Penktadienį anksti ryte paskelbtame įraše socialinėje žiniasklaidoje išrinktasis JAV prezidentas Donaldas Trumpas paskelbė aiškią grėsmę Europos Sąjungai: kompensuokite „didžiulį deficitą su Jungtinėmis Valstijomis dideliu mastu mūsų naftos ir dujų pirkimu. Priešingu atveju tai yra TARIFAI.
Tai grindžiama platesnio Trumpo nusivylimu Europa. Neseniai viename interviu jis apkaltino Europos Sąjungą pasinaudojant mūsų pranašumais prekyboje… kaip baisu: jie neatima mūsų automobilių; jie nepriima mūsų maisto produktų; jie nieko nesiima. Tai gėda“. Egzistuoja tikras pavojus, kad pirmąją savo antrosios kadencijos dieną jis įves europiečiams bendruosius tarifus, kad ištaisytų, jo nuomone, nepriimtiną prekybos deficitą (131 mlrd. USD 2022 m.).
Penktadienį anksti ryte paskelbtame įraše socialinėje žiniasklaidoje išrinktasis JAV prezidentas Donaldas Trumpas paskelbė aiškią grėsmę Europos Sąjungai: kompensuokite „didžiulį deficitą su Jungtinėmis Valstijomis dideliu mastu mūsų naftos ir dujų pirkimu. Priešingu atveju tai yra TARIFAI.
Tai grindžiama platesnio Trumpo nusivylimu Europa. Neseniai viename interviu jis apkaltino Europos Sąjungą pasinaudojant mūsų pranašumais prekyboje… kaip baisu: jie neatima mūsų automobilių; jie nepriima mūsų maisto produktų; jie nieko nesiima. Tai gėda“. Egzistuoja tikras pavojus, kad pirmąją savo antrosios kadencijos dieną jis įves europiečiams bendruosius tarifus, kad ištaisytų, jo nuomone, nepriimtiną prekybos deficitą (131 mlrd. USD 2022 m.).
Europiečiai turi vos mėnesį, kad pasiektų susitarimą ir užkirstų kelią visapusiškam prekybos karui tarp JAV ir Europos. Šios pastangos turėtų apimti ne tik naftą ir dujas, bet ir sutelkti dėmesį į bendrą požiūrį į Kinijos keliamą pavojų. D. Trumpui būtų naudinga pateikti Europos Komisijos prezidentės Ursulos von der Leyen pasiūlymus. Alternatyva būtų pradėti prekybos karą prieš Briuselį ir taip sustiprinti Europos pro Pekiną balsus.
Istorija rodo, kad bet kokios Europos pastangos bendradarbiauti su Trumpo administracija bus kova. 2018 metų balandį Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas kreipėsi į Trumpą su pasiūlymu: „Dirbkime kartu, mes abu turime Kinijos problemą“. Remiantis žiniasklaidos pranešimu, Trumpas atsakė, kad ES yra „blogesnė už Kiniją“, ir tęsė pyktį apie Vokietiją ir automobilius. Prekybos eskalacijos buvo išvengta tik praėjus metams po pirmosios D. Trumpo kadencijos, kai tuometinis Komisijos prezidentas Jeanas-Claude’as Junckeris, kuris stengėsi pakviesti Trumpą žaisti golfą, pažadėjo pirkti daugiau sojų pupelių ir suskystintų gamtinių dujų.
Atrodė, kad Junckeris ir Trumpas dalijasi asmenine chemija – chemija, kuriai von der Leyenas gali neprilygti. Tačiau Trumpas vis dėlto turėtų pagalvoti, kaip ji parengė ypač ambicingą darbotvarkę dėl vieno iš jo paties politikos prioritetų, ty rimtai atsižvelgti į Kinijos keliamas grėsmes Europos klestėjimui ir saugumui.
Prekybos srityje Europos Komisija jai vadovaujant atliko rekordinį skaičių nesąžiningos Kinijos veiklos tyrimų. Pavyzdžiui, prieš galingų valstybių narių, tokių kaip Vokietija, valią, von der Leyen įvedė tarifus, kad reaguotų į nesąžiningą Kinijos elektromobilių gamintojų konkurenciją. Net ir kalbant apie Pasaulio prekybos organizaciją (PPO), kai kurios komisijos dėl Kinijos politikos vis labiau iš naujo vertinamos. „PPO viduje, kur galime. Už PPO ribų, kur mes privalome“, yra nauja formulė, pagrįsta supratimu, kad PPO nebuvo sumanyta susidoroti su milžiniška autoritarine valstybine-kapitalistine ekonomika. Šie žingsniai aiškiai rodo platesnį mąstymo apie Kiniją pasikeitimą Briuselyje, net jei jie tiesiogiai neprilygsta JAV prioritetams.
