Diplomatiniai JAV ir Pietų Afrikos santykiai pasiekė žemiausią tašką nuo perėjimo prie demokratijos 1994 m. Vasario 7 d. JAV prezidentas Donaldas Trumpas pasirašė vykdomąjį įsakymą, pavadintą „Pietų Afrikos Respublikos Respublikos veiksmais“.
Įsakymas liepė visoms JAV agentūroms „sustabdyti užsienio pagalbą ar pagalbą“ Pietų Afrikai ir nurodė Valstybės departamentui, judant, sukrėstus Pietų Afrikos gyventojus per rasinį ir politinį spektrą, prioritetą teikiant pabėgėlių perkėlimui „afrikaniečiams Pietų Afrikoje, kurie nukentėjo dėl neteisėtos rasinės diskriminacijos“. Nacionalinės vienybės vyriausybė, daugiausia organizuojama aplink Afrikos nacionalinį kongresą (ANC) ir baltaodžių demokratinį aljansą (DA), staiga pirmą kartą atrodė, kad pirmą kartą surado bendrą tikslą.
Santykiai tapo įtempti Pagal Bideno administraciją, kai Pietų Afrika laikėsi nesudėtingos pozicijos apie karą tarp Rusijos ir Ukrainos. Dalykai išaugo, kai Rusijos laivas, Ponia rprijungtas prie karinio jūrų laivyno bazės netoli Keiptauno 2022 m. Gruodžio mėn.
Tuometinis ambasadorius Pietų Afrikoje „Reuben Brigety“ iškvietė spaudos konferenciją užtikrintai užtikrintai, tačiau nepateikus įrodymų, kad ginklai buvo pakrauti į Rusijos laivą.
Pietų Afrikos sprendimas apkaltinti Izraelį genocidu Tarptautiniame Teisingumo teisme (ICJ) gruodį kitais metais žymiai padidino įtampą. Tuometinis JAV valstybės sekretorius Antonijus Blinkenas kaltinimą genocidu atmetė kaip „nuopelnus“.
Nepaisant JAV opozicijos, 2024 m. Sausio mėn. Tarptautinės Izraelio byloje paskelbė laikinas priemones, nurodydamas Izraeliui imtis priemonių, skirtų užkirsti kelią genocido veiksmams Gazoje ir pagerinti humanitarines sąlygas, nors ir nesibaigė liepti nutraukti ugnį. Šis sprendimas suteikė Pietų Afrikos pozicijai reikšmingą tarptautinį teisėtumą ir sustiprino jos poziciją tarp pasaulinių Pietų tautų.
Pastaruoju metu Pietų Afrikos vadovybė formuojant Hagos grupę – šalių koalicija, remianti Teismo procesą prieš Izraelį, apimančią Malaiziją, Boliviją, Čilę, Kolumbiją ir Hondūrą – teigia, kad Pretorija greičiausiai neatsitrauks nuo savo padėties Palestine, nepaisant JAV spaudimo.
Neseniai FP paskelbtame straipsnyje Pietų Afrikos prezidentas Cyril Ramaphosa, atitinkamai rašydamas atitinkamai su Kolumbijos ir Malaizijos prezidentu ir ministru pirmininku, užėmė tvirtą poziciją, tvirtindama: „Mes tikime protagonizmu, o ne maldavimu. Pasirinkimas yra akivaizdus: arba mes kartu vykdome tarptautinę teisę, arba rizikuojame jos žlugimu. Mes pasirenkame veikti ne tik Gazos žmonėms, bet ir pasaulio, kuriame vyrauja teisingumas, ateičiai. “
Per šį naują diplomatinį bloką Pietų Afrika aktyviai dirbo kurdama koaliciją iš „Global South“, kad palaikytų tarptautinį teisinį spaudimą dėl Gazos, parodydama jos įsipareigojimą išlaikyti nepriklausomą užsienio politikos poziciją.
Trumpo įsakyme minima kaltinimas dėl genocido, kurį prieš Izraelį išlygino Pretorija, tačiau daugiausia dėmesio skiriama Pietų Afrikos vyriausybės plačiai teigiamai teigiamai veikiančiai veiksmų politikai, jos planams dėl tolesnės žemės reformos ir teigia, kad Afrikaneriams valstybė yra nukreipta į priešišką elgesį su priešišku elgesiu. Šis teiginys akivaizdžiai netiesa, tačiau seka daugelį metų „Afrikaner“ teisės bandymų užmegzti ryšius su teisėmis JAV ir Europoje.
Pietų Afrikoje pirmaujantys figūros, kurios pastaraisiais metais sunkiai verčiasi reikalauti, kad Pietų Afrika atsisakytų savo nenustatytos pozicijos Rusijos ir Ukrainos kare, išeina iš BRICS grupavimo, pasitraukia iš Tarptautinės bylos ir atitinka save su JAV, iš šalies baltųjų angliškai kalbančių mažumų, o ne „Afrikaner“. Minčių grupių ir žiniasklaidos projektų rinkinys, pavyzdžiui, „Brenthurst“ fondas ir Kasdien Maverickasbe kita ko, labai reikalavo reikalauti, kad Pietų Afrika būtų visiškai sujungta su Vakarais.
