Ar Turkija ir Rusijos priešai ar draugai? A. Erdi Ozturkas ir Eda Ayaydın Paaiškinkite, kad dvi šalys turi sudėtingus santykius, kuriuos geriausiai galima suprasti kaip ambivalentiškumą ir suformuotos „adaptyvus oportunizmas“.
Prieš šimtmetį Turkija ir Rusija stovėjo kaip priešininkai per Juodąją jūrą, jų sąveiką pasižymėjo strateginė konkurencija ir abipusis nepasitikėjimas. Šiais laikais dinamika žymiai pasikeitė, tačiau paradoksalu, tačiau išlieka sudėtinga.
Abi šalys tuo pat metu bendradarbiauja su aukšto lygio gynybos bendradarbiavimu, tai liudija ginklų sandoriai ir karinė koordinacija, kartu palaikydamos priešingas frakcijas įvairiuose regioniniuose konfliktuose. Šis daugialypis santykis paneigia įprastas tarptautinių aljansų ar priešiškumo klasifikacijas.
Šiuolaikiniai Turkijos ir Rusijos santykiai, užuot įrėminti nuosekliam ideologiniam suderinimui ar įtvirtintam institucionalizuotame partnerystėje, geriausiai suprantami kaip vienas iš strateginio ambivalencijos. Tai formuoja pragmatiški skaičiavimai, abipusis regioninės įtakos pripažinimas ir bendras požiūris į adaptyvųjį oportunizmą.
Šis oportunizmas suteikia galimybę abiems veikėjams naršyti besikeičiančius geopolitinius peizažus, tuo pačiu išnaudojant trumpalaikius pranašumus, neprisiimdami ilgalaikių ideologinių ar struktūrinių įsipainiojimų. Todėl jų santykiai svyruoja tarp konkurencijos ir bendradarbiavimo, dažnai tuo pačiu metu, atspindėdamas platesnę dvidešimt pirmojo amžiaus diplomatijos tendenciją, kai transnacionalizmas vis labiau panaikina tradicines aljanso paradigmas.
Daugialypis įsitraukimas
Rusija visada užėmė kritinę vietą Turkijos užsienio politikos skaičiavime, istoriškai kaip konkurentas ir būtinas kaimynas. Nors abi šalys dažnai stovėjo priešingose geopolitinių suderinimų pusėse, pastaraisiais dešimtmečiais, ypač vadovaujant Recepo Tayyipui Erdoğanui ir Vladimirui Putinui, buvo pastebimas jų santykių evoliucija.
Šiandien vis labiau lūžusioje pasaulinėje tvarkoje Turkija ir Rusija sukūrė sudėtingą tarpusavio priklausomybių tinklą, kuris peržengia jų artimiausius regionus. Nuo Juodosios jūros iki Vidurinių Rytų ir nuo Pietų Kaukazo iki Šiaurės Afrikos jų sąveika atspindi ne tik dvišalį pragmatizmą, bet ir platesnį pasaulinių galios santykių restruktūrizavimą.
Nei visiškai suderinti, nei griežtai prieštaringos, Ankara ir Maskva dabar veikia per skysčius strateginio bendradarbiavimo ir kalibruotos konkurencijos tinklus. Šis daugialypis įsitraukimas parodo, kaip regioninės galios, susilpnėjusi liberalia tvarka, vis labiau remiasi sandorių ryšiais ir lanksčia diplomatija, kad galėtų naršyti nestabilumą ir patvirtinti įtaką už jų tradicinių sričių ribų.
Po 2000-ies suartėjimas
Nuo 2000-ųjų pradžios Ankara ir Maskva pamažu vėl įsitraukė, ne kaip ideologiniai sąjungininkai, o kaip pragmatiški veikėjai, naršantys besikeičiančią pasaulinę tvarką bendradarbiaudami dėl operacijų. Jų suartėjimą mažiau lemia normatyvinis derinimas ir dar daugiau, suartėjus strateginėms nuoskaudoms Vakaruose, ir bendras susidomėjimas išnaudoti geopolitines angas. Rusija siūlo energijos išteklius, branduolines technologijas ir pažangias gynybos sistemas. Turkija, savo ruožtu, suteikia ekonominę prieigą, strateginius tranzito koridorius, diplomatinį lankstumą ir žlugdantį buvimą NATO sistemoje.
Ši abipusio apgyvendinimo logika turbūt labiausiai matoma konfliktų zonose, tokiose kaip Sirija, kur abi galios palaiko priešingas puses, tačiau palaiko tvirtus dialogo kanalus per dekonflikto mechanizmus ir lygiagrečius diplomatinius procesus. Panašiai Libijos ir Pietų Kaukazo, Ankaros ir Maskvos varžovų aktoriai, tačiau toliau koordinuoja taktiškai, kad būtų išvengta tiesioginės konfrontacijos. Šie modeliai neatspindi neatitikimų, o yra pagrindinė santykių architektūra, pagrįsta valdomu nestabilumu ir adaptaciniu atsparumu – jų besivystančio strateginio ento požymiais vis labiau daugiapolame pasaulyje.
