Pasaulio lyderiai šią savaitę susirinko Beleme (Brazilijoje) į kasmetinį Jungtinių Tautų aukščiausiojo lygio susitikimą klimato kaitos klausimais, kad susidurtų su blaivia realybe: 2025 m. iškastinio kuro išmetamųjų teršalų kiekis pasaulyje pasieks naują aukščiausią lygį, tikslas apriboti temperatūros kilimą iki 1,5 laipsnio Celsijaus virš priešindustrinio lygio yra nepasiekiamas, o Jungtinės Valstijos net nesivargino pasirodyti. Atsižvelgdama į tai, Tarptautinė energetikos agentūra (IEA) išleido savo pavyzdinį „Pasaulio energetikos perspektyvą“, įtraukdama antraštes į scenarijų, pagal kurį naftos paklausa ir toliau didės iki 2050 m.
Ataskaitoje pateikiami keli skirtingi scenarijai, kurių prielaidos yra dviprasmiškos. Dėl to visų pusių šalininkai prognozuojamai skelbia, kad pranešimas yra sveikintinas tikrovės patikrinimas dėl per didelio pasitikėjimo švarios energijos perėjimu, arba įrodymas, kad perėjimas yra nesustabdomas. Tiesa, kaip įprasta, slypi kažkur tarp jų. Nuolat didėjanti naftos ir dujų paklausa neturėtų būti laikoma status quo, bet greitesnis perėjimas taip pat neturėtų būti laikomas neišvengiamu. Daug kas priklausys nuo to, kaip šalys žiūrės į švarios energijos poveikį nacionaliniam saugumui.
Pasaulio lyderiai šią savaitę susirinko Beleme (Brazilijoje) į kasmetinį Jungtinių Tautų aukščiausiojo lygio susitikimą klimato kaitos klausimais, kad susidurtų su blaivia realybe: 2025 m. iškastinio kuro išmetamųjų teršalų kiekis pasaulyje pasieks naują aukščiausią lygį, tikslas apriboti temperatūros kilimą iki 1,5 laipsnio Celsijaus virš priešindustrinio lygio yra nepasiekiamas, o Jungtinės Valstijos net nesivargino pasirodyti. Atsižvelgdama į tai, Tarptautinė energetikos agentūra (IEA) išleido savo pavyzdinį „Pasaulio energetikos perspektyvą“, įtraukdama antraštes į scenarijų, pagal kurį naftos paklausa ir toliau didės iki 2050 m.
Ataskaitoje pateikiami keli skirtingi scenarijai, kurių prielaidos yra dviprasmiškos. Dėl to visų pusių šalininkai prognozuojamai skelbia, kad pranešimas yra sveikintinas tikrovės patikrinimas dėl per didelio pasitikėjimo švarios energijos perėjimu, arba įrodymas, kad perėjimas yra nesustabdomas. Tiesa, kaip įprasta, slypi kažkur tarp jų. Nuolat didėjanti naftos ir dujų paklausa neturėtų būti laikoma status quo, bet greitesnis perėjimas taip pat neturėtų būti laikomas neišvengiamu. Daug kas priklausys nuo to, kaip šalys žiūrės į švarios energijos poveikį nacionaliniam saugumui.
Ataskaitų apie naująją Pasaulio energetikos perspektyvą teikimas buvo suprantamai painus, nes sunku išanalizuoti prielaidas dviejuose pagrindiniuose TEA scenarijuose – vienas grindžiamas dabartine šalių politika, o kitas taip pat apima jų nurodytas, kitaip tariant, siūlomas politikos kryptis. Dėl to antraštėse buvo sakoma, kad naftos paklausa „gali“ padidėti iki 2050 m. – tai nėra ypač naudinga įžvalga tiems, kurie vertina tikimybes.
Pagal dabartinę politiką naftos paklausa iki 2050 m. padidės nuo 100 mln. barelių per dieną iki 113 mln. barelių per dieną; pagal nurodytą politiką iki 2030 m. jis pasiekia beveik 102 mln., o po to palaipsniui mažėja. Kitas scenarijus nusako, ko reikėtų, kad iki 2050 m. būtų pasiektas nulinis išmetamųjų teršalų kiekis – tikslas, kurio pasaulis vis dar toli.