Dabar Trumpo įsakymas pastūmėjo griežčiausius Vesterno balsus į visuomenės paraštes kaip didžiąją dalį Pietų Afrikos nuomonės, įskaitant baltųjų, juda link priešingų D.Trumpo veiksmų. Iš tiesų, pagrindiniai „Afrikaner“ veikėjai ir organizacijos leido suprasti, kad jie nori likti Pietų Afrikoje, o ne tapti pabėgėliais JAV.
„Afrikaner“ fojė grupės „Solidarumo judėjimo“ perka „Solidarumo judėjimo“, reikalaujančio: „Mes norime nustatyti sąlygas afrikaneriams likti Pietų Afrikoje, kad mes padarytume tvarų indėlį į šalį ir visus jos žmones“.
Pietų afrikiečiai, nepaisant jų susiskaldymo, yra giliai patriotiški žmonės, tai, kas lankytojų stebina, dažnai stebėjo, kai yra didelis regbio žaidimas. Šis bendras patriotizmas dabar privertė bendrą jausmą, kad Pietų Afrika yra apgulta-tai bendras jausmas, dėl kurio buvo izoliuotos pajėgos palankiai. Trumpo patarėjai aiškiai nesuprato, kad tai bus neišvengiamas jo grasinimų Pietų Afrikai rezultatas.
Nacionalinės vienybės vyriausybė (GNU), suformuotas po ANC rinkimų nuostolių 2024 m. Gegužės mėn., Nuo pat jo įkūrimo kankino vidiniai prieštaravimai ir politiniai nesutarimai. Trumpo veiksmai ironiškai kelia išorinę grėsmę, dėl kurios šios skirtingos partijos surinko.
DA, nepaisant ankstesnio suderinimo su Vakarų pozicijomis daugeliu klausimų, atsidūrė stebinančioje padėtyje, kai bendraujama su ANC, ginti nacionalinį suverenitetą nuo to, ką daugelis Pietų Afrikos gyventojų laiko nepagrįsta intervencija. Šiuo metu didelė problema tarp dviejų šalių yra ginčas dėl to, kaip Pietų Afrika turėtų spręsti jos nesugebėjimą sumokėti už savo išlaidas.
ANC norėjo padidinti pridėtinės vertės mokestį, dėl kurio DA priešinosi. Tai pažymėjo įdomų perėjimą prie labiau techninių ir mažiau ideologinių ginčų – tai daugeliu atžvilgių yra veikiančios demokratijos ženklas.
„Freedom Front Plus“ (FF+) partija yra tolimiausia dešiniųjų partija Pietų Afrikos parlamente, o pagrindinis tikslas-atstovauti Afrikanerio interesams; Net ši partija atsiribojo nuo Trumpo įsakymo.
Nors D. Trumpo pareiškė susirūpinimas baltaodžiais afrikiečiais gali atrodyti politiškai naudinga, partija pripažino, kad pablogėjusių JAV santykių ekonominės pasekmės neproporcingai pakenks pačiai apygardos apygardai. Komercinis žemės ūkis, labai priklausomas nuo eksporto, labai praranda dėl prekybos apribojimų. Sankcijos, skirtos „apsaugoti“ Afrikanerių ūkininkus, paradoksaliai kelia grėsmę jų ekonominiam gyvybingumui.
Šis pakartotinis įvertinimas parodo sudėtingus skaičiavimus, su kuriais susiduria naujoji Pietų Afrikos politinė konfigūracija. „FF+“ partija, kuri taip pat yra GNU dalis, turi subalansuoti savo tradicinę paramos bazę, įskaitant daugiausia baltųjų komercinių ūkininkų, kuriems naudinga JAV prekyba, palyginti su platesniais nacionaliniais interesais ir palaikant koalicijos stabilumą.
Jungtinė GNU pozicija pabrėžia tai, ką naujasis Pietų Afrikos ambasadorius JAV Ebrahim Rasool pavadino Pietų Afrikos „dvigubą stebuklą“ – taikų perėjimą nuo apartheido, vadovaujant Nelsono Mandelai 1994 m., Po to ANC priėmė rinkimų nuostolius 2024 m. Ir jo norą dalyvauti koicijavimo vyriausybėje. Tai tiesiogiai ginčija D.Trumpo Pietų Afrikos apibūdinimą kaip nesėkmingą demokratiją, pablogėjusią žmogaus teisių sąlygas.
