Praėjus beveik mėnesiui po JAV federalinės vyriausybės uždarymo, užsienio politikos ir nacionalinio saugumo poreikiai vis labiau įtempti subtiliais ir ne tokiais subtiliais būdais.
Iki šiol Baltieji rūmai, Valstybės departamentas, Gynybos departamentas ir kitos agentūros daugiausia sumažino neigiamą poveikį JAV gynybos ir diplomatijos operacijoms. Visi kariškiai vis dar privalo atvykti į pareigas, o daugelis civilių darbuotojų, dirbančių su nacionaliniu saugumu, per uždarymą dirba be užmokesčio.
Praėjus beveik mėnesiui po JAV federalinės vyriausybės uždarymo, užsienio politikos ir nacionalinio saugumo poreikiai vis labiau įtempti subtiliais ir ne tokiais subtiliais būdais.
Iki šiol Baltieji rūmai, Valstybės departamentas, Gynybos departamentas ir kitos agentūros daugiausia sumažino neigiamą poveikį JAV gynybos ir diplomatijos operacijoms. Visi kariškiai vis dar privalo atvykti į pareigas, o daugelis civilių darbuotojų, dirbančių su nacionaliniu saugumu, per uždarymą dirba be užmokesčio.
Tačiau spalio 31 d. artėjant kitai suplanuotai kariškių darbo užmokesčio dienai neatrodo, kad D. Trumpo administracija turi dar vieną hat triuką, kaip anksčiau šį mėnesį, perskirstydama gynybos tyrimams skirtus 8 mlrd.
Gynybos departamentas panaudos anoniminę 130 milijonų dolerių auką, kurią, kaip pranešama, sumokėjo milijardierius Timothy Mellonas, ilgametis prezidento Donaldo Trumpo aukotojas, kad sumokėtų kai kurių karių atlyginimus. Tačiau, kadangi apytiksliai 1,3 mln. aktyvios tarnybos narių kas dvi savaites kainuoja apie 7,5 mlrd. Ir tai lauke, kur didelė dalis karių šeimų jau neturi maisto ir neturi santaupų, kad galėtų įsisavinti be atlyginimo.
Už kariuomenės ribų dėl šio uždarymo buvo atleista daug daugiau civilių, dirbančių gynybos ir diplomatijos sektoriuose, nei anksčiau. Remiantis atskiros agentūros išjungimo stebėjimo priemone, kurią sudarė New York Times62 proc. arba 16 651 Valstybės departamento darbuotojas buvo atleisti iš darbo. Palyginimui, 45 procentai (334 904 darbuotojai) Gynybos departamento civilių darbuotojų buvo atleisti.
„Mane tiesiog šokiruoja tai, kaip giliai į nacionalinio saugumo infrastruktūrą pateko atostogos“, – sakė Laura Holgate, buvusi JAV ambasadorė Tarptautinėje atominės energijos agentūroje Bideno administracijos metu, ėjusi aukštus nacionalinio saugumo pareigas įvairiose administracijose. „Visa mano patirtis praeityje su uždarymais atleido didelę dalį nacionalinio saugumo ir užsienio politikos, nes nėra taip, kad pasaulis sustoja“, – pridūrė ji.
Tėvynės saugumo departamentas, vadovaujantis Trumpo administracijos prioritetinės kovos su imigracija strategijos įgyvendinimu, atleido daug mažesnę savo darbuotojų dalį: tik 5 proc. Laikai seklys.
Tuo tarpu dešimtys Atstovų Rūmų demokratų šią savaitę apgailestavo Energetikos departamento sprendimui atleisti beveik 80 procentų Nacionalinės branduolinio saugumo administracijos darbuotojų. NNSA yra įpareigota prižiūrėti JAV branduolinių galvučių atsargas. Nepaisant akivaizdaus biuro vaidmens nacionaliniam saugumui, didesnė jo darbuotojų dalis buvo atleista, palyginti su likusia Energetikos departamento dalimi, kurioje 59 proc. pareigūnų buvo išsiųsti namo. Laikai seklys.
„Nuo mūsų branduolinių ginklų atsargų išlaikymo ir modernizavimo, karinio jūrų laivyno branduolinio kuro priežiūros ir branduolinio ginklo neplatinimo programų valdymo Jungtinės Valstijos yra saugesnės dėl NNSA dirbančių valstybės tarnautojų“, – rašoma 26 demokratų įstatymų leidėjų spalio 27 d. laiške, išsiųstame energetikos sekretoriui. „Šie federaliniai darbuotojai atlieka labai svarbų priežiūros vaidmenį užtikrinant, kad būtų atliktas darbas, reikalingas branduoliniam saugumui užtikrinti. … Agentūros darbo jėgos mažinimas tokiu sudėtingu JAV lyderystės pasauliniu laikotarpiu metu sumažina mūsų patikimą atgrasymą, skatina mūsų tarptautinius priešininkus ir daro pasaulį pavojingesne vieta.
