Knyga apie JAV kariuomenę, kurią dabar turėtų perskaityti visi

Paskutinę 2025 m. rugsėjo mėnesio dieną šimtai generolų ir admirolų iš viso pasaulio buvo sukviesti į karinę bazę Quantico mieste, Virdžinijoje, kur jie sėdėjo ant sulankstomų kėdžių ir klausėsi, kaip prezidentas ir gynybos sekretorius pasakė, kaip paaiškėjo, kampanijai būdingas kalbas. Jungtinių Valstijų kariuomenės vyresniosios vadovybės skraidymas sukėlė didelių išlaidų ir veiklos sutrikimų, tačiau žalvaris pasirodė, nes civiliai viršininkai jiems įsakė. Jie stoiškai tylėjo vykdydami politinę programą, kaip buvo išmokyti. Tada jie grįžo į savo postus.

Pratybos nieko neparodė apie strategiją ar pasirengimą, o apie karinę pavaldumo grandinę – visų pirma, kad jos būtų pažeidžiamos beveik bet kokio pažeminimo.

Paskutinę 2025 m. rugsėjo mėnesio dieną šimtai generolų ir admirolų iš viso pasaulio buvo sukviesti į karinę bazę Quantico mieste, Virdžinijoje, kur jie sėdėjo ant sulankstomų kėdžių ir klausėsi, kaip prezidentas ir gynybos sekretorius pasakė, kaip paaiškėjo, kampanijai būdingas kalbas. Jungtinių Valstijų kariuomenės vyresniosios vadovybės skraidymas sukėlė didelių išlaidų ir veiklos sutrikimų, tačiau žalvaris pasirodė, nes civiliai viršininkai jiems įsakė. Jie stoiškai tylėjo vykdydami politinę programą, kaip buvo išmokyti. Tada jie grįžo į savo postus.

Pratybos nieko neparodė apie strategiją ar pasirengimą, o apie karinę pavaldumo grandinę – visų pirma, kad jos būtų pažeidžiamos beveik bet kokio pažeminimo.

Ta stojiška tyla, demonstruojama toje salėje, yra pagrindinė naujosios Kori Schake knygos tema, Valstybė ir kareivis: JAV civilinių ir karinių santykių istorija. Tai pati svarbiausia knyga apie JAV civilių ir kariškių santykius, pasirodžiusi per vieną kartą, ir šiuo metu ji nusipelno kuo platesnio skaitytojų rato. Schake'as teigia, kad ši tyla yra ir JAV sistemos sėkmė, ir dabartinio pavojaus šaltinis. Kariškiai laikysis. Klausimas, su kuriuo jos knyga verčia skaitytojus susidurti, yra tai, kas tiksliai nutiks kol kariškiai laikosi.

Schake'as nėra liberalus Trumpo administracijos kritikas. Ji buvo George'o W. Busho Nacionalinio saugumo tarybos direktorė, vyresnioji patarėja politikos klausimais McCain-Palin kampanijos klausimais ir Hooverio bendradarbė. Ji yra buvusi Tarptautinio strateginių studijų instituto Londone generalinio direktoriaus pavaduotoja ir dabartinė Kissinger pirmininkė Kongreso bibliotekoje. 2016 m. ji kartu su Jimu Mattisu redagavo knygą apie civilių ir kariškių santykius, o dešimtojo dešimtmečio pradžioje dirbo Colin Powell Jungtiniame štabe. Respublikonų pusėje ji sumokėjo faktines profesines išlaidas už savo principus; Hegsethas ją atleido iš Gynybos politikos valdybos 2025 m. balandį. Dėl to jos pareigų negalima atmesti kaip partizanės, nes ji iki galo konservatyvi ir institucionalistinė.

Knygos diagnostikos sistema yra paprastesnė, nei rodo 250 metų empirinis tyrimas. Schake'as civilinę kontrolę sumenkina iki dviejų testų nepalankiausiomis sąlygomis: ar prezidentas gali laisvai atleisti vyresniuosius pareigūnus ir ar pareigūnai vykdys teisėtą politiką, kuriai jie asmeniškai prieštarauja?

Ji tvirtina, kad sistema vis tiek išvalo juostą, atsižvelgiant į tuos sąmoningai siaurus rodiklius. Trumpas atleido Jungtinių vadų pirmininką, karinio jūrų laivyno operacijų vadovą ir oro pajėgų štabo vado pavaduotoją. Kariuomenė pasveikino ir pakluso. Ji buvo dislokuota JAV miestuose dėl gubernatorių ir merų prieštaravimų, kai buvo įsakyta. Ji surengė laivų streikus Karibų jūroje po to, kai įslaptinta Teisingumo departamento atmintis atleido dalyvius nuo baudžiamojo persekiojimo.

Visa tai nereiškia civilinės kontrolės krizės. Priešingai, civilinė kontrolė veikia tiksliai taip, kaip numatyta. Schake'ui tai yra reikalo esmė. Jungtinių Valstijų krizė yra tikra, bet politinė, ir amerikiečiai neturėtų tikėtis, kad kariuomenė juos nuo jos išgelbės.

Remiantis Elioto Coheno aukščiausia komanda: kariai, valstybininkai ir lyderiai karo metu ir Peter D. Feaver civilių „teisės klysti“ principą, ji siūlo modelį, pagal kurį civiliai išlaiko viršenybę, o kariuomenės užduotis yra paklusti teisiniams nurodymams, sąžiningai patarti ir atsistatydinti, kai to reikalauja sąžinė, bet niekada nepakeisti civilinio sprendimo savo sprendimu, net ginant demokratiją.