Taigi kur greičiausiai krypsta pasaulis? Dabartinis politikos scenarijus (CPS) siūlo statišką politikos ir technologijų vaizdą, darant prielaidą, kad nebus pakeitimų jau paskelbtuose įstatymuose ir lėčiau bus pritaikytos naujos technologijos – ne tik atsižvelgiant į nurodytą politikos scenarijų (STEPS), bet ir su naujausia patirtimi. STEPS, priešingai, numato dinamiškesnę perspektyvą: vyriausybės įgyvendina paskelbtus ketinimus, bet nepasiekia visų siekių ar tikslų.
Skirtumai gali būti subtilūs. Pavyzdžiui, pagal TEA 2025 m. CPS scenarijų, degalų taupymo gerinimas Japonijoje sustoja, kai bus pasiektas 2030 m. reguliavimo tikslas, o STEPS daro prielaidą, kad Japonija palaipsniui stiprins politiką po 2030 m.
Teismo šaukimai yra neišvengiami. Pavyzdžiui, TEA daro prielaidą, kad Europos Sąjunga įgyvendins savo 100 milijonų eurų (117 milijonų JAV dolerių) planą dėl pramonės dekarbonizavimo, bet nepasieks neįtikėtino tikslo iki 2030 m. pagaminti 10 milijonų metrinių tonų žaliojo vandenilio. Ji daug labiau pasitiki Kinijos gebėjimu įgyvendinti savo nacionalinį energetikos planą – tokį sprendimą patvirtina nesena istorija.
TEA perspėja, kad dabartinės politikos žymėjimas „įprastu verslu“ yra „klaidinantis“. Ankstesnės CPS prognozės ne kartą neįvertino politikos ir technologijų dinamiškumo. Pavyzdžiui, paskutiniame TEA CPS, pagamintame 2019 m., buvo labai neįvertinta, kaip greitai augs atsinaujinanti energija ir anglies augimas.
Kuris scenarijus yra labiau tikėtinas, priklauso nuo to, kurios prielaidos laikomos patikimiausiomis. Tikėti, kad TEA prognozė, kad iki 2050 m. naftos paklausa išaugs, reikėtų daryti prielaidą, kad elektrinių transporto priemonių naudojimas vos plinta už Kinijos ir ES ribų, kad alternatyvios technologijos sustings, nepaisant smukusių sąnaudų ir didėjančių investicijų, arba kad pasaulis tebėra patenkintas dėl blogėjančio klimato poveikio.
Amerikiečių ekonomisto Herbo Steino mintis – „Jei kažkas negali tęstis amžinai, tai sustos“ – verta atsiminti, kai svarstoma, kaip gali išsivystyti klimato kaitos skubos jausmas. Atsižvelgiant į didėjantį susirūpinimą dėl energijos įperkamumo, taip pat pažymėtina, kad TEA nustato, kad namų ūkių energijos išlaidos ir naftos kainos yra mažesnės pagal STEPS, nei pagal CPS, nes pagal ankstesnį scenarijų iškastinio kuro naudojimas mažėja, o sistema pereina prie efektyvesnės elektros energijos.
Tuo pat metu TEA primena skaitytojams, kad beveik 2 milijardai žmonių visame pasaulyje neturi galimybės gaminti švaraus maisto, o 730 milijonų lieka be elektros. Dar milijardai sunaudoja nedidelę energijos suvartojimo dalį, kurią daugelis išsivysčiusių šalių laiko savaime suprantamu dalyku. Norint pasiekti ne tik prieigos prie elektros energijos, bet ir mechanizuoto žemės ūkio, industrializacijos ir patogumų, tokių kaip oro kondicionavimas, šaldymas ir automobiliai, reikės daug energijos, nei numatyta TEA projektuose.
Naujasis CPS dera su vis didėjančiu refrenavimu: kaip neseniai pasakė JAV vidaus reikalų sekretorius Dougas Burgumas: „Nėra energijos perėjimo, yra tik energijos papildymas“. Iki šiol tai buvo tiesa. Pasaulinė energetikos sistema yra tokia didžiulė, kad švarios energijos augimas iš esmės pasiektas naujas gyventojų paklausa ir ekonomikos plėtra, tačiau ji dar nepadidėjo pakankamai greitai pakeisti angliavandeniliai.
