Rugsėjo 9 d. Izraelio smūgis Katarui sukėlė diskusijų bangą apie tai, kaip reaguos šalis ir jos Persijos įlankos kaimynės. Po Irano atakos prieš Kataro Al Udeido oro bazę vasarą, ataka parodė Kataro saugumo politikos ribas: nei aljansas su Vašingtonu, nei kruopščiai suplanuotas regioninio tarpininko vaidmuo negalėjo apsaugoti Dohos nuo nuoseklių konkuruojančių valstybių atakų. Dėl to kai kurie analitikai svarstė, ar Kataras, kaip ir jo kaimynai, sieks diversifikuoti savo saugumo įsipareigojimus nuo Vašingtono.
Atrodo, kad Doha padvigubina savo santykius su Jungtinėmis Valstijomis ir gebėjimą būti diplomatiniu tarpininku. Doha tęs savo personalizuotą diplomatiją, nukreiptą į JAV prezidentą Donaldą Trumpą, į kurį ji daug investavo. Ir nuo Venesuelos iki Gazos Doha ir toliau dirbs siekdama parodyti Vašingtonui, kad ji gali būti vertinga diplomatinė partnerė.
Svarbiausia, kad tiek, kiek Kataras stengsis įvairinti savo gynybos ryšius, jis stengsis išvengti priešpriešų Vašingtonui. Tai reiškia, kad priešingai nei kai kurios Persijos įlankos kaimynės, ryžtingesnės plėsdamos bendradarbiavimą saugumo srityje su Kinija ir Pakistanu, Kataras sutelks dėmesį į glaudesnį bendradarbiavimą su tam tikromis NATO narėmis.
Tikėtina, kad Kataras pirmiausia pažvelgti į Jungtinę Karalystę ir Prancūziją, siekiant toliau stiprinti esamą gynybos ir politinę partnerystę.
Dohos ryšiai su Londonu ir Paryžiumi jau nusistovėję. Per 2017–2021 m. blokadą prieš Katarą, kuriai vadovavo Jungtiniai Arabų Emyratai ir Saudo Arabija, abi Europos šalys pasirašė naikintuvų susitarimus su Kataru – sandoriai, kurie tuo metu buvo pragmatiški ir tebėra aktualūs, atsižvelgiant į Dohos nuolatinį susirūpinimą dėl Izraelio grėsmių. Daugiau dėmesio bus skiriama ne naujų partnerysčių kūrimui, o esamų santykių, kurie jau diversifikavo Kataro saugumo portfelį, stiprinimui. 2024 m. gruodžio mėn. Kataro emyro vizitas į Londoną buvo svarbus momentas, turtingas simbolikos, atspindintis tvirtą partnerystę su Jungtine Karalyste. Tačiau, kaip pažymėjo kai kurie diplomatai kartu su autoriais, lieka klausimas: kiek daugiau naudos iš JK ir Prancūzijos gali Kataras gynybos srityje, nei jie jau nustatė?
Po pirmosios Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos (PĮBT) krizės 2014 m. Kataras greitai suprato, kaip svarbu auginti kuo daugiau galingų partnerių. Pagal tai šalis 2015 m. pasirašė gynybos susitarimą su Turkija, kuris buvo pagrįstas 2012 m. dvišaliu karinių mokymų susitarimu ir atvėrė kelią bendros Kataro ir Turkijos karinės bazės įkūrimui 2016 m.
Kai 2017 m. kilo antroji Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos krizė, abi valstybės suaktyvino 2015 m. paktą, o Turkija greitai dislokavo karius į Katarą, kad atgrasytų nuo galimos Emyratų ir Saudo Arabijos invazijos. Dislokavimas ne tik sustiprino Turkijos strateginį įsitvirtinimą Persijos įlankoje, bet ir pabrėžė, kad Kataras veiksmingai pasitikėjo dviem saugumo garantais: Jungtinėmis Valstijomis, kurios suteikia didžiausią apsauginį skėtį ir taip pat įsikišo spaudžiant blokuojančias valstybes, kad jos galiausiai pertvarkytų santykius su Doha, ir Turkija, kuri siūlo papildomą atgrasymo sluoksnį.
Katarai dabar klausia, kiek daugiau gali pasiūlyti šie santykiai su Ankara. Abejotina, ar net išplėstas Turkijos buvimas atgrasytų bet kokį būsimą Izraelio smūgį, ypač atsižvelgiant į tai, kaip Izraelio premjero Benjamino Netanyahu vyriausybė žiūri į Turkiją. Turkijos dislokavimas Katare pirmiausia buvo skirtas atgrasyti nuo Persijos įlankos veikėjų – Saudo Arabijos, JAE ar galbūt Irano – agresijos, o ne apsaugoti Dohą nuo grėsmių, kylančių iš toliau.
