ES rimtai žiūri į X reguliavimą
Elonas Muskas ir Europos Sąjunga įsitraukė į aštrėjančią kovą dėl žodžio laisvės, kuri gali paveikti milijonus žmonių abiejose Atlanto pusėse.
Ši kova buvo įsibėgėjusi 2025 m. gruodžio mėn., kai Europos Komisija skyrė 120 mln. Tai yra pirmasis sankcijų panaudojimas pagal DSA teisinę sistemą.
Komisija teigė, kad DSA buvo pažeista, nes: a) X „mėlynosios varnelės“ tikrinimo sistema yra apgaulinga, nes kiekvienas gali gauti patvirtinimą mokėdamas; (b) X neturi pakankamai skaidrumo apie savo reklamuotojus; ir c) X nepateikė patikrintų mokslininkų (ES patvirtintų subjektų) pakankamai duomenų, kad galėtų įvertinti sisteminę riziką, kurią kelia X politika ir procedūros. Visų trijų šių DSA reikalavimų tikslas iš dalies yra kovoti su neapykantą kurstančia kalba ir dezinformacija internete.
2026 m. vasario 16 d. X ir Muskas pateikė ieškinį ES Teisingumo Teismui (ESTT), užginčydami Komisijos paskirtą baudą. Deja, ESTT neviešina pirminių procesinių dokumentų bylose, todėl neįmanoma nustatyti tikslaus ieškinio teisinio pagrindo. Tačiau X nedelsdamas išėjo į viešumą ir priekaištavo Komisijai, pažymėdamas, kad:
Šis ES sprendimas buvo priimtas dėl neišsamaus ir paviršutiniško tyrimo, didelių procedūrinių klaidų, kankinamo įsipareigojimų pagal DSA aiškinimo ir sistemingų teisės į gynybą bei pagrindinių tinkamo proceso reikalavimų pažeidimų, leidžiančių manyti, kad prokuroras yra šališkas.
Kaip bebūtų keista, X pareiškime žodžio laisvė nebuvo paminėta kaip vienas iš ieškinyje nurodytų priežasčių.
Bauda skiriama po dvejų Vitriolio metų
2025 m. bauda skirta po dvejus metus trukusio Komisijos tyrimo, kurio pagrindinis dėmesys buvo skiriamas tariamam „neteisėto turinio“ skleidimui ir tariamiems X turinio moderavimo trūkumams.
Nuo tada Muskas apkaltino ES cenzūra ir pavadino ją „tironiška nerenkama biurokratija“. Jis tvirtino, kad ES pasiūlė X neteisėtą „slaptą sandorį“ cenzūruoti kalbą mainais už tai, kad ji neskyrė baudos. Jis paragino panaikinti ES ir grąžinti atskirų ES valstybių narių suverenitetą. Jis iš naujo paskelbė turinį, kuriame ES lyginama su nacistine Vokietija.
Patys ES atstovai gana aršiai kritikavo Muską ir X, nors galbūt ir nesiūlė tokių akivaizdžių įžeidimų kaip Muskas.
Visų pirma Thierry Bretonas, buvęs ES vidaus rinkos komisaras, dažnai tviteryje kritikavo X ir Muską.
Netrukus po to, kai Muskas 2022 m. spalį įsigijo „Twitter“, reaguodamas į Musko tviterį: „Paukštis išlaisvintas“, Bretonas tviteryje parašė: „Europoje paukštis skraidys pagal mūsų taisykles“.
Tada, 2023 m. gegužės mėn., X pasitraukus iš ES savanoriško dezinformacijos praktikos kodekso, Bretonas tviteryje paskelbė: „Galite bėgti, bet negalite slėptis“, tada priminė X savo teisinius įsipareigojimus mažinti dezinformaciją pagal DSA.
Po metų, praėjus vos trims dienoms po Hamas atakos prieš Izraelį 2023 m., Bretonas teigė, kad X buvo „pripratęs prie skleisti neteisėtą turinį ir dezinformaciją“ apie konfliktą, reikalaudamas, kad Muskas nedelsdamas paskatintų X nuimti tokius turinį.
2024 m. rugpjūtį Bretonas išsiuntė atvirą laišką Muskui, kuris, jo teigimu, buvo susijęs su planuojama tiesiogine Musko ir tuometinio kandidato Donaldo Trumpo interviu transliacija. Laiške Muskui priminta, kad X pagal DSA įsipareigoja imtis švelninimo priemonių „dėl žalingo turinio stiprinimo“, įskaitant „smurtą, neapykantą ir rasizmą ES kurstantį turinį“.
Šis laiškas sulaukė griežtos reakcijos, įskaitant JAV politikų ir žodžio laisvės nevyriausybinių organizacijų atstovus, kurie jį aiškino kaip bandymą cenzūruoti prieštaringas nuomones. Pati ES Komisija atsiribojo nuo Bretono laiško, sakydama, kad jis nebuvo suderintas ar sutartas iš anksto. Musko atsakymas buvo paskelbti klipą iš filmo Tropinis griaustinis kuriame buvo parašyta: „Ženkite žingsnį atgal ir tiesiogine to žodžio prasme, nusišik savo veidą!
