Vokietijos federaliniai rinkimai vasario 23 d Corinna Kroeber ir Lena Stephan.
Paskelbus federalinio grįžtančio pareigūno kandidatų sąrašus, jau numatoma, kad naujasis Bundestagas bus dar labiau dominuojantis vyrais nei anksčiau. Moterų parlamente dalis neabejotinai sumažės – ir tai nėra atsitiktinė, o tiesioginė naujojo rinkimų įstatymo, kuris sustiprina esamą nelygybę, pasekmė.
Nuo 1990 m. Pabaigos Bundestago moterų dalis sustingo maždaug 30%. Tiems, kurie teigia, kad pusei gyventojų turėtų būti atstovaujama pusei vietų Bundestage, šis skaičius jau nepatenkintas. Nors Bundestago moterų dalis po 2021 m. Rinkimų sudarė 34,8%, po sekmadienio federalinių rinkimų moterų parlamentarų skaičius žymiai susitraukia. Už tai yra atsakingi trys pagrindiniai mechanizmai.
Mažiau sąrašų vietų
Naujasis rinkimų įstatymas nustato, kad vietos, kuriose skiriamos pagal antrąjį balsą, pirmiausia užpildomos tiesiogiai išrinkti kandidatai, o per partijos sąrašus priskiriamos tik likusios vietos. Dėl to sąrašų vietų skaičius sumažės maždaug 100. Tai ypač kenkia moterims, nes jos daug labiau linkusios patekti į Parlamento sąrašus per partijų sąrašus, o ne per tiesioginius įgaliojimus.
2021 m. Moterys laimėjo 41% sąrašo vietų, tačiau tik 26% tiesioginių įgaliojimų. Viena to priežasčių yra ta, kad partijos vartininkai vis dar mano, kad moterys turi mažesnes galimybes laimėti tiesioginius įgaliojimus. 100 sąrašo vietų praradimas reiškia, kad moterys pralaimės segmente, kur jos buvo geriau atstovaujamos. Mažiau sąrašų vietų automatiškai reiškia mažiau moterų Bundestage.
Vyrai dominuoja konkurse dėl perspektyvių sąrašų pozicijų
Turėdamas mažiau vietų sąrašų vietų, konkurencija dėl aukšto rango pozicijų vakarėlių sąrašuose sustiprėja. Šioje vidinėje konkurencijoje moterys yra sistemingai nepalankioje padėtyje, kaip tai patvirtina 2021 ir 2025 m. Partijų sąrašų palyginimas. Tai ypač matoma SPD: o 58% SPD sąrašo vietų 2021 m. Laimėjo moterys, tik 48% iš Šias pozicijas 2025 m. užima moterys. Atsižvelgiant į tai, kad bendras sąrašų vietų skaičius sumažėjo 0,76 dėl rinkimų reformos, moterų dalis perspektyvių sąrašų pozicijose sumažėja tik 36% – 22 procentiniais punktais mažesniais nei 2021 m.
Ši tendencija pastebima visose partijose, nors atotrūkis tarp moterų, išrinktų 2021 m., Ir numatoma, kad bus išrinkti 2025 m. Remiantis 2021 m. Rinkimų rezultatais, galima apskaičiuoti, kad kairiųjų vietų sąraše esanti moterų dalis sumažės 15 procentinių punktų – 11 procentinių punktų žalumynams – 6 procentiniais punktais CDU, 5 procentiniais punktais, kai už FDP ir 3 procentiniais punktais AFD.
Moterys labiau praranda tiesioginius įgaliojimus dėl siauresnių maržų
Pagal naująjį rinkimų įstatymą tiesiogiai laimėti rinkimų apygardos mandatai yra netenkantys, jei tiesioginių įgaliojimų skaičius partijos laimėjimuose viršija vietas, skirtas pagal antrus balsus. Tai daro individualų kandidatų pasirodymą jų rinkimų apygardose dar svarbesnį.
