžią ir galimybę formuoti šio karo rezultatus taip, kad tarnautų JAV nacionaliniams interesams ir įtvirtintų jo palikimą. Viskas, kas liko, yra tai, kad jis suras valią veikti.
