Aukščiausias Nyderlandų administracinis teismas Raad Van valstija (valstybės taryba) 2019 m. Gegužės mėn ES aplinkosaugos taisyklių pažeidimassukėlė šalies azoto krizės pradžią, kuri savo ruožtu sukėlė pagarsėjusius ūkininko protestus. Dėl to teismo sprendimas sustabdė visus statybos leidimus regionuose, viršijančiuose azoto ribas, priversdamas vyriausybę laikytis ES taisyklių.
Be to, vyriausybę įtikino nutartis sukurti planą, kaip iki 2030 m. Sumažinti azoto išmetimą net 70%, daugiausia dėmesio skiriant žemės ūkio sektoriui, kuris buvo pagrindinis amoniako ir azoto oksido išmetimo šaltinis. Tarp siūlomų priemonių buvo daugiau ūkininkavimo praktikos apribojimų ir gyvulių perpus. Visi šie veiksmai buvo vertinami kaip keliantys egzistencinę riziką ūkininkų gyvenimo būdui.
Tiesą sakant, ūkininkai ėmėsi veiksmų, kurie reiškė eilutės pradžią Plačiai paplitusios Nyderlandų ūkininkų demonstracijoskurio judėjimas tęsiasi iki šiol. Vienas intensyviausių protestų Olandijos istorijoje įvyko 2019 m. Spalio 1 d., Kai daugiau nei 2000 ūkininkų patraukė traktorius į Hagą, rimtai sutrikdydamas eismą. Ūkininkai ir toliau demonstravo prieš vyriausybės politiką 2020 ir 2021 m., Blokuodami kelius, sandėlius ir net oro uostus.
Sutrikimas buvo priminimas apie konfliktą tarp nacionalinių aplinkos apsaugos taisyklių ir žemės ūkio pramonės finansinės realybės. Galų gale jis privertė Briuselį iš naujo įvertinti savo žaliųjų siekių apimtį ir kryptį, pabrėždamas ES aplinkos įstatymų poveikį nacionalinei politikai.
Tačiau „Greenpeace“ Nyderlandai pateikė ieškinį Nyderlandų vyriausybei 2025 m. Sausio mėnteigdamas, kad ji nebuvo pasiekusi savo tikslų mažinti azoto išmetimą. Vyriausybė turi nedelsdama imtis išmetamųjų teršalų iki 2030 m. Arba rizikuoti 10 milijonų eurų bauda, teismas nusprendė „Greenpeace“ naudai. Be svarbaus sprendimo, sprendimas pabrėžė teismų sistemos vaidmenį laikantis ES aplinkos standartų ir spaudimą nacionalinėms vyriausybėms daryti tą patį.
Teisinis eskalavimas, derinant su didėjančiais politiniais ir visuomenės neramumais, Nyderlandus iškėlė platesnės Europos diskusijos priešakyje. Nuo to laiko Nyderlandų krizė suformavo svarbią Diskusijos apie ES politikąypač tų, kurie susiję su bendrąja žemės ūkio politika (CAP) ir „Green Deal“. Demonstracijos išprovokavo platesnę diskusiją apie nacionalinį suverenitetą taikant ES direktyvas ir priverstiniai politikos formuotojai iš naujo įvertinti Kaip pasiekti pusiausvyrą tarp aplinkos siekių ir ekonominės bei socialinės realybės. Vienas dalykas išsiskyrė: Kad žalioji politika būtų sėkminga, vietiniai gyventojai turi būti įtraukti į procesą, o ne traktuoti kaip įkaito žalą.
Politinis posūkio taškas
Be demonstracijų, krizės vidaus padariniai paskatino dramatiškai pasikeisti Nyderlandų politikoje. Ryškiausias pavyzdys, kaip kaimo nepasitenkinimas buvo pertvarkytas į politinį impulsą, buvo ūkininko – Citizeno judėjimo, dar žinomo kaip Boerburgerbeweging (BBB), atsiradimas. BBB tapo didžiausia partija daugelyje sričių, įskaitant Frieslandą ir Limburgą 2023 m. Provincijos rinkimai.