NNSA atstovas spaudai, kuris nebuvo įgaliotas būti cituojamas, elektroniniame laiške teigė, kad visi biuro apsaugos darbuotojai „tebedirba“ ir kad „gamybos operacijos tęsiasi visose NNSA laboratorijose, gamyklose ir vietose“.
Kadangi tiek daug nacionalinio saugumo agentūrų beveik mėnesį nedirba be didelių savo darbo jėgos gabalų, neišvengiama, kad daugelis įprastų veiksmų nevyksta, o kai kurie projektai vėluoja nuo grafiko. Tačiau sunku sužinoti, kokie neįslaptintų agentūrų veiksmai buvo sumažinti arba įšaldyti.
Vienas viešojo skaidrumo vamzdynas, Kongreso priežiūra, kurią per antrąją Trumpo administraciją daugiausia teko vykdyti demokratams, buvo prispaustas, ypač Valstybės departamento pusėje. Senatorė Jeanne Shaheen, aukščiausia demokratė Užsienio santykių komitete, praėjusią savaitę per komiteto posėdį sakė, kad daugiau nei 90 procentų Valstybės departamento įstatymų leidybos reikalų tarnybos vis dar yra atleista.
Valstybės departamentas pareiškė, kad tęsia svarbią konsulinę ir diplomatinę veiklą, įskaitant paramą Trumpo ir valstybės sekretoriaus Marco Rubio oficialiai šią savaitę vyksiančioms kelionėms į Malaiziją, Pietų Korėją ir Japoniją.
Nors „tam tikra parama šalies viduje“ konsulinėms operacijoms buvo sustabdyta, kitos konsulinės operacijos, įskaitant pasų ir vizų išdavimo paslaugas bei pagalbą JAV piliečiams užsienyje, tęsiasi, elektroniniu paštu sakė Valstybės departamento atstovas spaudai, kurio pavardė nebuvo suteikta. „Mūsų darbas atstovaujant Amerikos žmonėms ir skatinant Amerikos pirmąją užsienio politikos darbotvarkę nenutrūko.
„Tai tik grįžimas prie verdančios varlės analogijos, kuri, atrodo, šiomis dienomis yra visų lūpose“, – sakė Holgate'as. „Kuo mažiau pajėgi JAV vyriausybė, tuo ji bus mažiau efektyvi.
Užsienyje dislokuotiems JAV diplomatams ypač gresia finansinės nuobaudos dėl uždarymo.
„Daugelis užsienio tarnybų šeimų priklauso nuo vienišų pajamų. Gali būti sunku susirasti darbą, kai esate su sutuoktiniu užsienyje. Taigi, kai vienas iš sutuoktinių negauna atlyginimo, tai yra dvigubas iššūkis”, – sakė Nikki Gamer, Amerikos užsienio tarnybos asociacijos (AFSA), JAV diplomatų sąjungos, komunikacijos ir informavimo direktorė.
Profesinė sąjunga rinko anoniminius anekdotus iš savo narių, kurie prieš uždarymą, kaip pranešama, jau susidūrė su atsakomąja atmosfera, reikšdami susirūpinimą dėl administracijos užsienio politikos elementų.
„Tai labai švaistomi mokesčių mokėtojų doleris“, – AFSA citavo vieną neįvardytą JAV diplomatą. „Šimtai užsienio tarnybos pareigūnų gauna dienpinigius, kad galėtų būti DC mokymuose, bet negauna minėtų mokymų. Tikėtina, kad daugumai teks (pereiti į mūsų užduotis) be būtino mokymo, kad galėtų atlikti savo darbą. Tada turėsime mokytis darbe, sulėtindami savo komandų darbą pašte, o mūsų misijos užsienyje bus mažiau veiksmingos.
Kai kurie agentūros pareigūnai per visą uždarymą dirba pamainomis: viena komanda vieną savaitę atsiskaito į biurą, o kita yra atleista, o kitą savaitę pakeičiama. Tačiau tai sukelia savo atlyginimo komplikacijų ilgesnio išjungimo metu.
„Kai kurie iš mūsų rotuoja atostogas“, – AFSA citavo kitą pareigūną. „Tai gali reikšti, kad mes negalime reikalauti bedarbio pašalpų, leidžiamų tiems, kurie visiškai atleisti.
Kitose srityse finansinis uždarymo poveikis mažėja netolygiai, atsižvelgiant į tai, kur žmogus gyvena. Pavyzdžiui, NATO sąjungininkė Vokietija ėmėsi veiksmų, kad maždaug 12 000 JAV civilių darbuotojų, dirbančių JAV karinėse bazėse šioje šalyje, išmokėtų maždaug 40 mln. Ir JAV armija vienašališkai pratęsia 45 dienomis karių, kurie kitu atveju pasitrauktų iš kariuomenės, tarnybos sutartis.
Tačiau vienai kritinei švelnios diplomatijos sričiai dėl uždarymo negresia pavojus. Pūkuoti, kūniški ir visiškai nelaimingi Pekino stambių žinduolių ambasadoriai, dislokuoti Smithsonian nacionaliniame zoologijos sode Vašingtone, bus maitinami ir prižiūrimi per visą uždarymą.
