Tarp Jungtinių Valstijų ir Irano vykstant trapioms paliauboms, derybininkai tebėra aklavietėje dėl Teherano branduolinės programos ateities. Abi šalys į derybas įsitraukė įsitikinusios, kad nugalėjo tai, ką iraniečiai dabar vadina „trečiuoju įvestu karu“, sumažindamos paskatas kompromisams ir sustiprindamos maksimalistines pozicijas. Visą tą laiką problema, kuri daugiau nei du dešimtmečius formavo JAV ir Irano santykius – urano sodrinimas Irano žemėje – tebėra neišsprendžiamas.
Operacija „Epic Fury“, kaip ją vadina JAV, iš esmės nepakeitė Irano branduolinio skaičiavimo. Jei kas, tai sustiprino Teherano pasiryžimą išsaugoti tai, ką jis laiko strateginiu turtu ir nacionalinio suvereniteto simboliu. Ši realybė Vašingtonui sukelia nepatogią reikšmę: „nulinio sodrinimo“ reikalavimai šiandien išlieka tokie pat nerealūs, kaip ir prieš karą. Tiesą sakant, galima teigti, kad taip yra daugiau, nes karas sustiprino Teherano derybų pradinę padėtį. Todėl bet koks būsimas susitarimas turės būti sutelktas ne į visišką Irano sodrinimo pajėgumų panaikinimą, bet į griežtą jo branduolinės programos stebėjimą, skaidrumo didinimą ir ginklavimosi prevenciją.
Tarp Jungtinių Valstijų ir Irano vykstant trapioms paliauboms, derybininkai tebėra aklavietėje dėl Teherano branduolinės programos ateities. Abi šalys į derybas įsitraukė įsitikinusios, kad nugalėjo tai, ką iraniečiai dabar vadina „trečiuoju įvestu karu“, sumažindamos paskatas kompromisams ir sustiprindamos maksimalistines pozicijas. Visą tą laiką problema, kuri daugiau nei du dešimtmečius formavo JAV ir Irano santykius – urano sodrinimas Irano žemėje – tebėra neišsprendžiamas.
Operacija „Epic Fury“, kaip ją vadina JAV, iš esmės nepakeitė Irano branduolinio skaičiavimo. Jei kas, tai sustiprino Teherano pasiryžimą išsaugoti tai, ką jis laiko strateginiu turtu ir nacionalinio suvereniteto simboliu. Ši realybė Vašingtonui sukelia nepatogią reikšmę: „nulinio sodrinimo“ reikalavimai šiandien išlieka tokie pat nerealūs, kaip ir prieš karą. Tiesą sakant, galima teigti, kad taip yra daugiau, nes karas sustiprino Teherano derybų pradinę padėtį. Todėl bet koks būsimas susitarimas turės būti sutelktas ne į visišką Irano sodrinimo pajėgumų panaikinimą, bet į griežtą jo branduolinės programos stebėjimą, skaidrumo didinimą ir ginklavimosi prevenciją.
Branduolinė priešprieša užvaldė aštuonių JAV prezidentų mintis. Tačiau per pastaruosius du dešimtmečius rimtesnis klausimas buvo vidaus sodrinimo pajėgumai Irane – problema, kuri jau buvo išspręsta pagal bendrą visapusį veiksmų planą (JCPOA) arba Irano branduolinį susitarimą.
Nuo 1999 m., kai įsisavino urano sodrinimo technologiją, iraniečiai jau seniai reikalavo išlaikyti sodrinimo pajėgumus, remdamiesi savo teisėmis pagal Branduolinio ginklo neplatinimo sutartį (NPT) – argumentą, kurį Jungtinės Valstijos atmeta. Tačiau plečiantis Irano programai priešinimasis sodrėjimui tapo vis nepraktiškesnis. Nebuvo galima to pakeisti ar palinkėti. Europos pareigūnai bandė paraginti JAV derybininkus priimti sodrinimą kaip realybę, tačiau jie to daryti nenorėjo.