„Rizikos mažinimo“ darbotvarkė, kurią propagavo von der Leyen, atspindėjo pavėluotą gyvybiškai svarbių saugumo interesų, susijusių su santykių su vis labiau autoritarine ir tarptautiniu mastu agresyvėjančia Kinija, įvertinimą. Von der Leyen komisija paragino atlikti vertinimus ir priemones, skirtas spręsti kritines Europos tiekimo grandinės priklausomybes ir infrastruktūros pažeidžiamumą. Ji taip pat paskatino politines diskusijas valstybėse narėse, pradėjusi Europos ekonominio saugumo strategiją, kuri aiškiai apima šiuos aspektus.
Žinoma, nepaisant von der Leyeno pastangų, europiečiai daugeliu atžvilgių nepasiekė to, ko reikia. Bideno administraciją labai apmaudė tai, kad dauguma Europos lyderių ilgai dvejojo imtis Kinijos įmonių, kurios pažeidžia pagrindinius Europos saugumo interesus, vaidmenį tepdamos Kremliaus karo mašiną ir puoselėjo iliuzijas apie Kinijos, kaip tarpininkės, vaidmenį. Tik gruodžio viduryje priimtame 15-ajame sankcijų pakete ES pradėjo taikyti rimtas sankcijas kai kuriems Kinijos veikėjams, tiekiantiems Rusijai dronų ir mikroelektronikos komponentus.
Nepaisant to, kad aukšto lygio ekonominio saugumo strategijoje paminėjo technologijų nutekėjimą, europiečiai taip pat niekada iš tikrųjų nesusimąstė dėl pagrindinės dvišalės motyvacijos Jungtinėse Valstijose atsisakyti rizikos, ty pastangos sulaikyti Kinijos karinį modernizavimą apribojant prieigą prie pažangiausių technologijų. . Nepaisant to, kad pagrindiniai pasauliniai pažangios puslaidininkių gamybos įrangos tiekėjai yra žemyne, Europos vyriausybės tik tada, kai buvo spaudžiamos tai padaryti dvišaliu būdu, įsitraukė į JAV eksporto kontrolės darbotvarkę, todėl rugsėjį Nyderlandų kontrolė buvo suderinta su Jungtinėmis Valstijomis. Europos valstybės vis dar nėra visiškai išstūmusios „Huawei“ iš svarbiausios 5G infrastruktūros. Ir jei tai priklausytų nuo Vokietijos, Europa ir toliau veiktų kaip Kinijos pramonės perteklinių pajėgumų kempinė, o Kinijos prezidento Xi Jinpingo sergančiam ekonomikos modeliui būtų suteiktas gelbėjimosi ratas.
Vis dėlto, spręsdami, kaip spręsti prekybos su Europa klausimus, Trumpas ir jo komanda turėtų žiūrėti ne tik į suprantamą nusivylimą, kurį jie laiko „per mažai, per vėlu“ Kinijos politika. Trumpas turi padaryti esminį pasirinkimą. Jei jis nuspręs įvesti visuotinius muitus Europai, jis ištrauks kilimėlį iš po von der Leyen kojų ir įgalins Pekiną remiančius balsus visoje Europoje. Komisija neturės kitos išeities, kaip tik pradėti prekybos karą su Jungtinėmis Valstijomis, įgyvendinti ir pakoreguoti atsakomąsias priemones. Dauguma komisijos prekybos ir ekonomikos pareigūnų, kurie praleido savo laiką sprendžiant Pekino keliamus iššūkius, turės būti paskirti tvarkyti D. Trumpo tarifus.
Komisija neturės kito pasirinkimo, atsižvelgiant į darbo jėgos trūkumą ir JAV ir Europos ekonominių santykių svarbą. Pekiną palaikantys balsai, tokie kaip Vengrijos ministras pirmininkas Viktoras Orbanas, dalyvaus Europos diskusijose, taip pat didės vidaus politinis spaudimas pasiduoti Kinijos „žavio puolimui“, siekiant atgaivinti bendradarbiavimą, ypač nuo eksporto priklausomose šalyse, tokiose kaip Vokietija. Ryžtingi veiksmai Kinijos atžvilgiu, kad ir koks būtų galutinis ES interesas, būtų daug mažiau tikėtini.
