Sveiki atvykę į Užsienio politikaPietų Azijos trumpas.
Tai buvo sunkūs metai Pietų Azijai, kuri patyrė didėjantį terorizmą, ekonominę įtampą, diplomatinę įtampą, stichines nelaimes ir neigiamą vykstančių konfliktų Ukrainoje ir Artimuosiuose Rytuose poveikį. Galima nuspėti, kad didžiausios istorijos iš Pietų Azijos 2025 m. – kai kurios stebinančios, kitos – mažiau – dažniausiai smukdo. Tačiau kai kuriais atvejais 2026-ieji gali būti reikšmingų pokyčių metai.
Sveiki atvykę į Užsienio politikaPietų Azijos trumpas.
Tai buvo sunkūs metai Pietų Azijai, kuri patyrė didėjantį terorizmą, ekonominę įtampą, diplomatinę įtampą, stichines nelaimes ir neigiamą vykstančių konfliktų Ukrainoje ir Artimuosiuose Rytuose poveikį. Galima nuspėti, kad didžiausios istorijos iš Pietų Azijos 2025 m. – kai kurios stebinančios, kitos – mažiau – dažniausiai smukdo. Tačiau kai kuriais atvejais 2026-ieji gali būti reikšmingų pokyčių metai.
Žemiau pateikiamos penkios istorijos, kurios šiais metais apibrėžė regioną.
Indijos ir Pakistano konfliktas
Metai prasidėjo gana stabiliais Indijos ir Pakistano santykiais, daugiausia dėl nuo 2021 m. vasario įsigaliojusių paliaubų pasienyje. Tačiau balandį Indijos valdomame Kašmyre kovotojai nužudė 26 turistus. Indija, nepateikdama įrodymų, pareiškė, kad Pakistanas prisidėjo, o po dviejų savaičių surengė oro antskrydžius per sieną.
Keturias dienas Indija ir Pakistanas siuntė bepiločius orlaivius ir raketas giliai į viena kitos teritoriją, todėl kilo rimčiausias konfliktas nuo 1971 m. Karines kampanijas lydėjo didelė dezinformacija.
Gegužės 10 d. paliaubos nutraukė karo veiksmus, bet ne rimtą diplomatinį įšaldymą. Metams einant į pabaigą, Indijos ir Pakistano santykiai tebėra gilioje krizėje. Sienos dažniausiai uždarytos, o prekyba sustabdyta. Indija sustabdė Indo vandenų sutartį, kuri ilgą laiką buvo laikoma reta dvišalio bendradarbiavimo sėkmės istorija. Net kriketas tapo įtampos tašku.
Dialogo praktiškai nėra. Reti teroristiniai išpuoliai Islamabade ir Naujajame Delyje iš eilės lapkričio mėnesį padidino tolesnio smurto riziką. Konfliktas buvo nerimą keliantis priminimas pasauliui apie branduolinio eskalavimo Pietų Azijoje pavojų. Jo pasekmės pabrėžė, kokie kankinti Indijos ir Pakistano santykiai išlieka net ir po kelerius metus trukusios neramios ramybės.
Sukilimas Nepale
Praėjus vos metams po to, kai Bangladešo protestuotojai pribloškė pasaulį priversdami savo ministrą pirmininką pasitraukti su masinėmis demonstracijomis, jų kaimynai Nepale pakartojo žygdarbį. Rugsėjo mėnesį minios, kurias daugiausia vedė jaunimas, išėjo į gatves visoje šalyje pasmerkti savo vyriausybę. Per kelias dienas Nepalo ministras pirmininkas KP Sharma Oli atsistatydino, užleisdamas vietą laikinajai vyriausybei, kuriai pavesta ruoštis kovo mėnesį vyksiantiems nacionaliniams rinkimams.
Protestai prasidėjo paskelbus apie naujus apribojimus socialinės žiniasklaidos platformoms, kurie daugiausia laikomi palengvinančiais cenzūrą, tačiau labiausiai demonstrantai pyko dėl korupcijos, nepotizmo, ekonominės įtampos ir suvokimo, kad politinei klasei labiau rūpi savo problemos, o ne didėjančios visuomenės nuoskaudos.
Tai, kas nutiko Nepale, nenustebino. Jaunimo nepasitenkinimas politika buvo akivaizdus daugelį metų. Tas nepasitenkinimas gali iš naujo įsižiebti kitais metais: protestuotojai nori, kad įprastų politinių įtariamųjų valdymas baigtųsi, o kelios naujos partijos, įskaitant protestuose dalyvaujančias, užsiregistravo į kovo mėnesio rinkimus. Tačiau vis dar yra didelė tikimybė, kad kitai vyriausybei vadovaus senoji valdžia.