Galiausiai JAV prezidentas Barackas Obama suprato, kad diplomatinis sprendimas būtų beveik neįmanomas, jei neužleidžiama sodrinimo. Kaip apie B. Obamos požiūrį rašė buvęs branduolinės programos derybininkas, o vėliau CŽV direktorius Williamas Burnsas, jis pastebėjo, kad iraniečiai net tada nepakluso sankcijoms ir tarptautiniam spaudimui.
Praėjus aštuoneriems metams po jo sprendimo pasitraukti iš Jungtinių Valstijų iš JCPOA, prezidentas Donaldas Trumpas dabar grumiasi su nenumatytomis savo klaidos pasekmėmis. Jungtinių Tautų remiamas susitarimas jokiu būdu nebuvo tobulas, kaip paprastai būna su tarptautiniais susitarimais, bet kaip neplatinimo susitarimas, jis atliko numatytą tikslą. Tai smarkiai apribojo besiplečiančią programą, pateikdama Iranui „tvirčiausią pasaulyje“ tikrinimo mechanizmą, kaip apibūdino buvęs Tarptautinės atominės energijos agentūros (TATENA) generalinis direktorius Yukiya Amano. Po ilgus metus trukusių derybų, sankcijų ir diplomatinės izoliacijos branduolinis susitarimas įteisino Irano sodrinimo projektą pagal JT Saugumo Tarybos rezoliuciją 2231.
Pirmoji D. Trumpo administracija klaidingai apskaičiavo Irano atsaką į JAV pasitraukimą iš susitarimo. Pareigūnai atmetė galimybę, kad Teheranas atnaujins savo branduolinę programą, ir vietoj to laikėsi griežtos nulinio sodrinimo politikos. Paklaustas, ką administracija darytų, jei Iranas iš naujo pradėtų savo branduolinę programą, tuometinis valstybės sekretorius Mike'as Pompeo, atkaklus JCPOA priešininkas, pareiškė: „Esame įsitikinę, kad iraniečiai tokio sprendimo nepriims“.
Kai JCPOA nauda nepasireiškė, o europiečiai atrodė bejėgiai patys įvykdyti susitarimo reikalavimus, Iranas pamažu ėmė pažeidinėti susitarimo sąlygas ir 2019 m. gegužės mėn. žengė pirmąjį „pataisomąjį žingsnį“. Iki tos liepos mėnesio Iranas pradėjo turtėti šiek tiek viršydamas susitarimo apribojimus – 4,5 proc., o 2020 m. sausį žengė penktą ir paskutinį žingsnį panaikindamas visus JCPOA apribojimus. Kai 2021 m. balandį įvykusi sabotažo ataka prieš Natanzą sukėlė elektros energijos tiekimą branduoliniame objekte, Iranas eskalavo paskelbdamas apie savo planus sodrinti uraną iki 60 proc. Buvęs Irano užsienio reikalų ministras Mohammadas Javadas Zarifas po metų pabrėžė, kad tai buvo didelis eskalavimas, skirtas „durti amerikiečiams į akis“, todėl jie supranta, kad „negali mūsų parklupdyti ant kelių“. Eskalavimo modelis reaguojant į išorinį spaudimą yra aiškus.
Iraniečiai neatsisakė sodrinimo principo net po to, kai 2025 m. birželį JAV ir Izraelis nusprendė kartu smogti Irano branduolinei programai. Tie smūgiai buvo surengti po to, kai buvo sustabdyta visa sodrinimo veikla dėl masinio Irano požeminių objektų sunaikinimo. Netrukus po 12 dienų trukusio karo pabaigos Irano užsienio reikalų ministras Abbasas Araghchi, paklaustas apie urano sodrinimo ateitį, atkirto: „Negalime atsisakyti sodrinimo, nes tai yra mūsų pačių mokslininkų pasiekimas. Ir dabar tai yra nacionalinio pasididžiavimo klausimas.
Nuo tada buvo surengti keli Irano ir JAV derybų raundai, pirmiausia padedant Omanui, o dabar Pakistanui. Vasario mėn., prieš JAV ir Izraeliui pradedant naujausią karą, Iranas sutiko su „nulinės atsargos“ pasiūlymu, o tai reiškė, kad jis nekaups jokių skiliųjų medžiagų, kurios galėtų būti panaudotos branduoliniams ginklams kurti; Omano užsienio reikalų ministro ir tarpininko Badro bin Hamado al-Busaidžio žodžiais, tai buvo „labai svarbus lūžis“. Tai leido Iranui išgelbėti veidą ir išlaikyti sodrinimo pajėgumus, tuo pačiu pašalinant galimybę smogti bombai – tai buvo paskelbtas Trumpo tikslas.
