Iki šiol savivaldybių, pasinaudojant Europos Sąjungos lėšomis, vykdyti elektrinių autobusų pirkimai buvo vykdomi neefektyviai, rodo Lietuvos Respublikos Vyriausybės atliktas veiklos auditas. Valstybės kontrolė (Valstybės kontrolė, VK).
VK Komunikacijos skyriaus vedėja Gunta Krevica teigė, kad 14 savivaldybių, nepaisant didelių eksploatavimo apribojimų, įsigijo 19 elektrinių autobusų už 8,4 mln.
Kai kurie autobusai buvo netinkamos kokybės, o ne visi išmetė visiškai nulinės emisijos, o tai reiškia, kad priemonės tikslas nebuvo visiškai pasiektas. Autobusai šildomi dyzeliniu kuru, todėl išmetamųjų teršalų kiekis sumažėja mažiau nei planuota. Apskritai išmetamųjų teršalų kiekio sumažinimas yra nedidelis, palyginti su investuoto valstybės finansavimo dydžiu.
Dėl įvairių apribojimų elektriniai autobusai neveikia vidutiniškai 53% per metus. Jų metinė rida yra vidutiniškai 43%, arba 13 400 kilometrų, mažiau nei planuota, nustatė auditoriai. Tam tikrais atvejais autobusai ilgą laiką liko nenaudojami dėl kitų priežasčių. Pavyzdžiui, Ogres savivaldybėje elektrinis autobusas, kurio vertė maždaug 665 000 eurų, prastovėjo daugiau nei keturis mėnesius, nes nebuvo laisvo vairuotojo. Preilių savivaldybėje dėl defektų ilgą laiką buvo remontuojamas autobusas.
Valstybės kontrolė pažymėjo, kad pirkimai buvo vykdomi decentralizuotai, konkurencija buvo nepakankama, o valstybės lėšos nebuvo naudojamos ekonomiškai.
Savivaldybės vykdė apie 33 atskirus pirkimus, didindamos administracinę naštą, susiaurindamos konkurenciją, sukurdamos didelius kainų skirtumus ir padidindamos išlaidas.
Jeigu visos savivaldybės būtų įsigijusios mikroautobusus už mažiausią turimą kainą, būtų galima sutaupyti apie 677.000 eurų, skaičiuoja Valstybės kontrolė.
Dalis naujai įsigytų elektrinių mikroautobusų pristatymo metu turėjo didelių kokybės trūkumų, tarp kurių buvo rūdžių, lubų plokščių įtrūkimų, nesugebėjimas užtikrinti tinkamo keleivių salono šildymo. Devyni iš 12 pristatytų mikroautobusų buvo pagaminti sujungiant dvi krovininių furgonų bazes.
„Priemonė buvo įgyvendinta siekiant įsisavinti turimą finansavimą, o ne pasiekti geriausią įmanomą rezultatą. Nors tikslai ir pasiteisino, rezultatas yra brangus ir ribotas praktinis panaudojimas, o investuotas valstybės finansavimas nedavė proporcingos naudos”, – vertino Valstybės kontrolės tarybos narys. Martinas Aboliņš.
Jis pažymėjo, kad audito metu ne kartą buvo konstatuota, kad be ES finansavimo savivaldybės tokių transporto priemonių nebūtų įsigijusios. Valstybės kontrolės nuomone, toks požiūris yra neteisingas ir laikas keisti požiūrį į neprotingą europinių lėšų panaudojimą. „ES lėšos yra viešieji pinigai ir turėtų būti traktuojami taip pat, kaip ir nuosavi pinigai“, – pabrėžė Āboliņš.
Vidutinė įsigytų mikroautobusų kaina siekė 277 000 eurų, o autobusai vidutiniškai kainavo 581 000 eurų. Buvo dideli identiškų autobusų ir įkrovimo įrangos modelių kainų skirtumai. Pavyzdžiui, Jelgavos ir Preilių savivaldybėse įsigytų identiškų autobusų kainų skirtumas siekė maždaug 43 000 eurų, o toks pat modelis Lietuvoje 2022 metais buvo įsigytas vidutiniškai 37% arba 168 000 eurų pigiau.
Įkrovimo infrastruktūros statyba dažnai neatitiko priemonės tikslų. Kai kuriais atvejais buvo užstatyti dideli asfaltuoti plotai ir įrengtos brangios apželdinimo zonos.
Audito pabaigoje Valstybės kontrolė pateikė penkias rekomendacijas: tris – Sumanaus administravimo ir regioninės plėtros ministerijai, vieną – savivaldybėms ir vieną – Susisiekimo ministerijai.
Plačiau naudojant elektrinius autobusus sumažėtų prastovos ir padidėtų jų įsigijimo nauda. Patobulinta panašių priemonių priežiūra ir sustiprintos vidaus kontrolės procedūros savivaldybėse padėtų išvengti nustatytų trūkumų pasikartojimo, pabrėžė Valstybės kontrolė.
Kartu studentų vežimo srityje numatomi vienodi transporto paslaugų ir naudojamų transporto kokybės reikalavimai, o pagrindinė atsakomybė tenka Susisiekimo ministerijai.
