Kai 1867 m. JAV įsigijo Aliaskos teritoriją iš Rusijos imperijos, laikraščių redakcijos tyčiojasi iš jos kaip „Seward's Folly“ ir „Walrussia“. Tačiau kai JAV prezidentas Donaldas Trumpas ir Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas rugpjūčio 15 d. Susitiks Aliaskoje, už pirmąjį jų aukščiausiojo lygio susitikimą nuo 2016 m., Simbolika bus aiški: JAV teritorija, o vėliau ir valstybė, kuria ir perdavė taikiai derybose, dabar rengia derybas, susijusias su teritorijos ribomis Ukrainoje.
Šiandien redakcijos taip pat gali vadinti aukščiausiojo lygio susitikimą kaip „Trumpo kvailystę“. Iš tiesų, daugelis komentatorių išreiškė atvirą pasipiktinimą dėl idėjos kalbėtis su Rusija. Ir tikrai tiesa, kad viršūnių susitikimas gali būti beprasmis arba net aktyviai žalingas išspręsti Rusijos ir Ukrainos karą. Bet tai nebūtinai turi būti. Yra scenarijų, kuriuose šis aukščiausiojo lygio susitikimas galėtų duoti nedidelius rezultatus, kurie laikui bėgant įgalina tolesnes derybas.
Kai 1867 m. JAV įsigijo Aliaskos teritoriją iš Rusijos imperijos, laikraščių redakcijos tyčiojasi iš jos kaip „Seward's Folly“ ir „Walrussia“. Tačiau kai JAV prezidentas Donaldas Trumpas ir Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas rugpjūčio 15 d. Susitiks Aliaskoje, už pirmąjį jų aukščiausiojo lygio susitikimą nuo 2016 m., Simbolika bus aiški: JAV teritorija, o vėliau ir valstybė, kuria ir perdavė taikiai derybose, dabar rengia derybas, susijusias su teritorijos ribomis Ukrainoje.
Šiandien redakcijos taip pat gali vadinti aukščiausiojo lygio susitikimą kaip „Trumpo kvailystę“. Iš tiesų, daugelis komentatorių išreiškė atvirą pasipiktinimą dėl idėjos kalbėtis su Rusija. Ir tikrai tiesa, kad viršūnių susitikimas gali būti beprasmis arba net aktyviai žalingas išspręsti Rusijos ir Ukrainos karą. Bet tai nebūtinai turi būti. Yra scenarijų, kuriuose šis aukščiausiojo lygio susitikimas galėtų duoti nedidelius rezultatus, kurie laikui bėgant įgalina tolesnes derybas.
JAV prezidentas Ronaldas Reaganas 1986 m. Radijo kalboje Sovietų Sąjungos žmonėms kalbėjo apie sunkų bendrojo pagrindo radimo procesą. „Jungtinės Valstijos, – sakė jis, – yra pasirengęs palaikyti visas rimtas pastangas rasti taikius regioninių konfliktų sprendimus. Ir mes esame pasirengę dirbti su Sovietų Sąjunga ir bet kuria kita šalimi. Tuo metu yra daugybė sudėtingų klausimų, kuriuos reikia aptarti tarp JAV ir Sovietų Sąjungos. Jų išsprendimas nebus lengvas, tačiau verta daryti daugiausiai.“
Tokioje dvasioje stebėtojai neturėtų tiesiog išjuokti ar atleisti Aliaskos derybų, o vietoj to turėtų pažvelgti į perspektyvas, kurias jie siūlo tam tikram karo sprendimui. Apsvarstykite šiuos scenarijus.
Nieko mėsainio
Jungtinių Valstijų ir Rusijos viršūnių susitikimai retai davė gerų rezultatų. 2021 m. Buvo JAV prezidento Joe Bideno Ženevos viršūnių susitikimas su Putinu, po šiek tiek daugiau nei septynių mėnesių po viso masto invazijos į Ukrainą. Buvo 2018 m. Trumpo susitikimas su Putinu Helsinkyje-pokalbyje, kuris skyrė Russiagate skandalo gandams ir nedaug padarė dėl JAV ir Rusijos santykių. Tada buvo JAV prezidento Baracko Obamos vadinamasis „Burger viršūnių susitikimas“ su tuometiniu Rusijos prezidentu Dmitrijumi Medvedevu, pora fotografavo valgydami mėsainius Arlingtone, Virdžinijoje. Galite pavadinti tą susitikimą su originaliu „nieko mėsainiu“.