Tačiau net antrasis karo ratas nesugebėjo išspręsti Irano branduolinės krizės. JAV žvalgybos vertinimai patvirtina šią realybę: nuo operacijos „Vidurnakčio plaktukas“ 2025 m. birželį Irano branduolinio ginklo gamybos terminas (jei jis nuspręstų) išliko maždaug nuo devynių iki 12 mėnesių.
Vis dėlto susitarta rezultatas neturi būti nulinės sumos. Vienas iš galimų būdų yra sukurti daugianacionalinį sodrinimo konsorciumą, kuris leistų Iranui išlaikyti sodrinimą savo žemėje, kartu sprendžiant JAV susirūpinimą dėl ginklų platinimo, ypač jei Vašingtonas dalyvautų tiesiogiai. TATENA prižiūrimas toks centras galėtų tiekti mažai prisodrintą uraną regioninėms valstybėms civiliniam naudojimui, taip sumažinant paskatas vietinėms sodrinimo programoms. Ši koncepcija nėra nauja – jos variantai buvo aptariami nuo 1970-ųjų, o Teheranas ir Vašingtonas jas su pertraukomis tyrinėjo, tačiau jai tebėra didelių techninių, politinių ir logistinių iššūkių.
Tinkamesnis kelias į priekį gali būti susitarimas dėl sustabdymo pagal terminą. Pagal tokį susitarimą Iranas galėtų sutikti pristabdyti su sodrinimu susijusią veiklą abipusiai nustatytam laikotarpiui mainais į sankcijų sušvelninimą, prieš atnaujindamas ribotą, atidžiai stebimą programą, prižiūrimą TATENA. BGNS papildomo protokolo ratifikavimas dar labiau sustiprintų skaidrumą ir padėtų sumažinti susirūpinimą dėl būsimos programos trajektorijos.
Šis požiūris turi precedentą: 2000-ųjų pradžioje Iranas susitarė su Vokietija, Prancūzija ir Jungtine Karalyste savanoriškai sustabdyti sodrinimą ir įgyvendinti Papildomą protokolą, kol derybos tęsėsi siekiant nuolatinio sprendimo. Nors šis susitarimas, žinomas kaip Paryžiaus susitarimas, galiausiai žlugo dėl Busho administracijos pasipriešinimo, jis leido Teheranui išlaikyti savo pretenziją praturtėti, tuo pačiu užkertant kelią galimam susidorojimui su Jungtinėmis Valstijomis.
Naujausi diplomatiniai pasiūlymai atspindi panašų požiūrį. Ataskaitose teigiama, kad Irano pareigūnai pasiūlė penkerių metų moratoriumą per balandžio mėnesio derybas su savo JAV pašnekovais, o JAV viceprezidentas JD Vance'as siekė gerokai ilgesnio, 20 metų, nušalinimo. Atotrūkis tarp šių pozicijų išryškina esminę tikrovę: ginčas dėl praturtėjimo greitai nebus išspręstas. Tačiau jį galima apriboti sudarant vidutinės klasės susitarimą, kuris atideda klausimą, pailgina persilaužimo terminus ir išsaugo erdvę tolesnei diplomatijai, leidžiant abiem pusėms pretenduoti į pergalę.
Trumpas ne kartą pareiškė, kad jo tikslas yra neleisti Iranui įsigyti branduolinio ginklo. Tačiau jo administracija vis labiau supainiojo „be branduolinių ginklų“ su visišku Irano vidaus sodrinimo infrastruktūros išardymu. Abu nėra vienodi. Pastarieji du dešimtmečiai – ir pastarasis karas – parodė, kad prievarta gali sulėtinti Irano programą, bet negali ištrinti jo pajėgumų, sugriauti ambicijų ar priversti Teheraną priimti sąlygas, kurias jis laiko besąlygišku pasidavimu.
