Bet kuria istorine priemone Indija nenori nusilenkti prievartos. Pirmasis šalies ministras pirmininkas Jawaharlal Nehru rėmė nesuderinimo priežastį, o jo įpėdiniai prisiekė strateginės autonomijos variantais. Vis dėlto neseniai Indija prarijo daugiau provokacijų ir Kinijai pasiūlė daugiau nuolaidų nei bet kuriuo metu nuo 1962 m. Šalių pasienio karo.
Per pastaruosius šešis mėnesius patarėjas Nacionalinio saugumo klausimais Ajit Doval, Gynybos ministras Rajnath Singh, užsienio reikalų sekretorius Vikramas Misri ir išorės reikalų ministras S. Jaishankar aplankė Kiniją. Kiekviena kelionė baigėsi pasižadėjimu normalizuoti santykius, net tarp Kinijos provokacijų. Indijos ministras pirmininkas Narendra Modi rugsėjį ruošiasi savo kelionei į Kiniją, atrodytų, baigdama Indijos pareigūnų progresą, priėmusį Kinijos sąlygas.
Šio poslinkio trigeris nėra staigus nacionalinio nervo praradimas. Tai yra JAV prezidento Donaldo Trumpo, kurio diplomatija „America First“, sugrįžimas panaikino strateginę viršelį. Per kelis mėnesius nuo to laiko, kai Trumpas pradėjo eiti pareigas, pranešama, kad Kinija pateikė Pakistanui karinę žvalgybą, pasitraukė iš Indijos gamyklų inžinierių, toliau apribojo patekimą į Indijos kareivius ant ginčijamo Ladako sienos ir oficialiai pervadintas į Indijos Arunachal Pradešo valstijos vietas.
Tuo tarpu Indija išlaikė savo tylą ir vengė konfrontacijos, kad išsaugotų normalizavimo derybas. Naujojoje Indijos ir Ramiojo vandenyno šachmatų lentoje Naujojo Delio skaičiavimas yra akivaizdus: Pekino pritaikymas dabar kainuoja mažiau nei lažybos dėl Vašingtono užtikrintos paramos. Šis poslinkis yra esminis geopolitikos pertvarkymas, nes Indijos strateginė autonomija suteikia galimybę pragmatiškai paklusti Kinijai.
(Pertrauka)
Buvo daug įrodymų apie Naujojo Delio kapituliaciją Pekinui per Indijos ir Pakistano konfliktą gegužę, kai Kinija, kaip pranešama, Pakistanui pateikė gyvą palydovinę žvalgybą apie Indijos dislokaciją, net kai tebevyko dviejų karingų derybų dėl ugnies derybos. Indijos armijos viršininko pavaduotojas teigė, kad Kinija savo ginklų sistemų „gyvą laboratoriją“ traktavo kaip „gyvą laboratoriją“, o 81 proc. Pakistano karinės aparatūros, įsigytos per pastaruosius penkerius metus, įsigytų iš Kinijos.
Vis dėlto Indija viešai pasmerkė Pakistaną, neminėdama Kinijos vaidmens. Tai rodo, kad Modi aiškiai supranta, kad eskalacija su Pekinu, neužtikrino mums, remiantis rizika politiniu gėda.
Kinija dabar pristato ir tiesioginį karinį iššūkį Indijai. Anksčiau Jaishankaras teigė, kad dvišaliai Indijos ryšiai su Kinija gali būti „normalu“, jei situacija jų ginčijamoje sienoje rytiniame Ladake būtų normalus. Nepaisant supratimo, pasiekto prie sienos praėjusių metų spalį, Indijos kareiviai vis dar negali pasiekti „laikinų ir ribotų“ buferinių zonų, įsteigtų po mirtino susirėmimo Galvane 2020 m.
Tačiau šį mėnesį, per pirmąjį Jaishankaro vizitą Pekine nuo susirėmimo, jis vengė vartoti frazę „Grįžti į status quo ante pasienyje“, kaip ir Indijos tikslas 2020 m., Tvirdamas „teigiamą trajektoriją“ dvišaliuose ryšiuose. Atrodo, kad Modi vyriausybė priėmė šį naują normalų kaip a fait accons.
Liepos pradžioje, „Bloomberg“ Pranešė, kad Taivano tarptautinė „Foxconn“ prisiminė daugiau nei 300 Kinijos inžinierių iš savo „iPhone“ gamyklų Pietų Indijoje – „Apple“ strateginės iniciatyvos, kuria siekiama žymiai padidinti „iPhone“ surinkimą Indijoje ir paįvairinti jos tiekimo grandinę. Indija atmetė naujienas kaip „Apple“ ir „Foxconn“ problema, nepaisydama pranešimų apie galimą Kinijos valstybės spaudimą priminti tarptautines įmones, kad jų tiekimo grandinės vis dar atsako į Pekiną.