Taigi vienas iš galimų šio aukščiausiojo lygio susitikimo rezultatų yra šios tendencijos tęsinys: Trumpo ir Putino pokalbis, kuris mažai ką išsprendžia faktinius iškilusius klausimus. Jei diskusijos galų gale bus nesėkmė, daugelis Europos valstybių tikisi, kad Trumpas pagaliau įves daugiau drakoniškų finansinių priemonių Rusijai. Iš tiesų, kai kurie jau siūlo, kad greičiausias rezultatas yra tas, kad Trumpas galės pasakyti, kad Putinas nėra rimtas. Tačiau lygiai taip pat tikėtina, kad pranešimas ar nesėkmė viršūnių susitikime gali dar labiau atskirti Ukrainą nuo JAV, teigdamas, kad Ukrainos maksimalistiniai reikalavimai kalti taikos blokavimą.
Bet kokiu atveju, viršūnių susitikimas, kuris nesudaro jokio susitarimo, bus blogesnis Ukrainai nei Rusijai. Ukrainos karinė padėtis tampa vis nepakenčiama ir ji kenčia nuo darbo jėgos ir įrangos trūkumo. Bet kuriame dilimo karo metu mažesnė valstybė, pavyzdžiui, Ukraina, laikui bėgant yra nepalankioje padėtyje, net jei ją palaiko didesnės valstybės. Ukrainos vadovai gali ne norėti padaryti nuolaidų, tačiau jų derybų pozicija ir toliau silpnėja.
Vienaragiai
Mažiau realistinis scenarijus yra iš kai kurių aršiausių Trumpo rėmėjų, kurie siūlo, kad didelio vyro ir Putino susitikimo pakaks, kad būtų sudarytas visavertis taikos susitarimas arba paprasčiausias esminio sulaikymo tarp JAV ir Rusijos pradžia. Tam tikra prasme labiausiai kalti žmonės yra pats Trumpas ir jo vyriausiasis derybininkas Steve'as Witkoffas, kuris dažnai žvelgia į nemandagias diplomatijos detales reikalauti didelių pergalių.
Tačiau manoma, kad Trumpas ir Putinas, iš kurių nei į detales orientuoti vyrai, per kelias valandas gali išspręsti praktinės paliaubos su stebėjimu, Ukrainos ateitį Europoje, keblios teritoriniai klausimai ir sudėtingų sankcijų, susijusių su režiais, išsprendimą. Šis rezultatas yra fantazija.
Vis dėlto, kaip ir nerealūs iš kitos pusės, yra tie, kurie ir toliau verčia derybas „paliaubos pirmiausia“. Tai buvo daugelio aukščiausių Europos lyderių, įskaitant Ukrainos prezidentą Volodymyrą Zelensky ir tuos, kurie iš Jungtinės Karalystės, Prancūzijos ir Vokietijos, ir toliau reikalauja, kad bet kokios derybos turėtų įvykti tik po pirminės nutraukimo gaudymo, planas. Ši stovykla ir toliau verčia Trumpą laikytis griežtos pozicijos, eidama į viršūnių susitikimą, kad pasiektų besąlygišką paliaubą.
Tačiau šis scenarijus taip pat yra nerealaus ir maksimalistinio mąstymo rezultatas. Kodėl Rusija, šiuo metu laimėjusi mūšio lauke ir su pažeista, bet vis dar atspari ekonomika, sutiktų nustoti kovoti ir gauti pelno mainais į nieką? Trumpai tariant, šis rezultatas yra tiek fantazijos, kiek nuostata, kad viskas gali būti išspręsta per kelias trumpas valandas.