Kitą mėnesį Bretonas dėl nenustatytų priežasčių atsistatydino iš Komisijos. Bretonas ir toliau kritikavo Muską už jo paramą Vokietijos kraštutinių dešiniųjų partijai AfD. 2025 m. sausio mėn. Bretonas apkaltino Muską „meluojant kaip pragaras“, teigdamas, kad ES bandė užgniaužti interviu su AfD atstovu.
Bretono įpėdinis Stéphane'as Séjourné buvo labiau išmatuotas savo požiūriu į Muską ir X, daugiausia dėmesio skiriant ES taisyklėms ir sankcijų skyrimui, o ne žodžių karui su Musku ar tiesioginiais kaltinimais, kad X skatina smurtą, neapykantą ir rasizmą. Muskas tęsė atakas prieš ES ir jos politiką, tačiau iki šiol buvo santūrus asmeniniuose išpuoliuose prieš Séjourné.
Musko laisvo žodžio įgaliojimai yra atviri
Muskas prisistatė kaip žodžio laisvės karys, apibūdindamas save kaip laisvo žodžio „absoliutinį“ ir dažnai skelbdamas X frazes, pavyzdžiui, „žodžio laisvė yra demokratijos pagrindas“. Jis teigė įsigijęs „Twitter“ (X), „kad Amerikoje išsaugotų žodžio laisvę“. Jis taip pat sušuko, kad „(tikslus) būdas išsiaiškinti, kas yra blogiukai, yra pažvelgti į tai, kas nori apriboti žodžio laisvę“.
Vis dėlto teisinga paklausti, ar Muskas pateisino savo, kaip laisvo žodžio absoliutisto, įvaizdį. Sunku rasti kritikos žodžio laisvės pažeidimams, išskyrus X taikomus apribojimus. Kai žodžio laisvę ribojo Trumpo administracija, Muskas nuolat tylėjo.
Tiesą sakant, Musko įrašų X svetainėje paieška neatskleidžia jokios viešos Trumpo kritikos dėl šių dalykų: (a) taikių protestų prieš ICE susidorojimą; b) pastangos atšaukti Jimmy Kimmel; c) pastangos priversti keisti Harvardo ir kitų universitetų mokymo programas; d) pastangos spausti dideles advokatų kontoras, kad jos atsisakytų bylų, prieštaraujančių Trumpo politikai; e) Trumpo administracijos bandymai patraukti baudžiamojon atsakomybėn Kongreso narius už pareiškimą, kad kariuomenės nariai neturėtų vykdyti neteisėtų įsakymų; ir f) nurodymas panaikinti nuorodas į vergiją federaliniuose muziejuose ir parkuose.
ES žodžio laisvės aiškinimas yra atviras diskusijoms
DSA yra įstatymas, kuriuo Europos Komisija pirmiausia siekia reguliuoti dezinformaciją ir neapykantą kurstančią kalbą labai didelėse internetinėse platformose (VLOP), pvz., X. Tačiau problematiška yra tai, kad pačiame DSA nėra įtikinamo dezinformacijos ar neapykantos kalbos apibrėžimo. Atvirkščiai, dažnai cituojamas dezinformacijos apibrėžimas (randamas gana neaiškiame 2020 m. ES dokumente, pavadintame Europos Komisijos komunikatu dėl Europos demokratijos veiksmų plano (EDAP)) yra: „klaidingas arba klaidinantis turinys, skleidžiamas siekiant apgauti arba užsitikrinti ekonominę ar politinę naudą ir kuris gali padaryti žalos visuomenei“.
Dažnai cituojamas standartas, naudojamas identifikuoti neapykantą kurstančią kalbą (kuri kyla iš ES dokumento, paprastai vadinamo 2008 m. pamatiniu sprendimu dėl rasizmo ir ksenofobijos), yra: „viešas smurto ar neapykantos kurstymas, nukreiptas prieš asmenų grupę arba tokios grupės narį, apibrėžtą pagal rasę, odos spalvą, religiją, kilmę, tautinę ar etninę kilmę“.
Šie gana elastingi ir subjektyvūs standartai nustatant neteisėtą ar žalingą interneto platformų turinį paliekami ad hoc procesui, apimančiam analizę, kurioje dalyvauja patikrinti tyrėjai, priklausantys Europos skaitmeninės žiniasklaidos observatorijai (EDMO), greitojo įspėjimo sistemai ir patikimiems žymėtojams.
Nepaisant to, ES privalo ginti teisę į saviraiškos laisvę, kaip tai įtvirtinta Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 11 straipsnyje. Taigi atrodo, kad yra palanki dirva atviroms diskusijoms apie tai, ar ES vykdomas DSA dezinformacijos ir neapykantą kurstančių kalbų reglamentavimo vykdymas atitiko arba netgi gali atitikti pagrindines žodžio laisvės (Europoje saviraiškos laisvės) garantijas.