Be to, kadangi Izraelis savo rugsėjo 9 d. operaciją suformulavo kaip gynybinę priemonę prieš Hamasą, Ankaros glaudūs ryšiai su palestiniečių grupe gali priversti Turkijos buvimą Katare dar labiau grėsti Izraeliui po spalio mėn. 7 saugumo mąstysena. Atsižvelgiant į Dohos ir Ankaros santykius su Hamas, Izraelis gali suvokti šį scenarijų kaip didelę grėsmę, panašią į tai, kaip jis žiūrėjo į dabar susilpnėjusią „pasipriešinimo ašį“.
Nepaisant to, praėjusį mėnesį turėdamas tris PĮBT valstybes, Turkijos prezidentas Recepas Tayyipas Erdoganas lankėsi Dohoje, kur kartu su Kataro emyru pirmininkavo 11-ajam Turkijos ir Kataro aukštojo strateginio komiteto posėdžiui. Tarp naujų pasirašytų sutarčių buvo ir susitarimo memorandumas dėl gynybos pramonės bendradarbiavimo. Saugumas iškilo kaip pagrindinė Erdogano diskusijų su Kataro vadovybe tema, pabrėžiant nuolatinę Ankaros reikšmę Dohos saugumo strategijoje.
Saudo Arabija neseniai pranešė apie savo ketinimą stiprinti gynybos ryšius su Pakistanu ir Kinija. Ji pasirašė gynybos susitarimą su Pakistanu rugsėjo viduryje, praėjus savaitei po išpuolio Dohoje. Tačiau yra didelė tikimybė, kad Doha nepaseks Rijado pavyzdžiu gilindama karinius santykius su Islamabadu ar Pekinu, siekdama užtikrinti didesnę Vašingtono autonomiją.
Pakistano atveju neaišku, kaip šalis, nepaisant savo branduolinio arsenalo, galėtų tapti patikimu Kataro saugumo garantu. Skirtingai nuo Saudo Arabijos, kuri palaiko „ypatingus“ istorinius santykius su Islamabadu, Doha neturi tokių giliai įsišaknijusių ryšių, todėl bet kokia partnerystė su Pakistanu yra daug mažiau reikšminga. Nepaisant to, Saudo Arabijos ir Pakistano susitarimas, pasirašytas rugsėjo 17 d., taip pat gali būti netiesiogiai naudingas Katarui, į kurį Saudo Arabija dabar vis labiau žiūri kaip į draugą.
Jei Doha priartėtų prie Islamabado dėl strateginės abipusės gynybos susitarimo (SMDA), kaip Saudo Arabija ir Pakistanas pasirašė rugsėjį, pakistaniečiai gali siekti gauti prieigą prie JAV ir kitų Kataro naudojamų Vakarų ginklų sistemų ir sužinoti apie jas.
Tai gali apsunkinti Dohos vaizdą. Nepaisant to, jau yra tvirtas karinio mokymo, bendrų pratybų ir gynybos pramonės bendradarbiavimo dvišaliu pagrindu pagrindas, kurį būtų galima išplėsti į kitas sritis, tokias kaip dalijimasis žvalgybos duomenimis, kibernetinė gynyba, oro ir jūrų saugumo koordinavimas.
Sudaręs SMDA su Saudo Arabija, Pakistano gynybos ministras Khawaja Muhammad Asif paaiškino, kad susitarimo „durys nėra uždarytos“ kitoms arabų valstybėms, norinčioms prisijungti prie jos pagrindų arba prie jų prisitaikyti. Tačiau ar Islamabado siekis skatinti platesnį Persijos įlankos ir Pakistano saugumo tinklą, grindžiamą bendru stabilumo troškimu, virsta tvirtais gynybiniais ryšiais tarp Pakistano ir bet kurios iš Saudo Arabijos kolegų Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos narių, tokių kaip Kataras, lieka atviras klausimas.
Kalbant apie Kiniją, nors ji yra didžiausia Kataro prekybos partnerė, Doha puikiai supranta, kad bendradarbiavimo gynybos srityje plėtra su Pekinu gali išprovokuoti trintį su Vašingtonu. Bet koks galimas susitarimas su Pakistanu taip pat gali būti suvokiamas kaip naudingas Kinijai, atsižvelgiant į jos karinę ir ekonominę paramą Pakistanui, dar labiau atgrasantį Dohą nuo kelio į Islamabadą.
Nors politikos formuotojai Vašingtone pripažįsta didelę ekonominę PĮBT valstybių ir Kinijos tarpusavio priklausomybę, JAV pareigūnai tebėra atsargūs dėl bet kokio Persijos įlankos ir Kinijos bendradarbiavimo išplėtimo gynybos ir saugumo srityse. Spaudimas, kurį Vašingtonas darė Abu Dabiui dėl tariamo Kinijos „slapto objekto“, kurį JAE Khalifos uoste pastatė, yra ryškus pavyzdys.