Ekonominė tikrovė Ar JAV ir Pietų Afrikos santykiai negali būti sumažinami iki supaprastintų politinių pasakojimų. Maždaug 600 Amerikos kompanijų veikia Pietų Afrikoje, įdarbinančios tūkstančius ir generuoja milijardus dvišalės prekybos. Automobilių sektorius parodo šį sujungimą-„Mercedes-Benz“ transporto priemonės, pagamintos Pietų Afrikoje ir eksportuojamos į JAV, yra ne tik Pietų Afrikos, bet ir Vokietijos pramonės politikos bei Amerikos vartotojų interesai.
Be to, juodaodžių Pietų Afrikos profesionalai, kuriems nuo apartheido pabaigos buvo naudinga ekonominės pertvarkos politika ir tarptautinės investicijos, žymiai praranda ekonominius sutrikimus. Juodosios ekonominės įgalinimo programos, sukūrusios naujos kartos verslininkus ir vadovus, iš dalies priklauso nuo užsienio investicijų stabilumo, įskaitant iš JAV šaltinių.
2023 m. Dvišalė prekyba tarp JAV ir Pietų Afrikos siekė maždaug 21 milijardą dolerių, o Pietų Afrikos eksportas į JAV, kurių vertė siekia šiek tiek mažiau nei 14 milijardų dolerių, o JAV eksportas į Pietų Afriką siekia 7,1 milijardo dolerių, praneša JAV surašymo biuras.
Šie esminiai ekonominiai santykiai yra svarbūs Pietų Afrikos eksporto ekonomikai ir palaiko tūkstančius darbo vietų abiejose šalyse, nors, žinoma, tai yra daug svarbiau Pietų Afrikai. Nors eksportas į JAV yra reikšmingas Pietų Afrikai, eksportas į Kiniją yra žymiai svarbesnis.
Be to, Geopolitinės nesantaikos tarp JAV ir Pietų Afrikos padariniai apima ne tik dvišalius santykius. Pietų Afrika išlieka strategine regionine galia ir BRICS nariu, kuris išplėtė savo įtaką Rusijos ir Kinijos vadovybei.
2023 m. Rugpjūčio mėn. BRICS viršūnių susitikime Johanesburge Pietų Afrika vaidino pagrindinį vaidmenį plėtojant bloką, įtraukiant Iraną, Egiptą, Etiopiją ir Jungtinius Arabų Emyratus, parodydami didėjančią jo įtaką kaip tiltas tarp pagrindinių nevaisingų galių ir Afrikos žemyno.
Šiuo metu Pietų Afrika taip pat pirmininkauja G-20, o tai dar labiau padidina savo pasaulinį diplomatinį profilį būtent tuo metu, kai D.Trumpo administracija pasirinko ją susidurti. Ši pozicija suteikia Pietų Afrikai reikšmingą darbotvarkės galią forume, apimančioje ir Vakarų valstybes, ir „Global South“.
Nuolatinis JAV ir Pietų Afrikos santykių pablogėjimas greičiausiai pagreitins Pietų Afrikos pasukimą į šiuos alternatyvius galios centrus, prieštaraudamas platesniems JAV strateginiams interesams išlaikyti įtaką visoje Afrikoje.
„GNU“ vienkartinis atsakymas sukūrė erdvę diplomatiniam įsitraukimui, kuris priešingu atveju galėjo būti neįmanomas dabar, kai baltųjų ir juodųjų politinių lyderiai turi bendrą pasipriešinimą Trumpo veiksmams. Be to, kadangi naujasis Vašingtono užsienio politikos elitas įvertina pradinį D.Trumpo vykdomosios valdžios įsakymo poveikį, yra požymių, kad vyriausybėje yra vidinių nesutarimų.
Privačiuose pokalbiuose, pranešama, kad valstybės departamento karjeros diplomatai perspėjo, kad susvetimėjimas Pietų Afrikoje gali pakenkti platesniems JAV tikslams visame žemyne, ypač kai Kinija ir toliau plečia savo įtaką diržo ir kelio iniciatyvoje.
Tęsiamas Vašingtono ir Pretorijos rizikos prieštaravimas, tvirtai stumiantis į Pietų Afriką į geopolitinių konkurentų orbitą, tuo pačiu pasiekdamas keletą konkrečių politinių tikslų. Rekalibravimas, kuriame pripažįstamos Pietų Afrikos pozicijos, įskaitant paramą Palestinui, tuo pačiu sprendžiant konkrečias susirūpinimą keliančias sritis, geriau pasitarnautų ilgalaikiams JAV interesams, nei stumia Pietų Afriką tvirčiau į BRICS aljansą.
Nors Trumpo vykdomasis įsakymas buvo skirtas kaip baudžiamoji priemonė, ji netyčia sukūrė galimybę Pietų Afrikai parodyti demokratinį atsparumą, pabrėždamas platesnę tiesą apie tarptautinius santykius: dramatiškos intervencijos dažnai duoda rezultatus priešingai nei numatytos.
Bandydama daryti spaudimą Pietų Afrikai vykdant vykdomąją įsakymą, administracija vietoj to puoselėjo didesnę politinę darną GNU ir sukūrė sąlygas labiau vieningai Pietų Afrikos užsienio politikai.
