Išrinktojo JAV prezidento Donaldo Trumpo vieši grasinimai prireikus jėga atkovoti Panamos kanalą jau padarė reikšmingos žalos JAV pozicijai Lotynų Amerikoje. Panamos prezidentas José Raúl Mulino iškart atsakė: jokiu būdu. Kitos Lotynų Amerikos valstybės, įskaitant Meksiką, Čilę ir Kolumbiją, suskubo pasiūlyti savo solidarumą Panamai.
Jungtinės Valstijos pradėjo statyti Panamos kanalą, kai pirmininkavo Theodore’as Rooseveltas, kuris kartą patarė: „Kalbėkite švelniai ir nešiokite didelę lazdą“. Trumpas kalba labai garsiai ir gali išprovokuoti Jungtinių Valstijų kaimynes rinkti savo lazdas.
Išrinktojo JAV prezidento Donaldo Trumpo vieši grasinimai prireikus jėga atkovoti Panamos kanalą jau padarė reikšmingos žalos JAV pozicijai Lotynų Amerikoje. Panamos prezidentas José Raúl Mulino iškart atsakė: jokiu būdu. Kitos Lotynų Amerikos valstybės, įskaitant Meksiką, Čilę ir Kolumbiją, suskubo pasiūlyti savo solidarumą Panamai.
Jungtinės Valstijos pradėjo statyti Panamos kanalą, kai pirmininkavo Theodore’as Rooseveltas, kuris kartą patarė: „Kalbėkite švelniai ir nešiokite didelę lazdą“. Trumpas kalba labai garsiai ir gali išprovokuoti Jungtinių Valstijų kaimynes rinkti savo lazdas.
Amerikiečiai gali susigundyti Trumpo išdaigas atmesti kaip pokštą. Tačiau Panamai mažai juokinga JAV invazijos perspektyva. Paskutinė tokia invazija, 1989 m., išlieka opi šalies tema. Daugelis Panamos gyventojų mano, kad civilių aukų skaičius buvo daug didesnis nei oficialiai apskaičiuota, o pastaraisiais metais buvo bandoma ekshumuoti Panamos karo aukas ir paskelbti nacionalinę gedulo dieną gruodžio 20 d., kai prasidėjo invazija. Deja, tik po dienos, 2024 m. gruodžio 21 d., Trumpas pradėjo skelbti apie Panamą).
Apskritai Lotynų amerikiečiai savo regiono istorijoje ne kartą siekė partnerystės su JAV konkurentais už pusrutulio ribų, pradedant Meksikos konservatoriais, kurie 1862 m. pakvietė prancūzus į Meksiką, ir baigiant Kubos komunistais, kurie pakvietė sovietus į Kubą. po šimtmečio. Tai yra JAV istorijos pavyzdys: perdėtas Monroe doktrinos vykdymas dažnai paskatino rimtesnius pažeidimus, nes Lotynų Amerikos šalys ieško atsvaros kaimynei, kurios negali tikėtis, kad jos pačios atgrasytų.
Tai buvo prezidento Franklino Roosevelto taikinančios gerosios kaimynystės politikos Lotynų Amerikos atžvilgiu logika per Antrąjį pasaulinį karą ir logika, dėl kurios JAV po dešimtmečių pirmiausia atsisakė Panamos kanalo. Panamiečiai niekada nepriėmė JAV kontrolės kanalui ar rasiškai atskirtai JAV kolonijai, kuri buvo su juo susijusi. Atsižvelgiant į didžiulę nelygybę ir atskirtį, su kuria panamiečiai susidūrė savo šalyje, nenuostabu, kad jie sukilo prieš JAV valdžią Kanalo zonoje, kurios kulminacija liūdniausia buvo 1964 m. sausio 9 d., JAV kariuomenės ir Panamos studentų protestuotojų, kurie pasitraukė žuvo mažiausiai keturi amerikiečiai ir 20 panamiečių. Dabar ši diena šalyje minima kaip Kankinių diena – bene svarbiausia Panamos nacionalinės tapatybės data.
