Ieškoti papildomų barelių naftos Venesueloje arba kasti retųjų žemių elementų ledu dengtoje Grenlandijoje nėra prasmės nei ekonominiu, nei saugumo požiūriu. Ir vis dėlto JAV prezidentas Donaldas Trumpas atkakliai laikosi, nors išlaidos gerokai viršija naudą.
Tiesą sakant, nuogi išteklių griebimai daug ką paaiškina apie svaiginančią D. Trumpo užsienio politiką, galbūt net labiau nei kiti pasiūlyti paaiškinimai. Atrodo, kad Trumpas savo vadovaujamoje šviesoje galėjo pasiekti dar daugiau laiko, nei tarifais patenkintas Williamas McKinley ir didelis imperialistas Theodore'as Rooseveltas į Didžiosios Britanijos ir Nyderlandų kvazivalstybines merkantilistų korporacijas, kurios nuo XVII amžiaus supažindino didžiąją pasaulio dalį su žiauriu kapitalizmu. Didžiosios Britanijos ir Olandijos Rytų Indijos bendrovės užgrobė didžiąją pasaulio dalį, dažniausiai ginklu. Bent jau jie gavo pipirų, prieskonių ir arbatos. Viskas, ką čia turime, yra sieros aliejus ir neodimis.
Ginklų diplomatija grįžta, tik šį kartą be diplomatijos.
Trumpo apsėstas gamtos ištekliais, už kuriuos atsisakė prisiliesti bendrovės, sumokėjusios už jų išgavimą, kelia keletą klausimų. Ar tai net tinkami ištekliai? Ar tai legalu? Ir svarbiausia, ar tai yra geras būdas skatinti JAV saugumą?
Kai tai ateina į aliejųkuris dešimtmečius buvo Trumpo manija, atsakymas yra aiškus neigiamas.
Naftos paklausą sunku numatyti ateityje. Kai kurie prognozuotojai tikisi, kad pasaulinė naftos paklausa pasieks aukščiausią tašką per penkerius metus, o kiti mano, kad sparčiai besivystančios ekonomikos ateinantį dešimtmetį vis tiek ištrokš, todėl reikės daugiau gręžinių ir daugiau gavybos. Bet kuriuo atveju nafta iš Venesuelos ir Grenlandijos nėra išeitis.
Venesuelos naftos bėdos buvo puikiai įrodytos. Tai brangu gaminti vietoje, kur yra mažai saugumo ir mažiau teisinės valstybės, ypač kai naftos kaina svyruoja ties 50 USD barelio vidurkiu. „ExxonMobil“ pirmininkas ir vykdomasis direktorius Darrenas Woodsas praėjusią savaitę Baltuosiuose rūmuose vykusiame susitikime sakė Trumpui, kad Venesuela yra „neinvestuojama“. Tada Trumpas pasakė, kad užtikrins, kad „Exxon“ nepatektų į jokius JAV vadovaujamus Venesuelos projektus, o „Exxon“ akcijos po šios naujienos pakilo.
Gandai, kad Grenlandija taip pat turi naftos: milijardus barelių jos. Neaišku, ar taip yra iš tikrųjų, nes dešimtmečius trukę tyrinėjimai pasiekė tik sausus gręžinius, tačiau popieriuje Grenlandija gali turėti 8 milijardus barelių naftos, paslėptų po tundra ir baltaisiais dangteliais, arba beveik 3 procentus nepatrauklių Venesuelos atsargų.
Tačiau yra keletas bauginančių iššūkių. Dauguma šių apskaičiuotų naftos išteklių yra į šiaurę nuo poliarinio rato ir daugiausia atviroje jūroje. Tai nėra lengva pasiekti, net kai klimato kaita tęsiasi abiejose vasaros pusėse. Net ir sausumoje esančią naftą nėra lengva išlieti. Meksikos dydžio saloje yra mažiau nei 100 mylių asfaltuoto kelio. Giliavandeniai uostai, oro uostai, vamzdynai, naftos eksporto terminalai, būstai, klinikos – visa tai yra kažkieno darbų sąraše, bet ne didžiųjų naftos įmonių sąraše.
Taip pat aktualu: nuo 2021 m. Grenlandija uždraudė tolesnę naftos žvalgybą dėl aplinkosaugos problemų. Vienintelis dabartinis spektaklis – sausumoje vykdoma naftos žvalgymo operacija rytinėje salos pakrantėje, remiama JAV, remiasi senų metų senumo nuomos sutartimi. Šis teisinis apribojimas, nesant visiškos aneksijos, gali apsunkinti tolesnes JAV pastangas išgauti Grenlandijos galimą naftą.
