Sveiki atvykę į Užsienio politika‘s Afrikos trumpas.
Pagrindiniai šių metų įvykiai: Didžiosios galios grumiasi dėl Afrikos infrastruktūrarinkimai skatina perėjimą prie demokratijos Senegalas ir Botsvanair Pietų Afrikos TTT byla prieš Izraelį supriešina Vakarus su kitais, ir kitos svarbios istorijos nuo 2024 m.
Nauja Afrikos infrastruktūros kova
JAV prezidentas Joe Bidenas per dešimtmečius labiau nei bet kuris kitas Amerikos prezidentas bandė atgaivinti santykius su Afrikos valstybėmis. Į žemyną, vadovaujant Bideno administracijai, išvyko daugiau nei 20 aukšto rango lyderių, tarp jų pirmoji ponia Jill Biden, viceprezidentė Kamala Harris ir, galiausiai, anksčiau šį mėnesį, pats Bidenas.
Tai buvo gerų ketinimų politika, kuria buvo bandoma su Afrikos tautomis susidoroti vienodomis sąlygomis, tačiau tai buvo tokia, kuriai šis siekis nepavyko, dažnai grįždama prie geopolitinių žingsnių prieš Rusiją ir Kiniją. Tačiau išrinktasis JAV prezidentas Donaldas Trumpas per savo pirmąją kadenciją niekada neįkėlė kojos į žemyną, niekino Afrikos tautas kaip „šūdas šalis“ ir paskelbė draudimus keliauti mažiausiai septynioms iš jų.
Tačiau daugelio Afrikos šalių stebėtojai palaikė antrąjį Trumpo prezidentavimą iš dalies dėl to, kad Trumpas buvo suvokiamas kaip atviras ir sąžiningas, o ne apsimeta, kad palaiko demokratinius principus, sudarydamas susitarimus su Afrikos autokratijomis.
Ilgai lauktas Bideno vizitas Angoloje, kuri yra didžiausia Afrikos skolininkė Kinijai, išryškino, kodėl tiek mažai afrikiečių patikėjo jo administracijos retorika apie demokratiją. JAV politikoje Afrikos atžvilgiu dažnai trūksta vertybėmis pagrįstų ideologijų, kurių laikosi JAV, o su Kinija ir nacionaliniu saugumu susijusių interesų įgyvendinimas dažnai viršija bet kokį interesą žmogaus teisėmis. Angola apribojo protestus, žodžio laisvę, žiniasklaidos laisvę ir vyriausybę kritikuojančias teisių grupes.
Šalis yra dalis JAV remiamo geležinkelių projekto, žinomo kaip Lobito koridorius, kuriuo siekiama padidinti svarbiausių naudingųjų iškasenų, naudojamų ekologiškoms technologijoms, transportavimo greitį. Projektas „ateina tiesiai iš Kinijos „Belt-and-Road“ knygos“ ir yra „platesnių Vašingtono ambicijų sumažinti ryšius su Kinija simboliu, didėjant susirūpinimui dėl jos kritinio dominavimo mineralų tiekimo grandinėje“. Užsienio politikavasarį rašė Christina Lu.
Tikėtina, kad Trumpo administracija ir toliau rems projektą, parodydama, kad JAV politika gali pereiti prie prekybos ir investicijų politikos, kuriai daugelis Afrikos lyderių teikia pirmenybę. Tačiau projektas gali būti įgyvendintas per vėlai, nes Pekinas reklamavo pridėtinės vertės mineralų gamybą, įtraukdamas vietinius gyventojus į mineralų perdirbimą, o ne tiesiog eksportuodamas žaliavas.
Veiksminga JAV politika taip pat turėtų žinoti, kaip pasikeis Afrikos santykiai su Kinija ateityje. Tokie projektai, kaip „Lobito“, apimantys kelius ir geležinkelius, yra praeities infrastruktūra, o Kinija jau dabar sutelkia dėmesį į ateities infrastruktūrą. Šių metų Kinijos ir Afrikos aukščiausiojo lygio susitikime buvo keletas patarimų, pavyzdžiui, kai Kinija pažadėjo „mažiems ir gražiems“ projektams, teikiantiems pirmenybę modernumui – viskas nuo žalios elektros iki kelionių į kosmosą, branduolinė energija, vietinis svarbiausių mineralų perdirbimas ir interneto ryšys.
Norėdami iliustruoti atotrūkį kitu būdu: šių metų kovą ir dar kartą gegužę dėl Afrikos povandeninio kabelio gedimų Vakarų, Centrinės ir Rytų Afrikos šalys, įskaitant tokias dideles ekonomiką kaip Pietų Afrika, Nigerija ir Kenija, liko be interneto, o tai padarė didelį poveikį verslui. Praėję metai išryškino didelį Afrikos interneto infrastruktūros poreikį.
