Europos Sąjunga rengia planą, kuris iki šiol nebuvo įgyvendintas – Ukraina iš dalies galėtų prisijungti prie bloko jau kitais metais, praneša „Politico“.
Briuselis bando užsitikrinti Ukrainos pozicijas Europoje, toliau nuo Rusijos įtakos sferos. Pradinėje idėjos formoje numatomi esminiai pokyčiai ES priimant naujas šalis, o plane numatyta, kad Ukraina galėtų gauti vietą prie bloko diskusijų stalo dar iki visiško reformų, būtinų visavertės valstybės narės privilegijoms įgyti, įgyvendinimo.
Europos pareigūnai ir Ukrainos vyriausybė pareiškė, kad Kijevo įstojimas į ES yra neatidėliotinas dalykas. Ukrainos prezidentas Volodymyras Zelenskis, vasario 6 d., paklaustas apie būtinybę oficialiai įstojimo data nustatyti 2027 m., atsakė, kad Rusija greičiausiai bandys sustabdyti Kijevo pažangą ES link, todėl svarbu nustatyti konkrečią datą. Tai būtina, kad tiek Ukraina, tiek Europa, tiek JAV ir Rusija galėtų pasirašyti stojimo dieną.
ES pareigūnai teigė, kad ši idėja patraukli, nes suteiktų Kijevui atokvėpį užbaigti demokratinių institucijų, teismų ir politinių sistemų reformas, kartu išvengiant rizikos, kad Kijevas gali prarasti viltį galiausiai prisijungti prie bloko ir nusisukti nuo Vakarų.
Tačiau laukia daugybė kliūčių, ir tai ne tik Vengrijos ministras pirmininkas Viktoras Orbánas.
Kalbėdamasi su penkiais ES diplomatais, trimis ES ir dviem Ukrainos pareigūnais, kurie norėjo likti anonimiški, „Politico“ išdėstė galimą Ukrainos stojimo scenarijų.
Pirma, ES remia Ukrainos kandidatūrą, įskaitant neoficialias gaires dėl derybų grupių, teisinio narystės kelio. Ukrainai jau pateiktos gairės trims iš šešių derybų grupių. Per neoficialų susitikimą Kipre kovo mėn. ES nori pateikti Ukrainos delegacijai gaires dėl likusių grupių, kad Kijevas galėtų pradėti su jais dirbti. Kipro Europos reikalų viceministrė Marilena Raouna sakė, kad nepaisant sudėtingų aplinkybių ir karo, Ukraina paspartino reformas šalyje.
Tuo pat metu ES pareigūnas pabrėžė, kad reformoms nebus jokių „spartųjų kelių“, ką pakartojo du Ukrainą remiančių šalių aukšto rango pareigūnai, taip pat kiti ES pareigūnai. Vienas iš pareigūnų teigė, kad narystė ES atneša naudos tik tuo atveju, jei vykstant bloko plėtros procesui daromi pokyčiai, o Europos Komisija turi laikytis pozicijos, kad veikti reikia greitai, tačiau turi vykti ir reformos.
Kijevas nurodė, kad yra pasirengęs padaryti tai, ko reikia. Ukrainos prezidentas Volodymyras Zelenskis vasario 6 d. pareiškė, kad šalis bus techniškai pasirengusi stojimui 2027 m. Kalbama apie karo pabaigą, o kartu ir saugumo garantijas.
narystė ES yra saugumo garantija.
Vasario 6 d. susitikime Briuselyje bloko valstybių narių vyriausybės paklausė EK prezidentės Ursulos von der Leyen apie pastangas išeiti iš aklavietės naujų šalių stojimo į ES klausimu. Teigiama, kad Von der Leyen pasiūlė keletą variantų ir modelių, kurie yra svarstomi. Tarp jų yra „atvirkštinio išplėtimo“ idėja. Tai reikštų proceso transformaciją – pirmiausia įvyksta įstojimas, o vėliau šalis palaipsniui gauna valstybės narės teises ir pareigas. Su diskusijos turiniu susipažinęs ES pareigūnas teigė, kad taip priėmimo sąlygos priderinamos prie situacijos, kuri dabar yra visiškai kitokia nei tada, kai buvo rengiami priėmimo kriterijai.
Planas yra ne nuleisti kartelę, o nusiųsti stiprią politinę žinią šalims, kurių stojimą stabdo, pavyzdžiui, Budapešto prieštaravimai dėl karo. Šiuo atveju kalbama ne tik apie Ukrainą, bet ir apie Moldovą bei Albaniją. ES pareigūnas pažymėjo, kad politinės žinutės siuntimas yra būtinas – karas Ukrainoje vyksta jau ketverius metus, o ukrainiečiams reikia paramos. ES turi tai suteikti tiek politiškai, tiek psichologiškai.
Zelenskis anksčiau nurodė, kad Ukraina nepriims antros klasės statuso bloke, su Kijevo mąstymu susipažinęs pareigūnas teigė, kad ji gali būti atvira pasiūlymui, kuris sustiprintų šalies kelią į bloką prieš jai tampant visateise nare.