Bet ką apie Grenlandijos retųjų žemių, kurias Trumpo pareigūnai teigė, kad tai viena iš pagrindinių priežasčių, kodėl JAV prezidentas taip domisi sala?
Nors tie, kurie daugiausia dėmesio skiria retųjų žemių gavybai, tiesiog sako, kad planas yra „neprotingas“, tikroji problema ta, kad retųjų žemių metalai nėra reti – perdirbimo įrenginiai ir magnetų gamyklos. Dėl to lenktynes dėl ledo sukaustytų gudrių kasybos perspektyvų kažkieno teritorijoje dar sunkiau suprasti.
„Tai tikrai neturi prasmės kaip retųjų žemių istorija“, – neseniai sakė Kolorado kalnakasybos mokyklos mineralų ekonomikos programos profesorius Ianas Lange'as. Užsienio politika.
Retųjų žemių elementai arba 17 metalinių elementų rinkinys neaiškiais pavadinimais, pvz., neodimis ir samaris, tapo geopolitine svarba, nes jie varo viską nuo F-35 naikintuvų iki Arleigh Burke klasės naikintuvų. Kinija didžiąja dalimi vadovauja savo pasaulinėms tiekimo grandinėms, suteikdama jai galingą svertą vykstančiame prekybos ginče su Jungtinėmis Valstijomis.
Žinoma, Grenlandija gali turėti didelių retųjų žemių atsargų, pasak JAV geologijos tarnybos, tačiau taip pat ir daugelyje kitų šalių. Didelis ekonominis klausimas kyla dėl galimų operacijų Grenlandijoje, kur retųjų žemių gavyba niekada nebuvo vykdoma, o pati kasyba tebėra sudėtinga ir nesutarianti problema.
Be to, manoma, kad didžioji Grenlandijos žemės dalis – 80 procentų – yra padengta ledu. Dėl visų šių veiksnių esminės kasybos ir perdirbimo infrastruktūros sukūrimas, jau taip sudėtingas ir nemenkas finansinis darbas, dar brangesnis ir sudėtingesnis.
Pramonės ekspertai teigia, kad ieškodamas retųjų žemių elementų, Trumpui greičiausiai bus lengviau ieškoti kitur.
Ir tada cia klausimas Trumpo resursų griebimo teisėtumo. Vyriausybių vadovų pagrobimas siekiant konfiskuoti išteklius niekur nėra sankcionuotas JT Chartijoje, taip pat nėra grasinama įsiveržti į NATO aljanso partnerę, kad prievarta aneksuotų jų teritoriją. Tačiau nesąžiningoms valstybėms sunku suburti komandą.
Trumpas atmetė šimtmečius trukusią tarptautinę teisę, sakydamas New York Times „Man nereikia tarptautinės teisės“, nes jo paties „moralė“ buvo vienintelis patikrinimas ar pusiausvyra.
Tai nėra absurdiška diskusija. Ištisus šimtmečius Vakarai siekė nupiešti teisės patiną virš tarptautinės sistemos anarchijos, ir net šiandien rašoma apie revizionistines galias, siekiančias iškreipti tarptautinę teisę savo tikslams pasiekti. Dar visai neseniai JAV nebuvo tarp revizionistinių jėgų.
Tačiau šioje srityje mažai ką reikia padaryti. Trampo įpėdinis Venesueloje, buvęs Nicolaso Maduro viceprezidentas, o dabar laikinai einantis prezidento pareigas Delcy Rodriguezas, kuriam nuo 2017 metų taikomos JAV sankcijos už žmogaus teisių pažeidimus, D. Trumpo teigimu, yra „nuostabus žmogus“. Taip pat nėra visiškai teisėta pajamų iš Venesuelos naftos pardavimo, kurią JAV vykdė, saugojimas ofšorinėje sąskaitoje Katare.
Nobelio premijos laureatė Venesuelos opozicijos lyderė Maria Corina Machado, su kuria Trumpas sausio 15 d. susitiko Baltuosiuose rūmuose, nekelia pagarbos ar paramos savo gimtojoje šalyje, anksčiau sakė Trumpas, o tokios pozicijos jis, atrodo, laikėsi net po to, kai ji jam įteikė medalį.