Vokietijoje yra sistemingas lyčių skirtumas: vidutiniškai moterys gauna apie 0,5 procentinio punkto mažiau balsų nei vyrai. Tyrimai rodo, kad pirmiausia tai ne todėl, kad rinkėjai pasitiki moterimis kandidatėmis mažiau, o todėl, kad moterys dažnai yra nominuotos rajonuose, kur jų partija silpnesnė. Nepaisant priežasties, poveikis aiškus: tiesiogiai išrinktos moterys yra mažiau tikėtinos nei tiesiogiai išrinkti vyrai, kad užsitikrintų vietą Bundestage.
Be šių struktūrinių rinkimų sistemos padarinių, numatomas politinis poslinkis į dešinę taip pat vaidins svarbų vaidmenį. Tikimasi, kad CDU, CSU ir AFD – šalys, kuriose tradiciškai yra mažesnė moterų kandidatų dalis, pateks į vietas, o šalys su daugiau moterų greičiausiai praras vietas.
Kodėl tai svarbu?
Empiriniai tyrimai rodo, kad atstovai, kurie turi tam tikras socialines savybes su nepakankamai atstovaujamomis grupėmis, labiau linkę pasisakyti už savo interesus. Tai reiškia, kad moterys Parlamente labiau linkusios į darbotvarkės politinius klausimus ir iškelia atstumtas perspektyvas priešakyje. Todėl jų buvimas įstatymų leidybos procese nėra tik simbolinis, bet ir turi apčiuopiamą poveikį politikos turiniui.
Be to, teisingas moterų vaizdavimas daro įtaką visuomenės demokratijos suvokimui. Kai piliečiai mato, kad atsispindi išrinktuose atstovuose, padidėja pasitikėjimas politine sistema. Kitas vienodo atstovavimo poveikis yra jo vaidmens modelio funkcija: moterų matomumas politiniuose kabinete gali paskatinti kitas moteris ir mergaites tapti politiškai aktyviomis.
Ilgainiui tai keičia visuomenės požiūrį ir padidina moterų priėmimą vadovaujančiose pareigose. Trumpai tariant, aukštas moterų atstovavimo lygis yra ne tik lygybės žymeklis, bet ir pagrindinis veikiančios, įtraukiančios ir demokratiškai teisėtos politinės sistemos reikalavimas.
Ką galima padaryti?
Remiantis mūsų analize, rinkėjams kyla du pagrindiniai klausimai 2025 m. Bundestago rinkimuose ir Vokietijos visuomenėje. Pirma, ką rinkėjai gali padaryti dabar, jei jiems rūpi lyčių lygybė galios paskirstymas?
Nors naujasis rinkimų įstatymas sustiprina struktūrines kliūtis moterims, rinkėjai vis tiek turi tiesioginę įtakos priemones: pirmąjį balsavimą. Tie, kurie vertina labiau subalansuotą ir teisingą moterų atstovavimą, turėtų nepamiršti šių prognozių, kai balsuoja už tiesioginį kandidatą, ir, be abejo, pasirinkti kandidatę į demokratines moteris.
Antrasis klausimas yra tai, ką reikėtų padaryti, kad politinė sistema būtų lygi lygi. Ilgainiui reikalingos struktūrinės reformos, norint užtikrinti lygias galimybes politikoje. Veiksmingas sprendimas būtų teisinė partijų sąrašų kvota.
Tai galėtų užkirsti kelią moterims sistemingai išstumti iš Parlamento ir užtikrinti, kad jos būtų tinkamai atstovaujamos. Kaip tiksliai tokia priemonė galėtų būti įgyvendinta Vokietijoje, išlieka prieštaringai. Ankstesnius rinkimų reformos bandymus panaikino Konstitucinis teismas, todėl Vokietijoje kvotos nėra visiškai neįsivaizduojamos.
Taip pat svarbu pažymėti, kad mūsų analizė sutelkta į tik numatomą poveikį skaitiniam moterų vaizdavimui Bundestage po 2025 m. Vokietijos federalinių rinkimų. Apskritai tikimasi, kad „Bundestag“ taps žymiai mažiau įvairialypė, nes šios tendencijos taip pat turės įtakos kitų atskirtų grupių vaizdavimui.
Pastaba: Šis straipsnis pateikia autorių nuomonę, o ne Europos – Europos politikos ir politikos ar Londono ekonomikos mokyklos poziciją. Teminis vaizdo kreditas: „Mummert-and-ibold“ / Shutterstock.com
