Seniai praėjo kliedesiai, kad nauji metai reiškia naują pradžią, tuščią lapą. Pasaulyje per daug ko nerimauti, kad galvotume, kad sausis galbūt atneša ramybę ir apmąstymus, reikia laiko pagalvoti, ką gali atnešti naujieji metai. 2026 m. pradžia nesiskyrė, o nerimo lygis dėl pasaulio reikalų jau buvo aukštas; nerimą keliančios scenos Irane, režimo „pakeitimas“ Venesueloje ir nuolat besitęsiančios žiemos audros, primenančios klimato kaitos problemą, taip pat tebėra čia.
Tačiau bene netikėčiausia tapo JAV akivaizdus noras atimti dalį NATO sąjungininkės teritorijos. Neabejotinai, tarp demokratinių valstybių ekspansinė praktika buvo tai, ką mes prieš kurį laiką palikome nuošalyje? Ar tikrai tokia demokratinė ir tarptautinius įstatymus gerbianti šalis, tokia kaip JAV, iš tikrųjų nepatirtų įsiveržimo į Grenlandiją? Tokioms šalims, kaip Rusija, kariaujančioms prieš Ukrainą ar Kiniją, nuolat ieškant Taivano, ekspansinė darbotvarkė yra dalis kurso. Tačiau JAV – istorinės taisyklėmis pagrįstos tarptautinės tvarkos šalininkės – iš tikrųjų grasinančios užgrobti sąjungininko žemę, tai buvo visiškai naujas žingsnis, rodantis, kad jei manai, kad Trumpas ištiko netikėtumų, gudrybių maiše visada yra daugiau. Europa tapo tiesioginiu taikiniu.
Tai lėmė, kad antraštėse dominavo JAV noras aneksuoti Grenlandiją dėl tariamų saugumo priežasčių. Įvykis, sulaužęs vadinamuosius „senuosius aljansus“ pasaulyje, o ypač Europai palikęs apmąstyti savo ateitį. Ir nors autokratinis D. Trumpo siekis siekti vis didesnės galios ir tarptautinio teisingumo nepaisymas nuo to laiko šiek tiek sumažėjo – atmetus tiesioginę karinę invaziją į Grenlandiją – tai žinia Europai. Ir atrodo, kad po ilgų metų trukusio brangaus gyvenimo JAV ji pagaliau gavo žinią: Europa yra sava.
Tačiau Europa tokia, kokia yra dabar, gali ir turėtųišnaudokite visas situacijas. Atėjo laikas sukurti vienybę, kuri stovėtų kaip viena ir atsidurtų tarp jėgų, kurios bando atsikratyti jos pakraščių. Ir būtent šiuose žemyno pakraščiuose slypi skausmo taškai ir galimybės. Plėtra buvo tema, kuri karts nuo karto grįžta. Dažniausiai ji vos nepatenka į naujienų biuletenius ir išnyksta taip pat greitai, kaip pasirodė, todėl plėtra yra begalinis klaidingų pažadų ir žlugusių vilčių ciklas.
Tikros pažangos stojimo srityje nepadarė dabartinės šalys kandidatės tiek Vakarų Balkanuose (Albanija, Bosnija ir Hercegovina, Kosovas, Juodkalnija, Šiaurės Makedonija, Serbija), tiek tolimesnės Europos kandidatės – Gruzija, Moldova ir Ukraina. Jis ateina pavojingu laiko momentu, kai Rusijos daromas spaudimas vis didėja. Ypač su Rusijai draugiška vyriausybe Vašingtone. Todėl plėtra šiame regione yra prioritetas numeris vienas. Kiek laiko turi trukti strigimas, kol potvynis šiose šalyse iš proeuropietiškos taps prorusiškomis? Arba dėl pačios vidinės politinės aplinkos pasikeitimo, arba dėl realios Rusijos agresijos.