Šie susirėmimai – ir po to sekęs regioninis bei pasaulinis pasmerkimas – privertė JAV pradėti derybas dėl Panamos kanalo nuosavybės. Per ateinantį dešimtmetį Jungtinės Valstijos ir Panama derėjosi dėl sąlygų kilusios didelės įtampos, kol prezidento Jimmy Carterio administracija pagaliau pasiekė susitarimą. Per visas derybas Panamos suverenitetas kanalo atžvilgiu buvo svarbiausias kiekvienos Lotynų Amerikos šalies – net dešiniųjų karinių diktatūrų, kurios buvo artimiausios Vašingtono regioninės sąjungininkės, prioritetas. Kai Panamos kanalo sutartis pagaliau buvo ratifikuota 1977 m., Čilės diktatorius Augusto Pinochetas ir Argentinos diktatorius Rafaelis Videla buvo tarp 26 valstybių vadovų ir užsienio reikalų ministrų, kurie dalyvavo pasirašymo ceremonijoje.
Ši Lotynų Amerikos vienybė už Panamos pozicijų paaiškina, kodėl prezidentas Ronaldas Reiganas, nors ir balsingai priešinosi sutarčiai per savo kampaniją, nepadarė nieko, kad sutarčiai būtų panaikinta eidamas pareigas. Net kai Reiganas ėmėsi daug veiksmų, kurie atitolino viešąją nuomonę visoje Lotynų Amerikoje, pavyzdžiui, rėmė Didžiąją Britaniją Folklendų karo metu, pagrindinė Šaltojo karo logika reikalavo didžiąją Lotynų Amerikos dalį laikyti Jungtinių Valstijų pusėje, o Panamos kanalas nebuvo vertas susvetimėti regiono. . Tai ne mažiau tiesa ir XXI amžiuje. Jungtinėms Valstijoms įžengus į pavojingą intensyvios konkurencijos tarp didžiųjų valstybių amžių visame pasaulyje, jos turi visas paskatas užtikrinti, kad jų kaimynystėje būtų tylu. O ramią kaimynystę galima užtikrinti tik būdami gerais kaimynais.
Jei D. Trumpo grasinimas susigrąžinti Panamos kanalą būtų įvykdytas, Jungtinės Valstijos iš karto atsidurtų regioninės izoliacijos padėtyje, kurios Kanalo sutartis buvo skirta išvengti. Net jei jo grasinimai užtikrintų šiek tiek geresnę politiką kanalo atžvilgiu, pavyzdžiui, sumažintų JAV karo laivų tarifus, tikėtina, kad ilgalaikis poveikis bus labiau antiamerikietiškos nuotaikos ir labiau militarizuotas regionas.
Apsvarstykite jau Trumpo grasinimų poveikį Kolumbijos ir Panamos politikai. Kairiųjų pažiūrų Kolumbijos prezidentas Gustavo Petro ir konservatorius Mulino labai mažai ką mato. Sausio 8 d. Mulino Panamoje priėmė Venesuelos opozicijos lyderį Edmundo Gonzálezą, pripažindamas jį teisėtu Venesuelos prezidentu. Tuo tarpu Kolumbija laikosi daug taikesnio požiūrio, atsisakydama nutraukti diplomatinius santykius ar kištis į „vidaus reikalus“. Tačiau kalbant apie Panamos kanalą, šie ideologiškai skirtingi kaimyniniai lyderiai yra užblokuoti. Petro dramatiškai pažadėjo ginti Panamos suverenitetą „iki paskutinių pasekmių“. Trumpo grasinimai veiksmingai suvienija ideologiškai susiskaldžiusį regioną dėl bendro pasipriešinimo JAV intervencijai.
Trumpas iš esmės vykdo JAV „vilko kario“ diplomatijos versiją, savo grasinimais Lotynų amerikiečiams darydamas tai, ką pačios Kinijos neapgalvota retorika ir agresyvi viešoji diplomatija padarė savo kaimynėms: atstumia juos, remilitarizuoja ir stumia į savo didžiųjų glėbį. – galios varžovas. Kaip Vietnamo ir Indijos nerimas dėl teritorinio konflikto su Kinija priartino juos prie JAV, taip Meksikos ar Panamos teritoriniai rūpesčiai gali priartėti prie Kinijos. Neišvengiama, kad tą akimirką, kai kuri nors galinga valstybė patikimai padėtų karinę jėgą prieš savo kaimynus, tos kaimynės norės saugumo garantijų ir savo atgrasymo galimybių.