Ginčas tapo vis labiau politinis
Nesantaika tarp ES ir Musko išsiplėtė į politinę areną. Prezidentas Trumpas X ir Muskui skirtą baudą pavadino „bjauria“ ir perspėjo, kad „Europa turi būti labai atsargi“.
Viceprezidentas Vance'as kaltinimus X pavadino „cenzūra“ ir „šiukšlėmis“. Vance'as taip pat garsiai apgailestavo Europos „komisarus“ už tariamus išpuolius prieš žodžio laisvę, sakydamas kalbą Miuncheno saugumo konferencijoje 2025 m.
Valstybės sekretorius Rubio baudas apibūdino kaip „išpuolį prieš visas Amerikos technologijas“ ir „ekstrateritorinę cenzūrą“. O 2025 m. gruodžio mėn. Valstybės departamentas paskelbė draudimus išduoti vizas penkiems europiečiams, įskaitant Thierry Bretoną ir kelis NVO vadovus, dalyvaujančius interneto turinio moderavimo ir DSA vykdymo procese. Rubio apibūdino šį žingsnį kaip būtiną norint atremti „pasaulinį cenzūros ir pramonės kompleksą“.
ES ir Europos šalių lyderiai pasmerkė draudimą, atmetė kaltinimus cenzūra ir patvirtino savo įsipareigojimą gerbti žodžio laisvę.
Kongreso respublikonai taip pat pasvėrė šią temą. 2026 m. vasario 3 d. Atstovų rūmų teismų komitetas paskelbė ataskaitą, kurioje teigiama, kad nors ES pastangos „neva buvo skirtos kovai su „dezinformacija“ ir „neapykantą kurstančia kalba““, „per pastaruosius dešimt metų Europos Komisija tiesiogiai spaudė platformas cenzūruoti teisėtas politines kalbas Europos Sąjungoje ir užsienyje“.
Musko komentaras apie pranešimą buvo toks: „Tironai mėgsta cenzūrą“.
ES Komisijos atstovas piktai sureagavo į pranešimą ir pavadino jį „gryna nesąmonė“ ir „visiškai nepagrįstu“, taip pat teigdamas, kad „raiškos laisvė yra pagrindinė teisė Europoje“.
ES, taip pat JK ir Prancūzijos vyriausybės toliau tiria X, paskutinį kartą dėl Groko AI „gili padirbto“ funkcijos, leidžiančios pakeisti nuotraukas taip, kad žmonės būtų vaizduojami nuogi. Prancūzai netgi surengė reidą X biuruose Paryžiuje, kad gautų įrodymų, susijusių su tokiomis giliomis klastotėmis, taip pat seksualinės prievartos prieš vaikus ir holokausto neigimo medžiagos platinimu. Prancūzijos valdžios institucijos taip pat iškvietė Muską į apklausą šiame tyrime.
Muskas kritikavo Prancūzijos tyrimą kaip politiškai motyvuotą, nors vėliau pakeitė Groko įvaizdžio formavimo funkciją.
Emmanual Macron įsitraukė į ginčą, neseniai kritikuodamas socialinės žiniasklaidos įmones už tai, kad „neturi jokio supratimo apie tai, kaip sukurtas jų algoritmas, kaip jis išbandomas, apmokomas ir kur jis jus nukreips“. Jis tęsė: „Žodžio laisvė yra gryna nesąmonė, jei niekas nežino, kaip jus veda prie šios vadinamosios laisvos kalbos, ypač kai ji nukreipiama nuo vienos neapykantos kalbos prie kitos“.
Galbūt ESTT dalyvavimas bus naudingas
Neabejotinai būtų naudinga visuomenei abiejose Atlanto pusėse surengti pagrįstą diskusiją apie galimą dezinformacijos ir neapykantos kurstymo internete reguliavimo poveikį žodžio laisvės principams. Tačiau, deja, šios diskusijos peraugo į vitriolio šaukimo rungtynes.
Naudingoms diskusijoms trukdo ir tai, kad Muskas ir daugelis Amerikos politikų nėra nuoseklūs protestuodami prieš žodžio laisvę, ragindami europiečius už DSA ir ignoruodami Trumpo administracijos vykdomus žodžio laisvės pažeidimus.
Tačiau ES neatliko gero darbo paaiškindama, kaip DSA gali būti vykdomas taip, kad būtų pakankamai apsaugota nuo kalbos, kuri gali būti prieštaringa, bet pagrįstai nelaikoma neteisėta, filtravimo ar pašalinimo.
Tiems, kurie rūpinasi žodžio laisvės apsauga, bet taip pat nerimauja dėl dezinformacijos ir neapykantą kurstančių kalbų pasekmių visuomenei, ESTT pradėtas bylinėjimasis dėl 120 eurų baudos gali būti naudingas žingsnis pasitelkus protą (o ne šaukiant) išsiaiškinti, kas yra leistina, ir rasti pagrįstą konkuruojančių interesų pusiausvyrą.