Kaip teisingai numatė Josephas B. Kelleris Užsienio politika 2023 m. pradžioje „Vakarai klystų nepaisydami Afrikos povandeninių kabelių platinimo pasekmių šiuolaikinėms geopolitinėms strategijoms tarp pasaulinių galių“.
Kinija šiais metais investavo į mažiausiai keturias povandeninių kabelių sistemas, apimančias Afriką, tačiau atsiranda JAV technologijų milžinų „Meta“ ir „Google“ konkurencija. Kitos potencialios pajėgumų pasidalijimo galimybės egzistuoja per Kongo Demokratinę Respubliką, Angolą ir Vakarų Afrikos šalis, sakė ekspertai. Afrikos ataskaita— nurodant kai kurias Lobito koridoriuje dalyvaujančias šalis.
Tuo tarpu šie metai buvo sėkmingi Elono Musko privačios palydovinio interneto paslaugos „Starlink“, dabar veikiančios mažiausiai 15 Afrikos šalių, plėtra. Tai apima Nigeriją; Kenija; Ruanda; Gana; ir naujausias susitarimas, sudarytas anksčiau šį mėnesį: Žaliasis Kyšulys.
Vidurinių jėgų iškilimas
Saudo Arabija, Jungtiniai Arabų Emyratai, Kataras, Turkija ir Egiptas per pastaruosius metus varžėsi dėl įtakos Sahelyje ir Afrikos Kyšulyje. Persijos įlankos valstybės ir Turkija remia priešingas grupes konfliktuose Sudane, Libijoje ir Somalyje, siekdamos savo ekonominių interesų. Tuo tarpu Vengrijos ministras pirmininkas Viktoras Orbanas įžengė į parduodamų saugumo priemonių rinką Afrikoje, siųsdamas pinigus ir karius į Čadą.
Prezidento Basharo al Assado režimo žlugimas Sirijoje buvo palaima Turkijos prezidentui Recepui Tayyip Erdogan, kuris išplėtė įtaką visoje Afrikoje, išnaudodamas nesutarimus ir aprūpindamas ginklus Afrikos Kyšulyje kitur, pavyzdžiui, Nigerijoje. Turkija taip pat pasirašė susitarimus su Somaliu dėl karių dislokavimo ten esančioje bazėje dvejiems metams mainais į teises tyrinėti ir gaminti naftą ir dujas trijuose kvartaluose nuo Somalio krantų.
Tuo tarpu Egiptas suteikė karinę paramą Somalio ir Eritrėjos nusiskundimams Etiopijai. Ji taip pat remia Sudano kariuomenę ir jos karą prieš sukarintas greitosios paramos pajėgas. Dėmesį sutelkdamas į Abraomo susitarimus, kaip pagrindinį užsienio politikos varomąjį veiksnį regione, Trumpas taip pat galėjo netyčia suteikti Egiptui laisvę, kad sutvirtintų savo, kaip reikšmingo veikėjo, vaidmenį geopolitikoje aplink Afrikos Kyšulį.
Etiopijos ir Somalio plyšys
Spalio mėn. Egiptas, Eritrėja ir Somalis sukūrė pasipriešinimo Etiopijai ašį, kilus įvairiems regioniniams ginčams. Tačiau praėjusį ketvirtadienį Somalis ir Etiopija pasiekė susitarimą dėl ilgalaikių nesutarimų dėl Adis Abebos planų statyti uostą atsiskyrusiame Somalilando regione. Po Turkijos tarpininkaujamų derybų Ankaroje Etiopija sutiko pripažinti Somalio suverenitetą, o abi šalys vasario mėnesį surengs „technines derybas“, siekdamos „abipusiai naudingų komercinių susitarimų“, kurie užtikrintų, kad Adis Abeba gautų prieigą prie jūros.
Susitarimas tapo karštas dėl buvusių JAV ir JK pareigūnų lobizmo, kad Trumpas palaikys Somalilando pripažinimą – tai didelis lūžis nuo JAV politikos ir prieštaraujantis Afrikos Sąjungos pozicijai, ty, kad toks žingsnis paskatins atsiskyrusius kitur. Taip pat Nigerijoje ir Senegale, ir kad padėtis turėtų būti išspręsta Somalio ir Somalio lyderių viduje.
Masinis badas Sudane
Žmonės stebi, kaip Sudano Darfūro valstijoje veikiančios sukilėlių grupės Sudano išlaisvinimo judėjimas kovotojai kovo 28 d. dalyvauja diplomų įteikimo ceremonijoje pietrytinėje Gedarefo valstijoje. AFP per „Getty Images“.