Tačiau, kaip teigiama BP Energy Outlook 2025, skirtumas yra ne tarp papildymo ir perėjimo, o tarp papildymo ir pakeitimo, kaip dviejų skirtingų pereinamojo laikotarpio fazių. Energijos papildymas būtinai yra pirmasis; seka pakeitimas. Maždaug 40 procentų pasaulinės energijos poreikio jau gaunama iš regionų, kurie pradėjo pakeitimo fazę, o BP projektų dalis iki 2050 m. padidės iki 60 procentų.
Energijos poreikis ir toliau augs, tačiau tai nereiškia, kad visos energijos rūšys augs neribotą laiką. Papildymo pakeitimo tempas priklausys nuo to, kaip greitai mažės švarios energijos sąnaudos – tai lemia ne tik politika, bet ir technologinė pažanga, kurią dabar stabdo dirbtinio intelekto bumas, kaip neseniai rašiau Užsienio politika.
Vis dėlto didžiausias švarios energijos sąnaudų mažėjimo veiksnys buvo Kinija – realybė, kuri labai sušvelnina TEA perspėjimus dėl geopolitinės rizikos. Stulbinantis Kinijos pramonės pajėgumų augimas atsinaujinančių energijos šaltinių, akumuliatorių, elektrinių transporto priemonių ir susijusių technologijų srityje pakeitė pasaulines rinkas. Kinija dabar gali pagaminti daugiau nei dvigubai daugiau saulės modulių, nei kasmet įdiegiama pasaulyje, todėl modulių kainos nukrenta žemiau 10 centų už vatą – nuo beveik 80 centų 2014 m.
Greitis, kuriuo pigesnės švarios technologijos gali pakeisti šalies energetikos politiką, yra akivaizdus Pakistane, kur dėl smunkančios Kinijos saulės baterijų kainos namų ūkiai ir įmonės įrengė daugybę fotovoltinių plokščių ant stogo. Tai sumažino skolomis finansuojamos anglies energijos paklausą iš tinklo, kurį vyriausybė planavo ir numatė biudžetą.
Ar vyriausybės kitur paseks Pakistano pavyzdžiu ir imsis pigios Kinijos švarios energijos, priklausys nuo to, kaip jos suvoks ir reaguos į pagrindinę Pasaulio energetikos perspektyvos žinią: geopolitinė įtampa, nacionalinio saugumo rizika ir ekonominės baimės vėl dominuoja energetikos politikos prioritetuose.
Kaip neseniai įrodinėjome Meghan O'Sullivan ir aš, didėjančios energijos saugumo baimės didina paskatas apriboti importą ir diversifikuoti tiekimą elektrifikuojant energijos naudojimą ir gaminant elektros energiją iš vietinių šaltinių, tokių kaip saulės, vėjo, branduolinės energijos ir geoterminės energijos, o kai kuriose šalyse ir anglies.
Būtinybė stiprinti energetinį saugumą galėtų paskatinti pastangas pažaboti naftos ir dujų naudojimą: pavyzdžiui, Etiopijos siekis pakeisti brangų kuro importą vietine elektra iš prieštaringai vertinamo naujos užtvankos projekto uždraudžiant naujų benzininių ir dyzelinių automobilių importą.
Vis dėlto, ar nacionalinio saugumo baimės paspartina ar trukdo švarios energijos diegimui, priklauso nuo to, ar šalys mano, kad priklausomybė nuo Kinijos švarios energijos technologijų tiekimo grandinių kelia tokį patį pavojų energetiniam saugumui, kaip ir priklausomybė nuo importuojamos naftos ir dujų. Jei jie tai padarys ir primygtinai reikalaus viską gaminti šalies viduje, tada išlaidos padidės, o priėmimas sulėtės.
Dviejų pagrindinių TEA scenarijų skirtumai yra mažesni, nei numanoma antraštėse apie tai, ar naftos paklausa po šio dešimtmečio sumažės, ar iki amžiaus vidurio padidės dar 10 procentų. Abiem atvejais numatomas didėjantis energijos naudojimas, spartėjantis elektrifikavimas, spartesnis nei bet kurių kitų šaltinių atsinaujinančios energijos išplėtimas ir daugiau nei 600 mlrd.
Nė vienas iš šių būdų neatsiskleis tiksliai taip, kaip parašyta. Tačiau atsižvelgiant į technologinių naujovių tempą, socialinių ir politinių lūžio taškų galimybę ir besikeičiančią energetikos geopolitiką, didesnė klaida būtų manyti, kad rytoj atrodys panašiai kaip šiandien.