BBB sėkmė parodė, kokią įtaką kaimo rinkimų apygardos dabar daro priimant nacionalinius sprendimus ir atspindėjo didėjantį politinį nesantaiką. Be to, tai atkreipė dėmesį į didėjantį atotrūkį tarp kaimo ir miesto teritorijų. Daugelis kaimo bendruomenių jaučiasi išsiskyrė, izoliuotas ir ekonomiškai grėsmingasnepaisant to, kad urbanistai paprastai palaiko aplinkos apsaugos reformas, kurios atitinka ES tikslus. Krizė pagilino kultūrinių gedimų linijas, supančias Nyderlandų vaidmenį Europos Sąjungoje, ir pagilino šias miesto ir kaimo skirtumus, esant jau nestabiliam politiniam demografiniam suskaidymui. Nors dauguma miestų žmonių vis dar yra ES, kaimo vietovėse auga skepticizmas ar visiškai pasipriešinimas, sukuriant poliarizuotą atmosferą, atsispindintį visoje Europoje.
„Briuselio įsikišimas“ yra stiprus pasakojimas šios takoskyros centre. Ūkininkai ir politikai, palaikantys protestus, dažnai mano, kad ES taisyklės yra įpareigojantys nekreipti dėmesio į vietos pragyvenimo šaltinius ir nacionalinę autonomiją. Šis kadravimas buvo susijęs su kitomis valstybėmis narėmis, susijusiomis su panašia įtampa, ir padarė jį sudėtingesne nacionalinių vyriausybių įgyvendinimui ES direktyvai, nesusidūrusių su vidaus pasipriešinimu.
Žiniasklaida, retorika ir sienų kirtimas
Vaidmuo populistinė retorika ir olandų žiniasklaida yra sustiprinti šią dinamiką. Konfliktas dažnai buvo pateiktas kaip kova tarp „bendrų ūkininkų“ ir „neutralizuoto elito“ protesto aprėpties. Šis pasakojimas, kuriame ūkininkai vaizdavo kaip ekonominio teisingumo ir nacionalinės tapatybės čempionus, o ne kaip obstrukcionistus, rezonuoja su visuomene ir prisidėjo prie BBB pakilimo. Tai darydami, žiniasklaidos atstovai turėjo įtakos visuomenės nuomonei ir paskatino didesnį pokalbį apie tai, ką turėtų reikšti tvari politikos formavimas.
Nyderlandų ūkininkų įtaka buvo ribojama už Nyderlandų ribų. Ūkininkai Prancūzijoje, Vokietijoje, Belgijoje ir Lenkijoje pradėjo savo protestus 2024 m. Pradžioje, daugelis jų konkrečiai nurodo olandų pavyzdį. Vokietis ir Belgijos ūkininkai protestavo nuo pesticidų draudimų ir azoto ribų, tuo tarpu Prancūzų ūkininkai Užblokuoti keliai ir prekybos centrai. Lenkijoje nacionalizmas ir ilgalaikis kaimo nepasitenkinimas kartu su tuo, kad užginčijo ES aplinkosaugos valdžią.
Pagrindinis „Farm to Fork Strategy“ komponentas – Europos Komisijos siūlomas įstatymas, skirtas sumažinti pesticidų vartojimą per pusę iki 2030 m. Atsakymas išimtas į plačius neramumus visoje Europoje. Dėl kelių valstybių narių spaudimo Briuselis taip pat atidėjo griežtesnius reglamentus dėl gyvulininkystės išmetamųjų teršalų ir žemės naudojimo.
Perrašyti politinę sąsiuvinį
Platus ūkininkų atsilikimas Nyderlanduose ir visoje Europoje buvo ryškus priminimas, kad reikšmingi aplinkos pokyčiai, kurie nėra lydimi vietos konsultacijos, yra politiškai nepagrįsti. Todėl ES pradėjo iš naujo įvertinti. Dabar labiau skiriama politinių svarstymų, susijusių su būsimų direktyvų įrėminimu, kuriame pabrėžiamas lankstumas, suinteresuotųjų šalių konsultacijos ir laipsniški perėjimai. Briuselyje vis labiau pripažįstama faktas, kad kaimo rinkėjai nebėra tyli rinkimų apygarda.
Vienas dalykas yra aiškus: olandų protestai metė iššūkį ne tik nacionalinei politikai. Belieka išsiaiškinti, ar ši nauja strategija lemia ilgalaikę pažangą ar politikos prasiskverbimą. Jie peržiūrėjo žaliojo perėjimo Europoje politinę strategiją.
