Tobula audra, stumianti Zimbabvę krizės link – užsienio politika

Kovo 31 d. Zimbabvė sustojo. Kai kariškiai užpildė gatves, reaguodama į planuojamą protestą, piliečiai liko viduje, bijodami demonstrantų ir valstybės valdžios institucijų susidūrimų. Zimbabvės prezidento Emmersono Mnangagwa pastangos pratęsti savo antrąją kadenciją iki 2030 m., Formaliai žinomo kaip 2030 m. Darbotvarkė, paskatino reikalauti viešo sukilimo. „Mnangagwa“, kuriai Konstitucija uždraudė kandidatuoti į trečią kadenciją, bando išplėsti savo dabartinį, remdamas valdančiosios Zimbabvės Afrikos nacionalinės sąjungos patriotinių frontų (Zanu-PF). Jei pasiseks, turės laiko pakeisti konstitucinę terminą, kad Mnangagwa suteiktų trečiąjį.

Protestus prieš 2030 m. Darbotvarkę paragino palaimintasis Geza, buvęs Zanu-PF centrinio komiteto narys ir karo veteranų bendradarbis, senstanti, bet įtakinga partizaninių karo kovotojų grupė, kuri 1980 m. Padėjo sukurti šiuolaikinę Zimbabvę. Grupės vaidmuo siekiant baltosios mažumos taisyklės yra esanti Zanu-PF teisėtume. Daugelis veteranų užima ir daro įtaką pagrindiniams vaidmenims kariuomenės ir žvalgybos tarnybose. Veteranų prieigos prie valstybės pogrupis sugadina ir galią, o savo ruožtu vykdo partijos taisyklę.

Kovo mėn. Protestas buvo pribloškiantis, pasibaigęs nedideliais susidūrimais ir keliolika areštuotų. Tačiau neramumai atsirado tada, kai Mnangagwa atleido ar išmėtė kelis aukščiausius saugumo pajėgų pareigūnus, kad užtikrintų vyresniojo žalvario lojalumą. Atrodo, kad nesusiję su nerealizuotu sukilimu, abu veiksmai pabrėžia „Zanu-PF“ intensyvius vidinės galios kovas.

Įtampa kenkia daugybinėms krizėms – suskaidyta politinei opozicijai, besislapstanti ekonomika ir pilietinei visuomenei apgulta – sukuria puikią audrą, kad intrapartiniai konfliktai išsiveržtų ir nukreiptų Zimbabvę krizės link.


Konfliktas viduje „Zanu-PF“ yra neišspręstos, dešimtmečius trunkančios valdžios kovos dėl partijos vadovybės tęsinys. Pats Mnangagwa atėjo į valdžią sustiprinus padalijimą Zanu-PF, kai jis ir jo vyriausiasis pavaduotojas, viceprezidentas Constantino Chiwenga, bendradarbiavo, kad pašalintų tuometinį prezidentą Robertą Mugabe iš valdžios 2017 m. Kai 1980 m. Jis tapo pirmuoju Zimbabvės valstybės vadovu, baigėsi baltosios mažumos valdžia.

Nepaisant žiauraus Mugabės nesutarimų pašalinimo, dešimtmečius troškinta įtampos įtampa. Iš pradžių 1990 m., Kai Mugabe, ir šalis pradėjo patirti sunkias pinigines krizes, Mnangagwa – tada teisingumo ministras, o anksčiau – pirmasis valstybės saugumo ministras – surinko su pirmuoju šalies kariniu vadu Saliamonu Mujuru. Mnangagwa norėjo pačios prezidentūros, o Saliamonas Mujuru palaikė savo žmoną Joice Mujuru, vieną iš vyresnių moterų kovotojos Busho kare ir Zanu-PF moterų sparno lyderę.

Joice Mujuru pasirodė 2004 m., Tapęs Zimbabvės viceprezidentu, o antrasis-„Zanu-PF“ komandai. Nepaisant to, Mnangagwa ir jo sąjungininkai toliau organizavo prieš Mujuru, daugiausia dėl neįrodytų kaltinimų, kuriuos ji siekė nuversti Mugabę. Ji buvo pašalinta 2014 m., O Mnangagwa greitai ją pakeitė. Tačiau „Mnangagwa“ paaukštinimas nesibaigė ginčo. Greičiau tai sukūrė naują dinamiką, susijusią su „Mugabe“.

