Vietnamo dramatiškas dirbtinės žemės plėtimas ant 21 rifų, seklumų ir kitų bruožų, kuriuos ji užima Pietų Kinijos jūros Spratly salose, greičiausiai per ateinančiais metais viršys pačios Kinijos melioracijos mastą. Tokia yra neseniai paskelbtos Azijos jūrų skaidrumo iniciatyvos (AMTI), Vašingtone įsikūrusios ministro grupės, kuri stebėjo Hanojaus gilinimo ir sąvartynų veiklą, išvada.
Nuo kovo mėn., Pastebėjusią minčių grupę, Vietnamas sukūrė maždaug 70 procentų daugiau dirbtinių žemės, kiek Kinija turėjo per pastaruosius ketverius metus. Paprastai ši situacija būtų subrendusi Pekinui kovoti su Hanojaus kariniu ar kitokiu atveju – visa tai, pavadinus savo platus Kinijos suvereniteto teiginius apie regiono vandenis, įtraukti šias bruožus ir vandenis, gerai pritaikytas Hanojaus tarptautiniu mastu pripažintoje išimtinėje ekonominėje zonoje (EEZ).
Įdomu, kad nė vienas iš jų neįvyko. Pekinas liko visa, išskyrus mamą, susijusią su ataskaita, atsakydama į žurnalistės klausimą dėl katilinės kalbėjimo taškų. Ir nors žvejybos laivyno ir pakrančių apsaugos susidūrimai, kuriuose dalyvauja Kinija ir Vietnamas, vis dar reguliariai vyksta Pietų Kinijos jūroje, mano pašnekovai paprastai yra žemo lygio incidentai ir nepranešama, praneša mano pašnekovai. Pavyzdžiui, 2019 m., Palyginti su ilgalaikiu „Vanguard Bank“, „Vanguard Bank“, „Vanguard Bank“, pastaruosius šešerius metus buvo nepaprastai tylūs ir taikūs. Panašu, kad tai tęsis, nepaisant patikimos Vietnamo žemės melioracijos veiklos, kurioje greičiausiai bus naujos karinės įstaigos, tokios kaip pakrančių apsaugos ir karinio jūrų laivyno prieigos prieplaukos, teigiama AMTI pranešime.
Tai tikrai nėra kitame jūrų priešieškinime Pietryčių Azijoje: Filipinuose. Ilgus metus Manila nupiešė Pekino būrią per Pietų Kinijos jūrą. Rugsėjo 16 d. Kinija purškė vandens patranką prie Filipinų indo, kuris, jos teigimu, įsibrovė į vandenis aplink Scarborough Shoal – rifų grandinę netoli Filipinų pagrindinės Luzono salos. Paskutinis incidentas įvyko Pekino, kviečiančio „Scarborough Shoal“ paversti Kinijos nacionaliniu gamtos drausmu, fone – žingsnis, kurį atmeta Manila.
Praėjusį mėnesį Scarborough Shoal įvyko rimtesnis incidentas. Kinijos karinio jūrų laivyno laivas susidūrė su Kinijos pakrančių apsaugos laivu, o vejasi Filipinų laivą, dėl kurio buvo padaryta rimta žala laivams ir galimas aukas.
Prieš sudarant laikiną diplomatinį susitarimą 2024 m. Liepos mėn Sierra MadreAntrojo pasaulinio karo laikų karo laivas-jis pasiekė virimo tašką. Atlikus įprastą užkampio atsargas, filipiniečių jūreivis pametė nykštį po to, kai Kinijos pakrančių apsaugos laivas suklupo jo laivą, o kitus filipiniečių personalą sužeidė Kinijos užpuolikai, kurie įlipo į savo laivą nešiojančius melee ginklus, įskaitant peilius, mačetes, ietis ir kirvį.
Nors antrasis Tomas Shoal'as nutilo nuo tada, kai įsigaliojo laikinasis diplomatinis susitarimas, Kinijos ir Filipinų suvereniteto ginčai visame regione ir toliau yra ypač priešiški, todėl ateityje padidėja galimybė eskaluoti ginkluotą konfliktą.
Sunku tiksliai žinoti, kas skatina Pekino skirtingus atsakymus į kiekvieną iš šių konkurentų, tačiau tikėtina, kad yra keletas pagrindinių veiksnių.