JAV ir Indijos ryšiai blogėja
Keletą dešimtmečių Vašingtono santykiai su Naujuoju Deliu buvo vieni sparčiausiai augančių ir stabiliausių, taip pat ir per pirmąją JAV prezidento Donaldo Trumpo kadenciją. Partnerystė taip pat gerai prasidėjo pirmosiomis D. Trumpo antrosios kadencijos dienomis, kai Indijos ministras pirmininkas Narendra Modi buvo pakviestas į Baltųjų rūmų viršūnių susitikimą vasario mėnesį.
Tada reikalai paskubomis patraukė į pietus. Trumpo 50 procentų tarifai Indijai (kuri yra susieta su Brazilija dėl aukščiausių JAV tarifų iš visų šalių), didelis JAV spaudimas Naujajam Deliui nustoti pirkti rusišką naftą ir stebėtinas JAV ir Pakistano santykių atgimimas nuvertė dvišalius santykius iki blogiausio lygio per dešimtmečius.
Beje, santykiai nenutrūko. Vis dar buvo bendradarbiaujama gynybos srityje, įskaitant bendras karines pratybas ir naują 10 metų gynybos pagrindų susitarimą; erdvė, kur abi šalys paleido palydovą; ir teisėsauga, kur FTB sulaikė kelis Indijoje ieškomus asmenis.
Tačiau Jungtinės Valstijos ir Indija į 2026 m. įžengs esant blogoms sąlygoms ir joms reikia pasitikėjimą stiprinančių priemonių, tokių kaip naujas prekybos susitarimas arba D. Trumpo kelionė į Indiją, kad grįžtų į vėžes.
Dar viena Afganistano pabėgėlių krizė
Lapkričio 7 d. Chamane, Pakistane, šeima sėdi ant sunkvežimio ir laukia deportacijos į Afganistaną netoli Pakistano ir Afganistano sienos.Abdul Basit / AFP per „Getty Images“.
Vienas iš labiausiai nepastebėtų įvykių regione šiais metais buvo pažįstama istorija: didžiulis pabėgėlių skaičius, iškeldintas iš savo bendruomenių ir išsiųstas į Afganistaną, kur daugelis jų niekada nebuvo. Pastaraisiais metais Pakistanas ir Iranas – dvi labiausiai paplitusios afganų pabėgėlių kryptys – ėmėsi griežtesnės pozicijos prieš bendruomenę, kurią jie jau seniai priėmė tokiu mastu.
Tačiau šiais metais skaičiai buvo ypač ryškūs. Šios savaitės duomenimis, Jungtinių Tautų duomenimis, 2025 metais į Afganistaną iš Irano ir Pakistano grįžo beveik 2,8 mln. žmonių, įskaitant daugiau nei 1,3 mln. Didžiausias judėjimas įvyko liepą, kai grįžo daugiau nei 600 000 afganų pabėgėlių, kurių didžioji dauguma buvo išvaryti iš Irano vos per 15 dienų.
Irane ir Pakistane afganų pabėgėliai dažnai tapdavo geopolitikos aukomis. Didėjant įtampai tarp Islamabado ir Kabulo dėl tarpvalstybinio terorizmo, pažeidžiamos afganų bendruomenės tapo lengviau taikiniu. Irane, per trumpą konfliktą su Izraeliu, kai kurie afganai buvo klaidingai apkaltinti Izraelio šnipais.
precedento neturinti Asimo Muniro galia
Gerai žinoma, kad kariuomenė yra galingiausia Pakistano institucija, o Pakistano armijos vadas tradiciškai buvo galingiausia jos figūra. Tačiau šiais metais kariuomenės vado Asimo Muniro galia išaugo iki neregėto lygio. Netrukus po gegužę kilusio konflikto su Indija Muniras buvo paaukštintas iki feldmaršalo laipsnio – garbė buvo suteikta tik vienam kitam pakistaniečiui, buvusiam kariniam diktatoriui Ajubui Khanui.
Lapkritį buvo priimta Konstitucijos pataisa, kuria įkuriamas naujas gynybos pajėgų vado pareigas, kurias kartu eis kariuomenės vadas. Pataisa taip pat įvedė pakeitimus, suteikiančius penkių žvaigždučių generolams, pavyzdžiui, Munirui visą gyvenimą trunkantį imunitetą nuo baudžiamojo persekiojimo, ir pratęsė jo, kaip kariuomenės vado, kadenciją iki 2030 m. – stulbinančios privilegijos neišrinktam pareigūnui.
Muniro istorija yra platesnis Pakistano demokratinės trajektorijos komentaras, kuris vis labiau blanksta dėl kariškių teisiškai sankcionuoto valdžios konsolidavimo – tai, ką šalies civilinė vadovybė ir parlamentas sutiko su nedideliu pasipriešinimu.