Nėra patikimos, apčiuopiamos ateities Vakarų Balkanai o kitos trys tautos Rytų Europoje reiškia, kad jos patenka į aklavietę, kurios Europa negali sau leisti. Nereikia nė sakyti, kad stojimo procesas užtrunka ir yra svarbus deramas patikrinimas. Svarbu užtikrinti, kad šalys atitiktų visus kriterijus ir būtų imtasi visų tinkamų atsargumo priemonių – juk įstojimas neturėtų būti labdaros reikalas. ES pasisako už demokratines ir teismines teises, kurios, vertinant pagal pastaruosius tarptautinės politikos mėnesius, pasaulyje tampa beveik retos. Ir tai turėtų būti pagrįstai apsaugota kviečiant prisijungti daugiau šalių. Tačiau kuo daugiau laiko reikia susitarti dėl tam tikrų politikos sričių, tuo daugiau laiko didžiosios pasaulio valstybės turi sukurti savo taisykles. Ir vėliau imkitės keisti pasaulio žemėlapius pagal savo skonį.
Nors plėtra į rytus ES nėra nauja dilema, 2026 m. nauja yra provokacija, kuri dabar kilo iš už Atlanto. Kažkada buvusi tarptautinė tvarka, pagrįsta abipuse pagarba, dabar virto JAV bauginimo kampanija. Nors galima ginčytis dėl D. Trumpo grasinimų pagrįstumo, neabejotina, kad dėmesį patraukiantys prezidento komentarai pastaraisiais mėnesiais turi realių pasekmių. Ir nors invazija galbūt buvo atmesta, JAV neatsisako savo izoliacinės pozicijos pasaulinėje arenoje. Tai nepalieka Europai kito pasirinkimo, kaip tik sustiprėti.
Naujas žvilgsnis į plėtrą
Kaip ir stiprindama savo pozicijas rytuose, ES turi priimti galingą sprendimą iškelti derybų idėją su šalimis, kurios pastaraisiais dešimtmečiais galbūt iš tikrųjų nebuvo ES plėtros perspektyvos dalimi, tomis, kurios yra kitame žemyno gale. Tai Islandija, Grenlandija ir Norvegijakur diskusijų apie ES plėtrą trūkumas dažniausiai lėmė savo norą. Tačiau visuomenės nuomonė apie stojimą į ES – ar bent jau daug glaudesnius santykius – galbūt darosi vis pozityvesnė. Netgi Jungtinė Karalystė pastarosiomis savaitėmis pradėjo derėtis su ES. Jei tai įmanoma, tokios šalys kaip Islandija ir Norvegija, kurios yra EEE dalis ir todėl jau turi glaudesnius ryšius su ES, galbūt norėtų pamatyti, ką galima pasiekti ateityje. Islandija ir Norvegija neketina apsigalvoti vien dėl pastarųjų savaičių, tačiau ES nekenkia žiūrėti, kur tokios diskusijos gali nuvesti. Grenlandija dėl savo padėties eilės centre ir santykių su Danija turi rimtesnį vaidmenį šiuo klausimu.
Apskritai, šešių Vakarų Balkanų šalių plėtra turi būti baigta, nes laukimas buvo per ilgas, o opozicija per daug užsispyrusi. Bet tai dar ne viskas. Europiečiai turi pradėti integruoti Sąjungos, apimančios tolimiausius žemyno šiaurės vakarus, stojančius į ES, galimybes. Plėtros galimybių iškėlimas į viešumą ir jų nuodugnesnis aptarimas rodo stipresnę ir nepriklausomesnę ES, galinčią spręsti savo ateitį. Naratyvai yra tokie pat galingi kaip ir veiksmai, ir jei ES nori išeiti iš Grenlandijos ginčo, atrodydama, kad ji gali kovoti pasaulinėje arenoje, tai yra galimybė tai padaryti. Ji turi galimybę paversti ES tikrai europietišku bloku nuo Islandijos iki Moldovos.
Kaip Kanados ministras pirmininkas Markas Carney Davose, status quo buvo sugriautas. Galbūt lūžio metu sprendimai yra ne maži politikos pokyčiai, o didžiulės idėjos, galinčios parodyti kelią į priekį. Žanas Monėvienas iš Europos projekto įkūrėjų, nuo pat pradžių prognozavo, kad iš krizių bus sukurta vieninga Europa. Tai kodėl tokia gera krizė nueina perniek?