Pirmasis žingsnis
Ko gero, geriausias scenarijus yra ironiškai mažiausiai ambicingas. Trumpas teigė, kad viršūnių susitikimas yra „jausmo susitikimas“-būdas jam įvertinti, ar Putinas rimtai vertina taiką. Ir nors dabartinis Rusijos pasiūlymas tam tikrais būdais yra juokingas – Ukrainos teritorinės nuolaidos, tiesiog mainais į kovas, jis taip pat yra daug mažiau, nei ji anksčiau paprašė.
Pažymėtina, kad šiame naujausiame pasiūlyme nėra išankstinių sąlygų, susijusių su Ukrainos vyriausybe, jos suverenitetą ar jo saugumą. Jei tai iš tikrųjų yra Rusijos pradinis pasiūlymas, tai gali būti deramasi dėl pagrįstos vietos: kai kurie teritoriniai apsikeitimo sandoriai, kurie palieka abi puses labiau pagrįstesnes ir saugesnes mainais už karo veiksmų nutraukimą, kad būtų galima išvalyti kelią tolesnėms deryboms. Zelensky teisingai pažymėjo, kad Ukrainos konstitucija draudžia vyriausybei perduoti teritoriją, nebent rengiamas referendumas nacionaliniame šalyje, tačiau Ukrainos žemės vyriausybės pripažinimas yra skirtumas tarp de Jure pripažinimo ir praktinio, faktinio pripažinimo.
Yra daugybė būdų, kaip teritorinis mazgas galėtų būti supjaustytas. Jungtinės Valstijos ir Ukraina šias nuolaidas galėtų atpažinti skirtingais būdais. Kai kurios teritorijos, tokios kaip Krymas, gali būti teisiškai pripažintos kaip rusų, o kitos tik preliminariai arba de facto. Teritorinis pripažinimas galėtų apimti tokį laikotarpį kaip 20 ar 30 metų. Žemę taip pat nereikia keistis panašiai. Kai kurios mažos zonos, tokios kaip „Zaporizhzhia“ atominė elektrinė, šiuo metu kontroliuojama Rusijos, gali būti verta žymiai daugiau Ukrainos verti Ukrainos praktiškai nei Donbas.
Bet koks susitarimas Mainų taikos teritorija būtų reikšmingas ir be galo sunkus – visų pusių. Tai taip pat būtų tik proceso, kuriam reiktų atsižvelgti į Ukrainos būsimos suvereniteto ir derinimo (pvz., Ar jis gali integruoti su Europos Sąjunga) pradžia, jo būsimos gynybos mechanikai (kokios ginkluotės abi pusės bus suteiktos taikos susitarimui ir kaip susitarimas bus stebimos, kaip ir Russia). Kiekvieną iš šių klausimų reikės derėtis, greičiausiai per kelerius metus.
Vis dėlto yra priežastis, kodėl trečiasis scenarijus yra akivaizdžiai geriausias iš galimų variantų: tai vienintelis, kuris suteikia praktinį rezultatą geriau nei status quo. Ignoruojant Aliaskos viršūnių susitikimą arba ir toliau reikalaujate maksimalistinių reikalavimų, kaip tai daro Europos lyderiai, yra nenaudingi. Šiuo metu neaišku, ar Zelensky dalyvaus viršūnių susitikime. Baltieji rūmai pranešė, kad jis nebuvo pakviestas ir kad darbuotojai orientuojasi į dvišalį susitikimą. Jo buvimas tikriausiai būtinas bet kuriam geresniam rezultatams; Europos politikos formuotojai turėtų paskatinti jį dalyvauti ir pastūmėti Baltuosius rūmus jį pakviesti.
Dienos pabaigoje yra būdų, kaip viršūnių susitikimas galėtų būti tiltas į taikos procesą. Atmesti susitikimą kaip beprasmišką arba Trumpo realybės televizijos kaskadininką, reiškia, kad jis baigia šią galimybę, fatalistinė prielaida, kad geresni rezultatai yra tiesiog neįmanomi. Net jei aukščiausiojo lygio susitikimas bus sėkmingas, po jo vyks sunkus ir sunkus procesas. Nebus lengva pereiti prie konkretaus susitarimo teritorijoje, paliaubų ar bet kokių kitų sudėtingų klausimų. Tačiau, kaip galėjo pasakyti Reaganas, labiausiai verta tai padaryti retai.