Ko gero, didžiausia bado krizė pasaulyje dėl konfliktų Artimuosiuose Rytuose iš esmės nukrito iš pasaulinio radaro. Apskaičiuota, kad po daugiau nei metus trukusio žiauraus karo pusei iš 49 milijonų Sudano žmonių skubiai reikia pagalbos maistu. Kariaujantys Sudano generolai nepaisė pasikartojančių įspėjimų apie masinį badą.
Anksčiau šį mėnesį didžiausią Sudano pabėgėlių stovyklą Zamzamą apšaudė sukarintos greitosios paramos pajėgos, kurios taip pat vykdo kampaniją, kurią žmogaus teisių grupės apibūdino kaip etninį valymą ir genocidą prieš ne arabų bendruomenes šalyje. Daugiau nei 8 milijonai žmonių turėjo palikti savo namus, darydami spaudimą kaimynams Čadui ir Egiptui.
Konfliktas įtraukė ir kitas regionines milicijas ir tautas, įskaitant Iraną, Jungtinius Arabų Emyratus, Rusiją ir Ukrainą, didėjant spaudimui pasaulinėms galioms tiesiogiai taikyti sankcijas konkuruojantiems generolams ir juos ginkluojančioms tautoms. „Ten besitęsianti krizė pasiekė katastrofiškus mastus, tačiau tarptautinės bendruomenės reakcija tebėra apgailėtinai nepakankama“, – rugpjūtį rašė Yasiras Zaidanas. „Tačiau JAE nėra daromas didelis spaudimas“, – viena iš šalių, apkaltintų ginklų tiekimu.
Pietų Afrikos ICJ byla prieš Izraelį
Kai Pietų Afrika pateikė Tarptautiniam Teisingumo Teismui (ICJ) bylą, kurioje Izraelis apkaltintas genocidu Gazoje, didžioji pasaulio pietų dalis palaikė jos poziciją. Anksčiau šį mėnesį Airija prisijungė prie Pietų Afrikos bylos ir pareiškė, kad prašys TTT „išplėsti savo interpretaciją, kas yra valstybės vykdomas genocidas“.
„Išdrįsusi imtis radioaktyvios pasaulinės problemos… kuri sužadina galingus jausmus visame islamo pasaulyje ir toli už jo ribų, Pretorija vėl suvokiama kaip didvyriška“, – vasarį rašė FP Sasha Polakow-Suransky.
Nepaisant istorinio pralaimėjimo gegužę vykusiuose prezidento rinkimuose, per kuriuos valdantis Afrikos nacionalinis kongresas (ANC) nepasiekė 50 procentų slenksčio, reikalingo vienam valdyti, ANC vis dar tvirtai kontroliuoja Pietų Afrikos politiką. O didžioji šalies koalicija, kurioje dalyvauja proizraeliškas Demokratinis aljansas, vargu ar pakeis savo toną Izraelio atžvilgiu. Lapkritį Pietų Afrikos vyriausybė skyrė lėšų savo genocido bylai, sukurdama ją galimam susirėmimui su nauja Trumpo administracija.
Senegalas ir Botsvana palaiko demokratiją
Šiais metais Afrikoje įvyko apie 18 rinkimų. Daugėjant karinių perversmų, nesėkmingų rinkimų ir antivyriausybinių protestų, maždaug 77 procentai Afrikos piliečių dabar gyvena šalyse, kuriose per pastarąjį dešimtmetį saugumas ir demokratija pablogėjo. Pasaulinis populizmo ir vadinamųjų stipruolių augimas pakeitė demokratijos laimėjimus Afrikoje, perspėjo Ibrahimo Afrikos valdymo indeksas, kuris buvo paskelbtas spalį.
Tuo metu, kai buvo rašoma, demonstrantai toliau protestuoja prieš ginčijamus Mozambiko rinkimų rezultatus spalio mėn., dėl kurių žuvo mažiausiai 110 žmonių. Valdančiosios Frelimo partijos kandidatas į prezidentus Danielis Chapo užsitikrino daugiau nei 70 procentų balsų už partiją, kuri buvo valdžioje nuo tada, kai tauta atgavo nepriklausomybę 1975 metais.
Tačiau vilties ženklų buvo ir kitur. Anksčiau šiais metais Senegalo rinkimai taip pat galėjo pasisukti visai kitaip, jei jo teismai nebūtų atmetę buvusio lyderio Macky Sall nedemokratiškų užuominų, taip laisvinant kelią 44 metų Bassirou Diomaye Faye tapti jauniausiu demokratiškai išrinktu Afrikos lyderiu.
O lapkritį jaunieji Botsvanos rinkėjai išmetė valdančiąją Botsvanos demokratų partiją, užbaigdami daugiau nei pusę amžiaus trukusį vienos partijos valdymą ir suteikdami daugybei jaunų afrikiečių vilties, kad jie galės išvaryti daugiau neatskaitingų žemyno senosios gvardijos vyriausybių.