Mugabės šeima norėjo išlaikyti valdžią, turėdama Roberto žmoną Grace Mugabe, prisiimdama prezidentūrą. Jai rėmė 40 karta (G40)-organizuota „Zanu-PF“ frakcija, teigianti, kad skatina kartų pokyčius partijos vadovybėje ir Zanu-PF jaunimo lygoje. Tai grėsė karinių ir veteranų galiai, nepaisant išankstinio jų palaikymo Mugabe. Karo veteranai buvo labai naudingi iš Mugabės prezidentūros, gavę stipendijų išmokas ir kontroliuoti konfiskuotą žemę. Savo ruožtu jie patikimai vykdė partijos prievartos veiksmus. Kai karo veteranų vadovai smerkė Mugabę, jie buvo areštuoti už jį įžeidimo.

Nors egzistavo precedento neturintis padalijimo lygis Zanu-PF, mintis, kad tai buvo kartų mūšis, buvo absurdiška; Abi šalys – „G40“, palaikanti Mugabe, ir karo veteranai ir kariškiai, kurie palaikė Mnangagwa, ėmėsi užtikrinti jų nuolatinę galią ir pelningus su juo susijusius išnaudojimus.

Nepaisant to, kad abu vyrai yra Busho karo veteranai, o Mnangagwa kaltinami dėl to, kad daugelis padarė keletą nešvariausių Mugabe pasiūlymų, Mnangagwa prezidento siekiai greitai įveikė jo lojalumą. 2017 m. Lapkričio mėn. Jis buvo atleistas iš viceprezidento, remdamasis nepaklusnumu.

Karinio ir karo veteranų pyktis, paskatintas jų sąjungininko, pasirodė per daug 93-erių, bet žinomai drovi Mugabe. Kariuomenė išvažiavo į gatves ir areštavo pagrindinius pareigūnus, o po savaitės, laikydama valdžią, Mugabe atsistatydino iš apkaltos proceso. Mnangagwa jį greitai pakeitė.

Mugabės pašalinimas buvo istorinis; Jis 37 metus vairavo Zimbabvę ir atlaikė tarptautinį spaudimą, kurį tik privertė iš valdžios, kurie įpratę jį besąlygiškai palaikyti. Bet jo pašalinimas mažai pasikeitė. „Zanu-PF“ palaikė valdžią per du rinkimus, kurių vidaus ir tarptautiniai stebėtojai, kaltinami sugadintais, ir gyvenimo lygis nepagerėjo.

Be to, nepaisant to, kad bendradarbiaujame nuversti Mugabe ir užtikrinant jų nuolatinę galią, nuo pat pradžių egzistavo įtampa tarp Mnangagwa ir viceprezidento Chiwenga. Chiwenga leido aiškiai valdyti Zimbabvę. Jo pagalba buvo grindžiama prielaida, kad jis imsis prezidentūros 2023 m., Po to, kai Mnangagwa tarnavo vieną kadenciją.

Po to, kai Mnangagwa paskelbė apie savo ketinimą vėl bėgti 2023 m., Įtampa sustiprėjo. Vidaus partijos rinkimai 2020 ir 2021 m. Buvo sugadinti bauginimo ir smurto. Keliais atvejais kandidatai, kuriuos palaikė Chiwenga sąjungininkai, pasitraukė po to, kai partijoje susidūrė su fiziniais priešininkų išpuoliais, pabrėždami gilėjančius padalinius.

Ir nepaisant Zanu-PF vienybės per 2023 m. Rinkimus, Mnangagwa netrukus po to atleido ar nušalino Chiwenga sąjungininkus. 2030 m. Darbotvarkės diskusijos atsirado 2024 m., Sukrėždamos bet kokią iliuziją, kad Chiwenga prisiims valdžią. Jis pradėjo mobilizuotis ir įdarbinti sąjungininkus įtakingose ​​institucijose, pasitelkdamas nuoskaudas dėl Mnangagwa šeiminės įtakos karinio ir ekonomikos sektoriams.