Žvelgiant iš JAV perspektyvos, labai nerimą keliantis scenarijus būtų toks, kai Kinija galiausiai įkurs karines bazes Arabijos pusiasalyje. Nors toks įvykis gali pasirodyti tolimas – galbūt po metų ar net dešimtmečių, Vašingtone vis didėja susirūpinimas, kad net laipsniški žingsniai siekiant glaudesnių gynybos ryšių tarp PĮBT valstybių ir Pekino galiausiai gali atverti kelią tokiai galimybei. Katarui gynyboje tikintis NATO šalių, ypač JAV, Doha ir toliau jautriai reaguoja į Vašingtono susirūpinimą dėl Kinijos ir Rusijos ambicijų Persijos įlankos saugumo architektūroje.
Trumpai tariant, Kataras didžiąją dalį saugumo lažybų padarė dėl JAV ir, kiek mažesniu mastu, kitoms NATO narėms, daugiausia Turkijai. Nepaisant tvyrančių abejonių dėl JAV saugumo skėčio, Doha gali neturėti nieko kito, kaip pripažinti Vašingtoną patikimiausiu garantu, kurio gali tikėtis, bent jau kol kas.
Praktiškai Kataras turės panaudoti vykdomąjį įsakymą, kurį D. Trumpas pasirašė rugsėjo pabaigoje ir kuriuo dar kartą patvirtintas Vašingtono įsipareigojimas Dohos saugumui. Ji taip pat turės stiprinti abipusius gynybos ryšius su savo PĮBT partneriais ir toliau investuoti į savo saugumo strategijos diplomatinį aspektą, taip įtikindama platesnę pasaulio valstybių grupę palaikyti jos poziciją.
Doha ir toliau dirbs kaip nepakeičiamas sąjungininkas. Tai pavyko padaryti su Gazos ruožo paliaubomis. Pranešama, kad Kataras taip pat tarpininkauja užkulisiuose tarp JAV ir Venesuelos, kurią D. Trumpo administracija paaukštino savo nacionalinio saugumo požiūriu. Žvelgiant iš Kataro perspektyvos, tarpininkavimas tarp dviejų šalių reiškia darbą Jungtinių Valstijų kieme, kur rizika Persijos įlankos emyratui yra mažesnė, o politinis atlygis didesnis su jo pagrindiniu strateginiu partneriu.
Gerindamas savo santykius su susilpnėjusiu Iranu, Kataras taip pat padvigubina savo diplomatinę aerobiką, bandydamas sušvelninti bet kokią Irano grėsmę savo nacionaliniam saugumui. Likus keturioms dienoms iki Izraelio smūgio, Irano užsienio reikalų ministras Abbasas Araghchi Dohoje susitiko su aukšto rango Kataro pareigūnais ir dar kartą patvirtino sustiprėjusius šalių dvišalius ryšius po vasarą įvykusio „nesusipratimo“. Jis dar kartą apsilankė po rugsėjo 9 d. išpuolio kaip Arabų ir islamo šalių viršūnių susitikimo, kurį surengė Doha, dalis, kad parodytų paramą Persijos įlankos valstybei kylant Izraelio grėsmei regione.
Kaip maža valstybė Audringame regione apsuptas didesnių jėgų, Kataras jau seniai puikiai demonstruoja įtaką pasitelkdamas minkštąją galią ir ugdydamas pasaulinę įtaką nekarinėmis priemonėmis. Tai jau seniai buvo šalies stiprybė tarptautinėje arenoje ir išliks ramstis, nuo kurio labai priklauso jos saugumas. Neseniai vykęs Trumpo susitikimas su Kataro vadovybe dėl „Air Force One“, surengtas jam vykstant į Malaiziją, kalbėjo apie tai, kiek Baltieji rūmai vertina Dohos, kaip patyrusios ir patikimos tarpininkės Artimuosiuose Rytuose, vaidmenį.
Trumpo administracijos siekis perkelti nestabilias paliaubas Gazoje į antrąjį etapą, Vašingtonas kreipsis į Katarą, prašydamas labai reikalingos pagalbos šiame subtiliame procese. Tai byloja apie Dohos diplomatinę įtaką, dėl kurios Kataras yra ypatingas sąjungininkas daugumos Vašingtono pareigūnų akyse. Vis dėlto, kaip ir visi JAV sąjungininkai, Kataras turi kovoti su Vašingtono užsienio politikos nenuspėjamumu D. Trumpo eroje. Atsižvelgiant į prezidento reputaciją dėl staigių pokyčių, Doha turi rimtų priežasčių nerimauti dėl savo priklausomybės nuo JAV saugumo skėčio.