Nuo 1989 m. invazijos į Panamą nebuvo ginkluotos konfrontacijos tarp JAV ir jokios Lotynų Amerikos šalies. Tačiau D. Trumpo dėka kiekviena regiono šalis turi atsižvelgti į konflikto su Jungtinėmis Valstijomis galimybę. Jungtinės Valstijos jau užima didelę Lotynų Amerikos teritoriją. Puerto Rikas yra JAV kontroliuojama teritorija Lotynų Amerikoje, o ši problema netapo didesniu regioniniu konfliktu tik todėl, kad Puerto Riko nepriklausomybės judėjimas šiuo metu neveikia. Tvirtas trečdalis žemyninės JAV yra buvusi Meksikos teritorija, o tai vis dar yra protinga. Dabar Trumpas pagrasino kariniu įsikišimu į Meksiką ir užgrobti suverenią Panamos teritoriją. Lotynų Amerikos strategai negali ignoruoti šios realybės.
Lotynų Amerikos solidarumas yra tikras, jei šiuo metu silpnas. Dauguma Lotynų Amerikos šalių paskelbė pareiškimus dėl paramos Panamai, tačiau iš tikrųjų neturi galimybių apginti savęs ar savo kaimynų, nes netikėjo, kad to prireiks XXI amžiuje. Jei ši prielaida pasikeis – jei Vakarų pusrutulyje vėl bus pradėti teritoriniai ginčai ir karinės konfliktų sprendimo priemonės – regionas prisitaikys taip, kaip JAV nepriims. JAV vadovaujamai Rio de Žaneiro sutarčiai jau mirus, Lotynų Amerikai trūksta prasmingo kolektyvinio saugumo mechanizmo. Lotynų Amerikos saugumo architektūra, sukurta siekiant atgrasyti Jungtines Valstijas, bendradarbiaujant su vienu ar daugiau jos didžiųjų valstybių konkurentų, būtų akivaizdus būdas reaguoti. Jei Trumpas ir toliau priešinsis regionui ir grasins, jau nekalbant apie faktinį naudojimą karine jėga prieš Lotynų Amerikos šalį, šie klausimai taps neišvengiami.
Galų gale, Lotynų Amerikos ir Panamos žmonių susvetimėjimas paneigtų bet kokį pranašumą, įgytą iš tikrųjų įgyjant kanalo kontrolę. Kaip Carteris buvo informuotas rengiant sutartį, kanalui apginti prireiks iki 100 000 JAV karių, jei Panamoje kiltų didelio masto sukilimas. JAV karinės pastangos užgrobti kanalą šiandien greičiausiai taps neveiksniu dėl Panamos sabotažo arba dėl vėlesnių neramumų ir pasipriešinimo. Skirtingai nei 1989 m., Jungtinės Valstijos negalėtų pradėti invazijos, jau turėdamos Kanalo zoną, ir, kaip parodė 2021 m. Sueco kanalo užsikimšimas, nereikia daug uždaryti pasaulinės prekybos arterijoms. Pagal bet kokį scenarijų Panamos okupavimas prieš jos valią atitrauktų JAV darbo jėgą ir išteklius nuo lemiamų Europos ir Azijos teatrų – Kinijai ir Rusijai šiandien toks pat akivaizdus faktas, kaip prieš 100 metų vokiečiui Arthurui Zimmermannui Meksikos aljanso pranašumas. . Įsiveržkite į Panamą, o JAV vežėjai vis tiek turės apvažiuoti Horno kyšulį.
Kol kas tai aišku: Trumpo bandymo jėga užgrobti Lotynų Amerikos teritoriją perspektyva nėra menka. Tarptautinės taisyklės, tokios kaip nacionalinis suverenitetas ir draudimas užgrobti teritoriją jėga, jam nieko nereiškia. Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas ir Izraelio ministras pirmininkas Benjaminas Netanyahu jau vėl atvėrė duris žemės grobimams, kaip tarptautinės sistemos bruožas, sugrįžimui, ir D. Trumpas užjaučia abu. Jungtinės Tautos pasirodė nepajėgios atsispirti bet kokiai agresijai, kurią vykdo nuolatinis Saugumo Tarybos narys arba jai remiamas. Jei Jungtinės Valstijos nori grįžti į teritorinio didinimo žaidimą, Lotynų Amerika neturės kito pasirinkimo, kaip tik ruoštis reaguoti. Pagal tokį scenarijų Kinija ir Rusija neabejotinai labai džiaugtųsi galėdamos įsitraukti ir pakenktų didžiausiai JAV geopolitinei palaiminimui – geriems santykiams su kaimynėmis.
Per visą savo Panamos fantaziją Trumpas nekantriai nukreipė Theodore’ą Rooseveltą. Jam būtų protingiau klausytis Franklino Roosevelto ir išmokti būti geru kaimynu – prieš tai, kai prieš jį nukreipia visą apylinkę.