Kaip ir Mugabės ousteryje, karo veteranai dabar įjungia Mnangagwa, nepaisant ankstesnių pastangų pritraukti jį į valdžią. 2017 m. Zanu-PF padaliniai buvo įvardyti kaip kartos grėsmė kariškiai, užtikrinant vienybę. Tačiau, nepaisant regioninės kilmės skirtumų, Mnangagwa ir Chiwenga turi minimalius frakcijų skirtumus. Atviros galios konkurencija rizikuoja instituciniu suskaidymu, pavyzdžiui, saugumo pajėgose. 2017 m. Kariuomenė parėmė Mnangagwa ir policija parėmė Mugabę. Nepaisant to, visos karinės brigados buvo suvienytos.

Chiwenga ir Mnangagwa pasiekimas ir nuoskaudos kariniuose kariniuose kelionėse kelia realią lūžusiųjų ištikimybės tarp brigadų riziką, todėl kareivių tikėtina, kad kareivių smurtas yra neoficialus ir neoficialus. Neseniai atliktas Chiwenga sąjungininkų atleidimas rodo, kad Mnangagwa kovoja dėl visiškos kontrolės, tačiau karinės karinės vadovybės nepakanka, kad būtų galima numalšinti susiskaldymą, ir vietoj jų gali pagilinti.

Be to, Mugabės pašalinimas atnešė euforiją, daugelis užplūdo gatves, palaikančias kariuomenės veiksmus, ir tęsė optimizmą dėl galimo reformos, esančios Mnangagwa. Tai užkirto kelią kovos su Mugabe sąjungininkais ir paskatino jo kapituliaciją. Kaip matyti iš kovo mėn. Protesto per protestus, Mnangagwa ar Chiwenga sugebėjimas paskatinti panašią mobilizaciją yra neaišku. Nors daugelis Zimbabvės gyventojų yra nusivylę Mnangagwa, Chiwenga suvokiama kaip geresnė. Taigi bet koks dviejų vyrų konfliktas rizikuoja likus vien tik elitinėms frakcijoms, be fizinės civilių paramos gatvėse, kad pakreiptų svarstykles.

Nors Mnangagwa kadencijai iki 2030 m. Galima atlikti įstatymais, norint pakeisti kadencijos ribas, greičiausiai reikės konstitucinio referendumo. Ankstesnės pastangos perduoti prieštaringai vertinamas pataisas ekonominės krizės metu žlugo, pavyzdžiui, 2000 m. Mugabe pastangos. Tačiau mobilizacijos perspektyva apsunkina tai, kad pagrindinė opozicijos partija yra labiausiai susiskaldžiusi jos istorijoje.

Zimbabvės opozicijos koalicijos padaliniai yra įprasti, tačiau jie užkerta kelią veiksmingoms kampanijoms. Per pastaruosius dvejus metus opozicijai pavyko surengti tik dvi iš savo 15 parlamento vietų rinkimuose, nepaisant to, kad jie laimėjo 2023 m., Net jei ji gauna paramą iš kai kurių „Zanu-PF“ frakcijų, opozicijai gali būti sunku lobizuoti prieš konstitucinį referendumą dėl diskonsuotų rėmėjų ir mobilizacijos galimybių.

Be to, opozicija išsiuntė įvairius pranešimus apie „Darbotvarkę 2030“, kai kurie išreiškė atvirumą termino pratęsimui. Tai sukuria situaciją, kai opozicijos frakcijos ir „Zanu-PF“ suderino, su segmentais, palaikančiais ar prieštaraujančius darbotvarkei, ir galimą politinio tikslingumo referendumą. Tai kartu su bendruoju opozicijos padaliniu gali sukelti mažesnį rinkėjų dalyvavimą procese ir rizikuoti abi stovyklomis, kurios siekia įbauginti rinkėjų. Rinkėjų įbauginimas yra „Zanu-PF“ požymis, o partijos duomenys, palaikantys konstitucinio referendumo konkuruojančias puses, paskatins plačiai paplitusią prievartą, peržengiančią tipines vyriausybės palaikymo linijas ir grėsmingai opozicijai.