„Foxconn“ žingsnis po Kinijos sugriežtino muitinės kliūtimis ant retųjų žemių magnetų, tunelio vingių mašinų ir specialiųjų trąšų-tai yra svarbi Indijos pastangoms dėl elektrinių transporto priemonių, „Bullet Train“ koridoriaus tarp Mumbajaus ir Ahmedabado miestų ir maisto saugumo. Užuot grasinanti prievartos veiksmams, Indija apsiribojo „situacijos stebėjimu“, o importuotojai sukrėtė kitas galimybes.
Indijos noras absorbuoti šiuos ekonominius sukrėtimus, o ne tiesiogiai su Kinija rizika, iliustruoja naują realizmą: Pekino ekonominis svertas tapo per brangus, kad būtų galima atvirai mesti iššūkį. Pranešama, kad Indijos vyriausybės vyriausiasis ministrų grupė „Niti Aayog“ pateikė pasiūlymą sušvelninti taisykles, kurioms šiuo metu reikia išsamų Kinijos kompanijų investicijų investicijų tikrinimą, ketinančią atgaivinti žlugdančias užsienio investicijas, sustiprinti gamybos sektorių ir selektyviai naudotis Kinijos kapitalu ir kompetencija.
Galiausiai, norėdama dar labiau patvirtinti savo teritorinius reikalavimus, Kinijos civilinių reikalų ministerija gegužę išleido savo penktąją pervadintų vietų partiją Arunachal Pradeše, kurią Kinija vadina Pietų Tibete. Indija atmetė nomenklatūrą, tačiau Kinijai neklydo. Tuomet Pekinas oficialiai perspėjo Naująjį Delį netrukdyti į savo vidaus reikalus, nes liepą Dalai Lama šventė savo 90 -ąjį gimtadienį Dharamsala, Indijoje, liepos mėn., Remdamasis Tibeto dvasinio vadovo paveldėjimo klausimu.
Kinijos užsienio reikalų ministerija oficialiai įspėjo Modi, o Kinijos ambasada Naujajame Delyje perspėjo Indijos komentatorius nenaudoti Tibeto klausimo, įskaitant visuomenės paramą Dalai Lama ar Tibeto autonomijos gynimui – kaip politinę svertą dvišaliuose santykiuose. Indija reagavo tylu, kad atšiaurių žodžių nenutrauktų nuolatinis normalizavimo procesas.
Visi šie epizodai iliustruoja neabejotiną modelį. Kinija testuoja, stumia ir netgi sugėdina Indiją, o Indijos pareigūnai spaudžia normalizuoti. Modi vyriausybė kadaise ketino sumažinti priklausomybę nuo Pekino, tačiau dabar suteikia galimybę pragmatiškai priimti Kinijos dominavimą pagrindinėse prekybos ir saugumo srityse.
Žemė iš esmės pasikeitė todėl, kad Trumpas pakeitė išlaidų ir naudos analizę, kuri kadaise vadovavo Modi strategijai: maksimaliai padidinti strateginę autonomiją, apsidraudimą tarp JAV ir kitų draugų ir atsiremia į Vašingtoną, kai pagrindiniai interesai patiria Pekino spaudimą. Skirtingai nuo JAV užsienio politikos per pastaruosius 25 metus, Trumpo „America First Doctrine“ deaksuoja regioninės strateginės partnerystės ir daro išimtis, kai jos per trumpą laiką pranašauja JAV.
Vadovaujant Trumpui, Vašingtonas išaugo mažiau nei Naujojo Delio interesams. Susidūrę su šiais signalais, Indijos politikos formuotojai padarė išvadą, kad Jungtinės Valstijos neprisimins jokių aukštų Indijos ir Kinijos susidomėjimo.
Antroji D.Trumpo kadencija Keliais būdais Kinijos atžvilgiu susmulkino Indijos saugos tinklą. Balandžio 9 d. Baltieji rūmai visam importui į JAV įvedė visuotinį 10 procentų pradinį tarifą, remdamiesi papildomais baudžiamųjų tarifų grėsmėmis šalims, įskaitant Indiją, kad, savo nuomone, vykdoma „nesąžininga prekybos praktika“. Indijos ir JAV derybininkai kelis kartus susitiko, nesikreipdami išimties ar vadinamosios mini dalių; JAV reikalauja didelių nuolaidų žemės ūkiui, automobiliams ir skaitmeninei prekybai, kol ji nekalbės.
Rusija tiekia maždaug 40 procentų Indijos žalios naftos importo, o dabar Trumpas grasino 100 procentų antrinių tarifų Rusijos naftos pirkėjams, nebent Kremlius sutinka dėl paliaubų Ukrainoje pagal JAV parašytus sąlygas. Šiuo metu Indijai taikoma bazinė 10 procentų tarifų ir sustabdytas 26 proc. Konkrečios šalies tarifas, tačiau naujoji grėsmė kelia didelį netikrumą. Staiga Kinija, o ne JAV, atrodo kaip lengvesnis ekonominis partneris. Bendra Indijos prekyba su abiem šalimis yra panašaus lygio, tačiau joje yra prekybos perteklius su JAV ir didelis prekybos deficitas su Kinija.