Jei Trumpas nuspręs leisti deryboms su von der Leyenu ir kitais ES lyderiais prieš įvesdamas muitus, jis gali pasiekti padorų susitarimą dėl prekybos ir pastūmėti Europą į tvirtesnę trajektoriją Pekino atžvilgiu. Derybos įgalintų pareigūnus, tokius kaip von der Leyen, paskatinti valstybes nares sutikti su kritinių technologijų rizikos mažinimo priemonėmis – ten, kur tai pakenks, bet kai veiksmai galiausiai yra Europos interesai.
Europos indėlio į Kinijos kariuomenės modernizavimą sustabdymas būtų vienas veiksmingiausių žingsnių taikai išsaugoti. Pekinas mažiau linkęs griebtis jėgos, jei mano, kad jo pajėgos neprilygsta JAV ir sąjungininkų pajėgoms. Nuomonė, kad toks pat atgrasymo laipsnis gali būti pasiektas grasinant sankcijomis faktinio eskalavimo atveju, mažina patikimumą, ypač tol, kol Europa išlieka tokia pažeidžiama pačios Kinijos ekonominės prievartos – tai pamoka, kurią žemynas turėjo išmokti sunkiai. nuo Rusijos prezidento Vladimiro Putino 2022 m. vasario mėn.
Nepaisant dažno ir dažnai pagrįsto savęs plakimo dėl technologinio atsilikimo, europiečiai taip pat turi rimtų galimybių šiuo klausimu. Nors dabar buvo imtasi kai kurių pagrindinių žingsnių, susijusių su puslaidininkių gamybos įrankiais, europiečiai gali padaryti daugiau, kad sutrukdytų Kinijos pastangoms atkurti svarbiausius pajėgumus, pavyzdžiui, sugriežtinti svarbių komponentų kontrolę, taip pat įeinančių ir išeinančių investicijų patikrą. Pats laikas Europai stoti į priekį, aktyviai vertinant riziką ir siūlant protingus žingsnius kitose svarbiose srityse, pavyzdžiui, biotechnologijų. Nors europiečiai tikrai turėtų kritiškai stebėti bet kokių priemonių veiksmingumą, nenumatytas pasekmes ir nereikalingą šalutinę ekonominę žalą, jie turi išeiti iš būdo reaguoti tik į JAV iniciatyvas, kai jų poveikis Europai tampa skausmingai akivaizdus.
Taip europiečiai taip pat galėtų aptarti su Trumpu bendrą požiūrį į standartus, taikomus prie interneto prijungtoms transporto priemonėms. Bideno administracija ketina paskelbti galutines taisykles, užtikrinančias, kad Kinijoje pagaminti elektromobiliai ir pagrindinė techninė bei programinė įranga saugumo sumetimais nepateks į JAV rinką. JAV būtų labai suinteresuota, kad ES (kaip viena didžiausių pasaulio bendrųjų rinkų) priimtų panašius reglamentus, kad netaptų e. mobilumo technologijų salos padėtimi, o Kinija ir toliau bus mokslinių tyrimų ir plėtros šalis. ir gamybos centras likusiam pasauliui. Vėlgi, europiečiams tai yra ne paslaugos teikimas Jungtinėms Valstijoms, bet ir tikro pažeidžiamumo dėl sabotažo ir šnipinėjimo problemos sprendimas ir galiausiai vengimas prisidėti prie Kinijos komercinių savarankiškų transporto priemonių mokslinių tyrimų ir plėtros gyvybingumo – tai dar viena technologija, kuri akivaizdžiai turi dvigubą poveikį. panaudoti potencialą.
Galiausiai, nors ES yra pažeidžiamesnėje padėtyje nei per pirmąją D. Trumpo kadenciją, dėl karo šalia jos slenksčio ir ekonominio negalavimo daugelyje svarbių šalių, ji turi svertų, galinčių smogti Jungtinėms Valstijoms prekybos karo metu. Kaip ir praėjusį kartą, tarifai gali būti taikomi gaminiams iš respublikonų tvirtovių. Tai rodo, kad į save orientuoto asmens, pvz., Trumpo, interesai galiausiai atitinka JAV svertus, kad sudarytų palankų susitarimą su ES, o ne priartintų žemyną prie Pekino. Von der Leyenas galbūt nėra mėgstamiausias D. Trumpo politikas, tačiau jis neras Europos lyderio, labiau atitinkančio JAV požiūrį į Kiniją. Jam būtų gerai pakviesti ją į Mar-a-Lago padiskutuoti.