Turkijos ir Rusijos santykiai pastaraisiais metais išaugo dar sudėtingesni per savo sąveiką kritinių konfliktų teatruose, tokiuose kaip Ukraina, Sirija ir platesnis Juodosios jūros regionas. Turkijos vokalinė parama Ukrainos teritoriniam vientisumui, „Bayraktar“ dronų pardavimas Kijetui ir jo nepripažinimas Krymo aneksijoje prieštarauja Rusijos strateginiams prioritetams. Vis dėlto Ankara tuo pat metu priešinosi prisijungti prie Vakarų sankcijų prieš Maskvą, laikydama save potencialiu tarpininku.
Juodojoje jūroje Turkija subalansuoja savo įsipareigojimus pagal Montreux konvenciją su pastangomis išsaugoti regioninį stabilumą, dažnai koordinuodama su Rusija, kad būtų išvengta tiesioginio eskalavimo. Tuo tarpu Sirijoje jų nuolatinis bendradarbiavimas, nepaisant palaikančių konkurentų frakcijų, iliustruoja konfliktų valdymo modelį, pagrįstą taktiniu pragmatizmu, o ne strategine konvergencija. Šios sluoksniuotos ir kartais prieštaringos sąveikos pabrėžia santykius, apibrėžtus ne dvejetainiu suderinimu, o situacijos bendradarbiavimu ir kalibruota konkurencija įvairiuose sutampančiuose įtakos teatruose.
Turkija, Rusija ir Arktis
Ko gero, labiausiai atskleidžiantis geopolitinių angų išnaudojimo etapas yra ne Viduriniuose Rytuose ar Juodojoje jūroje, bet toliau į šiaurę, Arktyje. Nors Arkties, atrodo, nutolusi nuo tradicinių įtakos zonų, iki šiol Arktis pirmiausia buvo vykdoma Turkijos per savo santykius su Rusija, kuri projektuoja jų besivystančią užsienio politikos tapatybę.
Rusijai Arktis yra pagrindinis nacionalinio saugumo ir ekonominės plėtros ramstis, nes lydymosi ledo dangteliai atveria naujas laivybos juostas ir energijos gavybos galimybes. Rusija smarkiai militarizavo savo „Arctic Frontier“ ir apibūdina ją kaip savo didelės galios statuso pratęsimą. Nors Turkija neturi tiesioginio Arkties buvimo, ji parodė didėjantį susidomėjimą poliariniais tyrimais ir priėmė poliarinės mokslo strategiją, apimančią iki 2035 m.
Visai neseniai Turkija pasinaudojo Svalbardo sutartimi 2024 m., Taipelago, vadovaujant Norvegijos suvereniteto, kur Rusija yra istorinis veikėjas ir palaiko buvimą dviejose „Spitsbergen“ gyvenvietėse. Tais pačiais metais Rusija išreiškė susidomėjimą įkurti mokslinę stotį bendradarbiaudama su BRICS šalimis ir Turkija.
Pažymėtina, kad Turkijos kompanija „Kuzey Star“ pastatė plūduriuojantį doką Rusijos valstybinei Rusijos branduolinės energijos bendrovei Rosatomui, kuri dabar aptarnauja ledlaužius Murmanske. Rosatomo ir Rusijos pareigūnai taip pat dalyvavo diskusijose su savo kolegomis iš Turkijos apie infrastruktūros plėtrą šiaurinėje jūros keliu.
Be to, nuo tada sankcijos Rusijai.
Taigi Turkijos operacijų diplomatija Arktyje su Rusija pasireiškia vykdant ekonominę veiklą, tokią kaip laivyba ir infrastruktūros statyba, taip pat būsimas mokslinis bendradarbiavimas. Tai rodo platesnę Ankaros siekį suvokti kaip globalų, o ne tik regioninį, veikėją. Arkties Arktyje gali būti vertinama kaip Turkijos diplomatinio judrumo ir Rusijos strateginio užtikrintumo testavimo vieta.
Tai taip pat pabrėžia, kaip abi valstybės užsiima ne tik artimiausiomis apylinkėmis, bet ir siekia įtakos kylančiuose geopolitiniuose teatruose, dažnai per ramią diplomatiją, mokslinį įsitraukimą ar daugiašalį dalyvavimą, nebūtinai išprovokuodamos tiesioginę konfrontaciją. Šia prasme Arkties pavyzdys yra platesnis valdomos konkurencijos ir selektyvaus bendradarbiavimo modelis, apibrėžiantis Turkijos ir Rusijos santykius XXI amžiuje.
Turkija ir Rusija atspindi sąmoningą formą strateginis įterpimaskai Ankara pasitelkia savo santykius su Maskva, kad įgytų matomumo ir aktualumo geopolitiniuose teatruose, kuriuose tradiciškai dominuoja didelės valstybės. Šis tylus išplėtimas į Arktį atspindi platesnę Turkijos užsienio politikos strategiją: naršyti pasaulinį sutrikimą ne dėl formalių aljansų ar struktūrinių įsipareigojimų, bet per judrų, operacijų suderinimą, kuris sustiprina jo suvokiamą statusą kaip kylančią galią.