Viena yra tai, kad Kinija tikriausiai mano, kad Filipinai, vadovaujant prezidentui Ferdinandui Marcos jaunesniems, žymiai sustiprino savo aljansą su JAV kovoti su Kinija, todėl Pekinas strategiškai prarado Manilą – bent jau kol kas. Jei „Marcos“ viceprezidentė Sara Duterte vyks ir laimi prezidento rinkimus 2028 m., Tada tai gali pasikeisti, nes ji gali pasidalyti savo tėvo, buvusio prezidento Rodrigo Duterte nuomonėmis, nuomonėmis, kuri tikėjo, kad Filipinai turi būti mažiau priklausomi nuo JAV aljanso ir draugiškesnės Kinijos. Tačiau kol kas taip nėra, ir Pekinas atitinkamai pasinaudojo daugiau lazdų ir mažiau morkų.
Priešingai – ir nors abi šalys yra istoriniai priešai – Vietnamas buvo ištikimesnis Kinijai nei Filipinuose. Pavyzdžiui, anksčiau šį mėnesį Vietnamo prezidentas Luong Cuong dalyvavo Pekino pergalės dienos šventėje, minint 80 -ąsias Japonijos pralaimėjimo Antrojo pasaulinio karo metines. Vietnamas taip pat priėmė Kinijos kvietimą dalyvauti kviestine tauta Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijos viršūnių susitikime, vykusiame prieš kelias dienas, be to, dabar turi partnerių tautos statusą BRICS. Abi organizacijos laikomos antivakariais ar net antiamerikiečiais, o Kinija yra pagrindinė kiekvienos narė.
Vietnamas taip pat ieško Kinijos, kai reikia. Pavyzdžiui, po JAV prezidento Donaldo Trumpo sugrįžimo į Baltuosius rūmus ir jo pranešimą apie abipusius tarifus daugelyje šalių, įskaitant Vietnamą, Kinijos prezidentas Xi Jinpingas buvo pasveikintas Hanojuje, kur dvi tautos pasirašė dešimtis susitarimų, įskaitant ekonomiką ir prekybą. Prieš atvykdamas, Xi rašė, kad „nėra laimėtojų prekybos karuose ir tarifų karuose“.
Nors 2023 m. Vietnamas taip pat pasveikino prezidentą Joe Bideną Hanojui, kad būtų pakeltas santykis su aukščiausiu „išsamios strateginės partnerystės“ lygiu, panašiai kaip Kinija ir kitiems, esantiems artimiems Vietnamams, Pekinas neparodė jokio susirūpinimo, teisingai supratęs, kad Hanojaus daugialypė politika nebūtinai buvo siekiama prieštarauti Kinijai.
Kita priežastis, dėl kurios Manila patiria Pekino pyktį, yra ta, kad Filipinai daug aktyviau dalyvavo kitų tautų parama ieškodama Kinijos. Praėjus kelioms dienoms po liepos mėnesio apsilankymo Baltuosiuose rūmuose, Marcosas susitiko su Indijos ministru pirmininku Narendra Modi, o abu vadovai pasižadėjo pakelti savo strateginę partnerystę gilindami ryšius apie prekybą, gynybą ir jūrų saugumą – pastarųjų dviejų taškų yra bendradarbiavimo kodas, skirtas kovoti su Kinija.
Tuo pat metu su Marcoso vizitu Naujajame Delyje, tiek Indijoje, tiek Filipinuose vykdė savo pirmąją bendrą karinę pratybas Pietų Kinijos jūroje dar vienu neabejotinu atgrasymo link Pekino signalu. Per pastaruosius kelerius metus Filipinai labai padidino kooperatinius karinius pratybas; pasirašė naujus gynybos susitarimus; arba padaryta tiek ne tik su JAV, bet ir su Australija, Indija, Japonija, Naujoji Zelandija ir Pietų Korėja. Praėjusio mėnesio pabaigoje Manila netgi pasveikino Taivano užsienio reikalų ministrą Lin Chia-Lung, kuris prisijungė prie verslo delegacijos aptarti prekybos ir investavimo reikalų. Akivaizdu, kad jis keliavo privačiomis pareigomis ir neturėjo jokių oficialių vyriausybės susitikimų – keista tvarka, kuri vis dėlto pasipiktino Pekine.
Vietnamo požiūris yra daug subtilesnis. Per pirmuosius aštuonerius Hanojaus metus, naudodamas etiketę „Išsamus strateginis partneris“, apibūdinant svarbiausius tarptautinius ryšius, Vietnamas įsteigė tik tris: Kiniją, Rusiją ir Indiją. Tačiau per pastaruosius devynerius metus Hanojus atidarė užtvindytas, užmezgęs devynias naujas išsamias strategines partnerystes – kai kurios su prieštaringai vertinamomis tautomis, iš Pekino perspektyvos, tokios kaip JAV ir Japonija.