O kai jam buvo pasakyta, kad Grenlandijos, pusiau autonominės Danijos teritorijos, premjeras prieštarauja jo perėmimui, Trumpas atsakė: „Nežinau, kas jis toks… bet tai jam bus didelė problema“.
Didžiausia problema Trumpo išteklių griebimas yra ne jų ekonominio pagrindo trūkumas, kurio nėra, ar teisėtumas, kurio nėra, o tai, ką jie daro dėl JAV saugumo, o tai yra menka arba dar blogesnė.
Pirmiausia imkite Venesuelą ir Lotynų Ameriką. 1914 m. JAV suklydo į Meksikos revoliuciją, pradėjo karinio jūrų laivyno ir amfibijos puolimą, užėmė Verakrusą ir kelis mėnesius perėmė jos muitų pajamas. „Diplomatiniu požiūriu jo užgrobimas buvo katastrofa, kuri dešimtmečius pablogino Meksikos ir Amerikos santykius. Praktiškai beveik pusės jūrų pėstininkų korpuso ir praktiškai viso Atlanto laivyno sutelkimas Verakruse ir Tampike buvo greito dislokavimo šedevras”, – pažymi JAV karinio jūrų laivyno institutas. (Be to, po 24 metų Meksika nacionalizavo visas JAV naftos atsargas Meksikoje.)
Jungtinės Valstijos padarė beveik tą patį, tik ilgiau ir sunkiau, Dominikos Respublikoje, o paskutinė invazija įvyko 1965 m. Priešingu atveju buvo keletas perversmų, ypač Gvatemaloje ir Čilėje, tačiau pyktis buvo ir yra plačiai paplitęs. Tuo tarpu prezidentas Franklinas D. Rooseveltas siekė „gero kaimyno“ politikos ir beveik ją įgyvendino, bet tada Vašingtonas vėl susiformavo. Tai vėl grįžta.
Tačiau NATO frontas kelia didesnį nerimą. Danija, Vokietija, Prancūzija, Švedija ir daugybė kitų NATO šalių pastarosiomis dienomis išsiuntė karius į Grenlandiją, kad išvengtų invazijos iš ne išorinės jėgos, o iš NATO aljanso narės. Danijos ministrė pirmininkė Mette Frederiksen pareiškė, kad Grenlandijos gynyba yra „bendras rūpestis“ NATO narėms, kurios dar visai neseniai kovojo su Rusijos invazija į Baltijos šalis.
Sunku pervertinti šio pokyčio mastą. 76 metus NATO, nors kartais ir prastai, valdo pylimus, žvelgiančius į išorę. Aljansui nė į galvą neatėjo mintis, kad puolimas kils iš kitos pusės. Naujausia Europos užsienio santykių tarybos apklausa yra iškalbinga. Beveik visos tyrime dalyvavusios šalys, išskyrus Indiją, prarado tikėjimą Jungtinėmis Valstijomis, o mažiau nei penktadalis europiečių mano, kad JAV yra sąjungininkės.
Trumpas savaitgalį padvigubino transatlantinę aklavietę, grėsmingi tarifai 10 proc., o vėliau 25 proc. Europos šalims, kurios siuntė karius Grenlandijos saugumui sustiprinti, dėl to D. Trumpas sakė nerimaujantis. Didžiosios Britanijos ministras pirmininkas Keiras Starmeris, kuris siekė išlaikyti ypatingus santykius su Vašingtonu, pirmadienio kalboje buvo atviras. smerkiant naujas prekybos karas.
Tuo tarpu Europos Sąjunga dulkes nubraukia planus skirti daugiau nei 90 milijardų eurų atsakomųjų tarifų kuris anksčiau buvo pastatytas ir vėl kalba apie finansinį „bazuką“, niekada anksčiau nenaudotą ekonominį autoritetą, galintį pakenkti valstybei, kuri ekonomiškai verčia 27 valstybių bloką.
Tuo pačiu metu Trumpas skundėsi Norvegijai, kad didžioji jo priežastis pique Grenlandiją, nes jis nelaimėjo Nobelio taikos premijos. Norvegijos vyriausybė (kuri neadministruoja Grenlandijos) nuolat aiškina, kad premijos neskiria, bet nesėkmingai.
Didelis JAV pranašumas iki šiol buvo jų aljansų tinklas: NATO, Japonija, Pietų Korėja ir daugybė kitų. Dabar viskas dingo arba beveik. Tai neabejotinai sumaišytos užsienio politikos ženklas, kai Švedija siunčia kariuomenę prieš jus.