Militarizuotas prestižas ir ekonominis trapumas
Šie manevrai yra ypač pastebimi, kai prieštarauja abiejų šalių vidaus ekonominei realybei. Turkija ir Rusija kovoja su didele infliacija, valiutos devalvacija ir plačiai paplitusiomis socialinėmis ir ekonominėmis nuoskaudomis. Nepaisant jų trapių makroekonominių sąlygų, abu režimai ir toliau neproporcingai investuoja į karinę modernizaciją, energetikos geopolitiką ir simbolinius strateginių gebėjimų demonstracijas užsienyje.
Šis paradoksas rodo platesnį modelį: tam tikros formos Prestige varoma galios projekcija kuriame siekiama kompensuoti vidaus trapumą. Užuot atspindinti tikrą ekonominę jėgą, šie spektakliai yra režimo išgyvenimo ir tarptautinio signalizacijos mechanizmai. Iš tikrųjų abi šalys pasižymi tuo, kas gali būti vadinama Militarizuotas vystymosikur valstybės ištekliai yra neproporcingai nukreipti į gynybos pramonę ir geopolitinį teatrą, o ne tvarią ekonominę plėtrą.
Atsižvelgiant į tai, teiginiai apie „kylančios ekonominės galios“ statusą yra grindžiami struktūrine ekonomine transformacija, o valstybiniais vadovaujamais pasakojimais apie technologinę autonomiją, gynybos eksporto gebėjimus ir globalų užtikrintumą. Užsienio politikos militarizavimas, ypač esant ekonominei prievartai, veikia kaip vidaus teisėtumo strategija ir diplomatinė valiuta.
Todėl Turkijos selektyvus įsitraukimas į Rusijos Arkties ambicijas yra platesnio reiškinio simboliškas: oportunistinės, sandorių diplomatijos naudojimas, kad būtų galima išdėstyti vietą prie strateginių stalų, iš kurių ji buvo istoriškai pašalinta. Tai taip pat pabrėžia, kaip ir Ankara, ir Maskva prisitaikė prie liberalių tarptautinių normų erozijos, apimdami lanksčią, daugiaktorių užsienio politiką, nesilankė ekonominių pagrindų ir daugiau apie strateginės geografijos, gynybos pajėgumų ir simbolinio kapitalo instrumentą.
Autoritarinė chemija
Augantis autoritarizmas Turkijoje ir autokratija Rusijoje palengvina bendradarbiavimo formą, kuri dažnai pasirodo lengviau nei Ankaros suderinimas su Vakarų liberaliomis valstybėmis. Asmeniniu lygmeniu Putinas yra strategiškai orientuotas ir kariškai skatinamas, tuo tarpu Erdoğanas linkęs laikytis derybinės laikysenos, nuolat siekdama sverto ir laukdamas tinkamų akimirkų derėtis. 2022 m., Vėluodamas Suomijos ir Švedijos NATO prisijungimą, Turkija įsitraukė į Arkties saugumo dinamiką, pabrėždama, kaip ji naudoja geopolitinės trinties akimirkas, kad patvirtintų įtaką.
Galų gale Turkijos santykiai su Rusija geriausiai suprantami ne kaip nuoseklios didžiosios strategijos dalis, o kaip adaptyvaus oportunizmo praktika, pasirengimas išnaudoti keičiantis geopolitines angas, suklastoti laikinus suderinimus ir manevruoti tarp konkuruojančių stovyklų be nuolatinio ištikimybės. Nuo Juodosios jūros iki Arkties Ankara žaidžia ilgą žaidimą, sukurtą iš trumpalaikio pelno.
Šiame kontekste Turkijos arkties veikla veikia kaip periferinės diplomatijos forma. Tai yra simbolinis lojalumo Rusijai gestas, subtilus iššūkis Vakarų darnai ir strateginis bandymas pateikti pretenziją į didelės galios statusą, neišprovokuojant tiesioginės konfrontacijos. Jo arkties buvimas nėra apibrėžiamas pagal geografiją, o asociaciją.
Kadangi liberalios tarptautinės tvarkos fragmentai ir viduriniosios galios tvirtina naujas ambicijas, besivystantis Turkijos požiūris į Rusiją siūlo atskleidžiantį atvejį, kaip lankstumas, dviprasmiškumas ir simbolinis įsipainiojimas gali būti galingos diplomatinės priemonės, net ir regionuose, kur valstybei trūksta istorinio buvimo ar teritorinio artumo.
Pastaba: Šis straipsnis pateikia autorių nuomonę, o ne Europos – Europos politikos ir politikos ar Londono ekonomikos mokyklos poziciją. Teminis vaizdo kreditas: KORETIONS123 / Shutterstock.com