Ši idėja taip pat sulaukė kritikos ES.
Vienas pareigūnas teigė, kad iš principo nereikėtų kalbėti apie dvi valstybių narių kategorijas – tai būtų nesąžininga ne tik Ukrainos, bet ir visos Europos atžvilgiu, o pagrindinė žinia turėtų būti, kad reformos turi būti paspartintos. Vokietija ypač prieštarauja daugiapakopės narystės idėjai ir yra susirūpinusi, kad šalims, kurios prisijungs prie bloko dar nepasirengusios, bus pažadėta dalykų, kurių Briuselis negalės įgyvendinti. Tikimasi, kad šią idėją palaikys ir kiti bloko sunkiasvoriai, tokie kaip Italija, Prancūzija ir Lenkija, o Vokietija bus įtikinta.
Pagrindinis iššūkis Ukrainai yra būtinybė pasiekti, kad visos 27 esamos valstybės narės sutiktų su naryste, tam reikia vienbalsio sutikimo. Orbanas, artimas Rusijos diktatoriaus Vladimiro Putino sąjungininkas ES, griežtai priešinosi bloko plėtrai.
Europos Komisija ir bloko valstybės narės laukia balandį Vengrijoje vyksiančių rinkimų, galinčių pakeisti valdžią šalyje, ir ieško būdų, kaip apeiti Orbano veto. Orbanas susiduria su didele konkurencija namuose ir nusileido nuomonių apklausose. Jis naudojasi Ukrainos naryste ES kaip ginklu savo kampanijoje, netgi pareikšdamas, kad „Ukraina yra mūsų priešas“, turėdamas omenyje pastangas nutraukti Rusijos energijos tiekimą Vengrijai ir teigdamas, kad ji niekada neturėtų prisijungti prie bloko.
Visi pareigūnai, kuriais kalbėjo „Politico“, tikėjo
Orbanas nekeis savo pozicijos prieš rinkimus.
Aukštas ES pareigūnas sakė, kad Vengrijos ministro pirmininko antipatija Kijevui yra giliai įsišaknijusi, o Orbano ir Zelenskio skirtumai yra asmeniniai, ne tik strategijos ir taktikos.
Orbánas ir Zelenskis keletą kartų viešai susirėmė. Zelenskis apkaltino Orbaną „atlikus pavojingus veiksmus“, blokuodamas Ukrainos kelią į ES, ir pavadino Budapeštą „mažąja Maskva“. Orbanas savo ruožtu pavadino Ukrainą labiausiai korumpuota šalimi pasaulyje ir pareiškė, kad Zelenskis kelia grėsmę Vengrijos suverenitetui.
Keletas ES pareigūnų teigė tikintis, kad jei Orbanas pralaimės rinkimus, jo varžovas Péteras Magyaras gali užimti kitokią poziciją Ukrainos atžvilgiu. Jei Orbanas liks savo poste, ES turės žengti kitą žingsnį.
Nors Orbano pasipriešinimas atrodo nepajudinamas,
Europiečiai tiki, kad yra vienas žmogus, galintis pakeisti vengrų nuomonę:
JAV prezidentas Donaldas Trumpas. Orbano sąjungininkas ir palaikymą vengrui prieš rinkimus išreiškęs amerikietis neslėpė, kad nori būti žmogumi, užbaigiančiu karą Ukrainoje. Į 20 punktų taikos planą įtraukus Ukrainos įstojimą į ES 2027 m., yra vilties, kad D. Trumpas galėtų paraginti Budapeštą daryti nuolaidų. Volodymyras Zelenskis taip pat atkreipė dėmesį į tai vasario 6 d. Jis sakė, kad pagal taikos planą JAV prisiima atsakomybę užtikrinti, kad niekas netrukdytų plano punktams.
Vienas ES pareigūnas „Politico“ sakė, kad D. Trumpo administracija anksčiau spaudė Orbaną priimti ES sankcijų paketą Maskvai.
Jei D. Trumpo korta nepavyks, ES turės dar vieną. Anot dviejų ES pareigūnų, kaip būtų pasinaudojus ES 7 straipsniu, kad jis būtų panaudotas prieš Vengriją?
7 straipsnis naudojamas, kai manoma, kad valstybė narė prieštarauja pagrindinėms bloko vertybėms, ir tai yra rimčiausias politinis svertas, kurį ES gali panaudoti, nes tai reiškia, kad sustabdomos narės teisės, įskaitant galimybę dalyvauti priimant sprendimus dėl naujų šalių priėmimo.
ES šiuo metu nenori naudoti šios technikos, manydama, kad prieš rinkimus tai gali padėti Orbanui. Tačiau valstybių narių sostinėse auga polinkis jį naudoti, jei Orbanas bus perrinktas ir toliau trukdys blokui priimti sprendimus. Vienas diplomatas pasakė, kad galima pasinaudoti 7 straipsniu.
Taip pat skaitykite: Ukraina giria „Starlink“ apribojimus rusams
Taip pat skaitykite: Orbanas smerkia Zelenskį; namuose laukia sunkūs rinkimai
Sekite mus Facebook ir X!