Birželio mėn. Trumpas Baltuosiuose rūmuose priėmė Pakistano armijos viršininką Asim Munir ir tada gyrėsi, kad jis „sustabdė branduolinį karą“ Pietų Azijoje ir buvo pasirengęs tarpininkauti Kašmyre. JAV prezidentas pakartotinai tvirtino, kad tarp Indijos ir Pakistano yra pakartotinai tvirtindamas, kad taika tarpininką tarp Indijos ir Pakistano, signalizuodamas, kad Islamabadas vis dar mėgaujasi entrée Vašingtone. Indija aiškino Trumpo sudarymo lygiavertiškumą tarp Muniro ir Modi ir pritraukė Kašmyrą prie diskusijų lentelės kaip pasukimo nuo privilegijuotų Indijos interesų regione.
Be to, JAV gynybos departamentas paprašė tiek Australijos, tiek Japonijos aiškių planų, ką jie darys karo metu dėl Taivano – prašymo, kuris nustebino „pagavo Tokiją ir Kanberą“, teigia šaltinis „Šaltinis“. Finansiniai laikaiir pabrėžė naują Vašingtono pozą mokamą pozą. Indija greičiausiai nerimauja, kad ji galėjo išklausyti panašų D.Trumpo administracijos paklausą: įsipareigoti batus arba tikėtis aukštesnių tarifų.
JAV taip pat galėtų paskatinti Indiją padidinti savo gynybos išlaidas – tai, ko Trumpas jau reikalavo iš NATO sąjungininkų, naudodamas tarifus kaip svertą. Ragindamas Naująjį Delį didinti gynybos išlaidas, reikštų, kad Vašingtonas tikisi, kad partneriai prisiims didesnę regioninės saugumo naštos dalį. Šiuo metu Indija gynybai išleidžia 1,9 procento savo BVP ir tikisi, kad iki 2030 m. Ji pasieks 2,5 proc.
Tuo tarpu keturkampis saugumo dialogas – besikeičianti Australija, Indija, Japonija ir JAV – slenka nuo strateginio balasto į diplomatinę pasąmonę, mažiau akcentuojant koordinuotą atgrasymą ir daugiau apie dvišalę atskirų šalių, įskaitant su Kinija. Keturkojis yra lankstus ir jam trūksta oficialios sutarties struktūros; Trumpas palaiko aiškius ir kiekybiškai įvertinamus įsipareigojimus, kuriuos jis gali panaudoti abipusiai naudai.
Vos per šešis mėnesius Indijoje, šie sukrėtimai pakartojo JAV nuo nepakeičiamo partnerio iki nenuspėjamo pažinties. Tai būtų nerimą kelianti Indijai įprastais laikais; Susidūrusi su niūria Kinija, ji destabilizuojasi.
Indija apgyvendina Kiniją Ne todėl, kad tai nepakankamai įvertina tokios laikysenos riziką, bet todėl, kad apskaičiuoja, kad pasipriešinimo kaina be JAV palaikymo yra tiesiog per didelė. Šis požiūris yra toks pat kapituliacija, gimusi iš karinės ir technologinės silpnumo po 11 metų Modi valdžios, kaip ir „Realpolitik“ prievarta. Indija tikisi valdyti Kinijos prievartą vos netrūksta pažeminimo laukdama JAV rinkimų ciklo, kuris galėtų atkurti pusiausvyrą.
Indijos požiūriu, strateginė autonomija dabar reiškia pasirinkti, kuri priklausomybė skauda mažiau. Naršymas tarp dviejų supervalstybių, išsaugant suverenią erdvę, priklausė tiek nuo Kinijos, tiek JAV, matydama suvaržymo vertę. Nuostabūs santykiai su Kinija bent jau su nuspėjamomis raudonomis linijomis. Indija turi gerbti pagrindinius Kinijos interesus – tibetą, Taivaną ir ginčus Pietų Kinijos jūroje – ir abi pusės gali apsimesti, kad dvišaliai ryšiai yra normalūs. Su Kinija apgyvendinimas uždirba stabilumą.
JAV vadovaujant Trumpui nėra panašaus tikrumo; Pagarba nieko neuždirba, o „Defiance“ kviečia baudą. Indija nepripažįsta, nes pasitiki Kinija. Tai pripažįsta, nes nebeįtikina JAV, kad būtų prisiimta dalis pasipriešinimo naštos Indijos ir Ramiojo vandenyno vandenyne. Antroje kadencijoje Trumpas Kinijai pasiekė tai, kokių metų Salamio sujungimo palei ginčijamą sieną su Indija Himalajuose negalėjo: jis padarė pragmatinį pateikimą pigiau nei strateginis nesantaika.
Įstatymo projektas bus skirtas ne tik Indijai, bet ir už kiekvieną šalį, kuri kadaise tikėjosi JAV galia subalansuoti Kinijos ambicijas. Jei JAV neperžengia patikinimo meno, Indijos nenorintis kapituliacija bus prisimenama kaip kanarėlė anglies kasykloje.