Hanojus visada buvo aiškus apie „keturis NOS“ savo gynybos politikoje: nedalyvauja saugumo aljansuose, nebuvo suderintas su viena tauta prieš kitą, jo sienose nėra užsienio bazių ir jokio prevencinio karo. Tuo pat metu išsamios Vietnamo strateginės partnerystės yra orientuotos į daugelį kitų dalykų, o ne tik gynybą. Kitaip tariant, Hanojus gali labiau bendradarbiauti gynyboje į šiuos santykius, taikiai įvertindamas platesnę bendradarbiavimo veiklą.
Galiausiai kai kurie Kinijos nusivylimai greičiausiai kyla dėl Filipinų demokratijos kaprizingumo. Pavyzdžiui, kai Rodrigo Duterte buvo valdžioje nuo 2016 iki 2022 m., Dvišaliai santykiai buvo daug sklandesni; Tiesą sakant, atrodo, kad buvo „džentelmeno susitarimas“, kaip tvarkyti Pietų Kinijos jūrų trintis. Bendra Duterte užsienio politika buvo mažiau priklausoma nuo Vašingtono, labiau bendrauti su Pekine ir rasti bendradarbiavimo sritis, tokias kaip bendras Pietų Kinijos jūros tyrinėjimas naftos ir dujoms, ir panaudoti Kinijos diržo ir kelio iniciatyvą „Duterte“ paties „Build, Build“, „Build“, „Build“ programai, siekiant pagerinti gyvenimo kokybę Filipinų kokybe. Nė viena jo politika nepadėjo, o galiausiai jo įpėdinis – „Marcos“ – nepagrįsta.
Žinoma, pagrindinis skirtumas yra tas, kad Vietnamas yra kolega autoritarinė valstybė, kurią valdo viena partija, kuri patogiai būna komunistų partija. Nors politikoje visada yra šiek tiek netikrumo ir nenuspėjamai, net ir vienos partijos režime šis veiksnys yra daug mažiau svarbus nei demokratijoje. Dėl to Pekinas jau yra gana pažįstamas ir patogus ne tik dabartiniams, bet ir tikėtiniems būsimiems Vietnamo lyderiams. Ir tai, kad jie visi yra komunistų partijos nariai, sustiprina savo bendradarbiavimo ryšius ideologiniais pagrindais.
Iš tiesų, nors Pekinas surengė savo pergalės dienos šventes, Vietnamas tuo pat metu surengė savo viešą paradą, skirtą paminėti tai, ką abi šalys perrašė kaip komunistų pergalę prieš imperialistinius fašistus, bendrą pasakojimą tarp komunistų partijų visame pasaulyje. Šis bendras valdymas ir pasaulėžiūra palaiko vaisingą Kinijos ir Vietnamo ryšių vystymąsi, nepaisant jų suvereniteto ginčų Pietų Kinijos jūroje.
Svarbu pažymėti, kad nors Pekinas iš tikrųjų skirtingai traktavo tiek Filipinus, tiek Vietnamą regione, nė viena tauta nepateikė gero būdo priversti Pekiną visiškai nustoti reikalauti savo teiginių. Per pastaruosius kelerius metus Manila įgyvendino tai, kas tapo žinoma kaip „tvirtas skaidrumas“ – taktika, kaip naudoti vaizdo įrašus ir nuotraukas, kad būtų atskleistas blogas kinų elgesys regione.
Ir atvirkščiai, tai, ką galima pavadinti „neskaidrumo iniciatyva“, Vietnamas aiškiai pasiekė ramų susitarimą su Kinija, kad nepublikuotų jokių savo susidūrimų regione ir susitvarkytų su nesutarimais ir įtampa griežtai už uždarų durų, kad būtų išvengta nereikalingo eskalavimo. Abi strategijos nepavyko.
Bet bent jau Vietnamas gali reikalauti mažiau dramos su Kinija dėl savo žemesnio požiūrio požiūrio-tai verta laimėti. Tuo tarpu Filipinai ir JAV turėtų įvertinti, kad nors jų saugumo aljansas greičiausiai užkirto kelią visaverčiam karui, jis neatbaidė Kinijos ir toliau vykdyti pilkosios zonos operacijas ir kitus pavojingus manevrus Pietų Kinijos jūroje.
Manila ir Vašingtonas turėtų kalibruoti, kurie Kinijos veiksmai gali sukelti aljansą ir kaip efektyviau vykdyti aljanso operacijas. Manila galėtų pabandyti elgtis labiau kaip Hanojus, tačiau tai būtų anatema Filipinų žmonėms, kuriems atsisakyti pasipriešinimo Kinijai būtų prilyginta pasiduoti. Tačiau galbūt šiek tiek abu padarytų apgaulę.