Be politinės opozicijos padalinių, pastangas skatinti tvarką ir vyriausybės atskaitomybę per bet kurią politinę krizę trukdo vyriausybės neseniai įvykęs užpuolimas dėl Zimbabvės pilietinės visuomenės. Po Mugabe'o usterio pilietinė visuomenė vaidino svarbų vaidmenį vykdant reformų reikalavimus pereinant ir dokumentais patvirtino Mnangagwa nesugebėjimą jų įgyvendinti. Tačiau, kadangi Zimbabvė nukreipta į kitą „Zanu-PF“ valdžios kovą, pilietinei visuomenei dabar gali trūkti galimybės sulaikyti valdžioje esančius asmenis.

Tiksliau, „Mnangagwa“ neseniai pasirašė įstatymą privačių savanorių organizacijų (PVO) pakeitimo, kuris nustato intensyvius apribojimus visų ne pelno organizacijų finansavimui ir priežiūrai. Įstatymas išplečia vyriausybės sugebėjimus stebėti ir įsikišti į organizacijų darbą, ir tai draudžia veiklą, kuri iš esmės klasifikuojama kaip politinė. Tai leidžia didesnius trukdžius ir kliūtis, peržengiančias nuolatines vyriausybės pastangas.

Šį klausimą apsunkina Vakarų užsienio pagalbos mažinimas, kuris jau sutrikdė pilietinės visuomenės darbą ir sumažins išteklius ir galimybes reaguoti į politinę krizę. Be to, tai greičiausiai užkirs kelią įsitraukimui į galimą konstitucinį referendumą, pašalinant pagrindinį rinkėjų švietimo šaltinį.

Nepaisant to, Zimbabvės pilietinė visuomenė pasirodė esanti atspari ir galinti veikti su didžiuliais iššūkiais. Net per ūmias krizes buvo užfiksuoti dokumentais ir reikalauti atskaitomybės. Pavyzdžiui, 2008 m. Rinkimų krizės metu pilietinė visuomenė laikėsi vyriausybės atskaitingos ir dokumentais patvirtintų plačių pažeidimų ir smurto.

Tačiau padidėjusių vyriausybės priespaudos būdų santaka per PVO pakeitimus ir sumažėjęs finansavimas kliudys pilietinės visuomenės pastangoms ir gali priversti juos veikti iš užsienio ar sumažėjusiu mastu, trukdančiu šių grupių veiksmingumui.


Kol Mnangagwa bandymas Norint išlaikyti valdžią ir kilęs konfliktas, yra nominaliai krizė Zanu-PF, tai įvyksta precedento neturinčio pasiskirstymo lygio Zimbabvės politinėje opozicijoje ir apgulties dėl pilietinės visuomenės lygio. Tai reiškia, kad pastangos pakeisti Zimbabvės konstituciją yra potencialiai nepatikrintos – nors politinei ir pilietinei opozicijai kyla didesnė prievartos ir smurto rizika. Šalyje, kurioje skiriama linija tarp partijos ir valstybės yra miglota, Zimbabvė geriausiu atveju susidurs su valstybės paralyžiumi dėl konkuruojančio susiskaldymo arba, blogiausiu atveju, reikšmingų smurto protrūkių.

Ankstesni abiejų atvejai parodo, ką gali sukelti tobula audra, užklupusi Zimbabvę, pradedant nuo plačių sunkumų, regioninių ekonominių padarinių ir padidėjusių žmonių, išvykstančių iš šalies, srautų. Tai žymėtų vilties pabaigą, kad Mugabės pašalinimas iš galios sukels apčiuopiamą Zimbabvės pokyčius. Vietoj to, tai žymi perėjimą prie naujo skyriaus Zanu-PF sukibime šalyje.

Nuoroda į informacijos šaltinį

Draugai: - Marketingo paslaugos - Teisinės konsultacijos - Skaidrių skenavimas - Fotofilmų kūrimas - Karščiausios naujienos - Ultragarsinis tyrimas - Saulius Narbutas - Įvaizdžio kūrimas - Veidoskaita - Nuotekų valymo įrenginiai -  Padelio treniruotės - Pranešimai spaudai -