Dėl šios paskutinės sąlygos knyga tampa tikrai nauja intervencija perpildytame lauke. Tai atskiria ją nuo vadinamosios civilinės kontrolės mokyklos krizės, kuri mato 30 metų tylią eroziją, ir nuo HR McMaster's. Pareigos nevykdymasSchake'as teigė, kad remiasi „nekaltumu aukščiausio lygio politikoje“, o viešą nepaisymą prezidentui traktuoja kaip karinės pareigos standartą – standartą, įspėja ji, kad nesąžiningas karininkas gali remtis taip pat lengvai, kaip ir skrupulingas.

Taigi, Schake'ui problema yra ne tik Trumpas ir Hegsethas Quantico. Taip pat Joe Bidenas, kaip kandidatas 2020 m., yra įsitikinęs, kad kariuomenė „išlydės (Trumpą) iš Baltųjų rūmų labai greitai“, jei jis atsisakytų išvykti; kampanijos suvažiavimai, kuriuose veteranai siunčiami kaip scenos rekvizitas; Demokratinis senatorius Markas Warneris teigia, kad „uniformuota kariuomenė gali padėti išgelbėti mus nuo šio prezidento“; vaizdo įrašas, kuriame Kongreso nariai demokratai priminė tarnybos nariams apie jų pareigą atsisakyti neteisėtų įsakymų, o tai, kaip Schake pastebėjo kovo mėn. Atlanto vandenynaspačio įstatymo laikymasis „atrodė kaip politinis veiksmas“.

Fantazija, kad kariuomenė atsisakys Trumpo įsakymų ir taip išgelbės respubliką, yra ne tik klaidinga, bet ir kategorijos klaida. Feaver ir Heidi Urben 2024 m. rugsėjo mėn. Užsienio reikaluose išdėstė praktinę bylą prieš jį: bet kuris pareigūnas, bandantis atsisakyti įsakymo, susidurs su prieštaringais teisiniais nurodymais, pakeitimu ir asmeniniu žlugimu, o ryžtingas prezidentas gali nuleisti grandinę, kol pamatys, kad jis laikomasi. Lindsay P. Cohn iš Karinio jūrų laivyno koledžo 2025 m. vasario mėn. „Lawfare“ tai aiškiau išdėstė: „Hegseth“ valymai iš tikrųjų sumažina karinio perversmo tikimybę ir padidina tikimybę, kad kariškiai laikysis blogų įsakymų.

Schake'o taško versija, a Teisė kūrinys praėjusį birželį, yra tas, kuris turėtų išspręsti šį klausimą: „Kariuomenė negali mūsų išgelbėti nuo amerikiečių išrinktų politinių lyderių. Ir mes neturėtume jų to norėti“. Knyga žengia žingsnį toliau: „Mūsų kariuomenė ne tik negali išgelbėti Amerikos demokratijos, bet net negali apsisaugoti nuo demokratijos“.

Visa tai nereiškia, kad Schake'as mano, kad kariuomenė privalo paklusti bet kokiam įsakymui. Įstatymas aiškus, kad pareigūnai privalo atsisakyti neteisėtų įsakymų. Kraštutinė hipotetinė mintis – Trumpas, apkaltintas ir pašalintas Senato, nukreipęs kariuomenę apšaudyti Kapitolijuje – aiškiai patenka į atmestiną šios linijos pusę. Bėda ta, kad visuomenė tikisi, kad jų kariuomenė atsisakys amoralių įsakymų, o ne tik neteisėtų.

Schake'o nuomone, daugelis diskusijų bylų – grasinimai panaudoti Sukilimo įstatymą prieš politinius oponentus, smogti narkotikų laivams atviroje jūroje ir federalizuoti Nacionalinės gvardijos dislokavimą miestuose, kuriems gubernatoriai prieštarauja – yra „teisėti, bet siaubingi“. Ji mano, kad kariuomenė iš esmės tai padarys ir turėtų atlikti.

joje Teisė Schake'as teigia, kad sistema, kuri priklauso nuo atskirų vėliavos pareigūnų, nubrėžiančių liniją kiekvienu konkrečiu atveju, „kviečia du blogus rezultatus: nepaklusnumą ir neveiksmingumą“. Tuo metu, kai pradedama žaisti Kapitolijaus apšaudymo hipotezija, visos kitos patikros – Kongresas, teismai, rinkėjai – jau sulaužyti. Tada kariuomenė vis tiek būtų paskutinė gynybos linija. Schake'as tvirtina, kad leisti, kad tai atsitiktų, yra nesėkmė, o ne lakmuso popierėlis.

Galiausiai Schake'as baiminasi, kad kiekvienas civilinio politizavimo aktas, kurį kariškiai atlaiko tyloje, kaip tai darė generolai Kvantiko salėje, palengvina kito veiksmo paklausimą. Laikui bėgant, išlaidos didėja. Schake perspėja, kad toliau bus „vis labiau partizaniška kariuomenė“ – ne nepavaldi, o įdarbinta ir formuojama tokiomis sąlygomis, kurių jos du civilinės kontrolės išbandymai nesulaiko, todėl galiausiai atsiranda kitokia institucija, nei tie bandymai buvo sukurti.

Iššūkis yra tas, kad civilinės kontrolės pobūdis reiškia, kad kariuomenė negali atremti šių politizavimo pastangų. Štai kodėl galiausiai skaityti turi labiau civiliai nei uniformuotos moterys ir vyrai Valstybė ir kareivis.