Pasaulinė tvarka vėl keičiasi, o šį kartą drebėjimas jaučiamas kiekviename Briuselio koridoriuje. Donaldo Trumpo sugrįžimas į Baltuosius rūmus įnešė į tarptautinę politiką naujo nepastovumo, nerimą kelia sąjungininkai, drąsino priešininkus ir privertė Europą susidurti su savo strateginės autonomijos ribomis. Vašingtono tonas yra griežtesnis, impulsyvesnis ir neabejotinai vienašališkas. ES iššūkis nebėra tiesiog interpretuoti D. Trumpo ketinimus, bet ir pasiruošti užsienio politikos, pagrįstos eskalavimu, sandoriu ir nenuspėjamumu, pasekmėmis.
Artimiausias blyksnis išlieka konfrontacija su Iranu. Trumpo grasinimas „nunaikinti Iraną nuo žemės paviršiaus“ – linija, kuri per kelias minutes rikošavo pasaulio rinkas – pastūmėjo regioną prie platesnio konflikto slenksčio. Net kai JAV pareigūnai bando sušvelninti retoriką, žala padaryta. Naftos kainos vėl pakilo, perkopdamos simbolinę 100 USD ribą ir atgaivindamos kito energijos kainų šoko šmėklą. Europa vėl sugeria smūgį. Degalų sąnaudos auga, infliacinis spaudimas vėl atsiranda, o vyriausybės stengiasi nuraminti namų ūkius, jau išvargintus dėl metų ekonominių neramumų. Susiformavus naujai Komisijai ir Parlamentui, dar vieno energijos šuolio politines išlaidas sunku pervertinti.
Šiame fone Ukrainos karo pastangos tęsiasi niūriu, negailestingu ritmu. Rusija suintensyvino raketų ir bepiločių orlaivių atakas prieš energetikos infrastruktūrą, siekdama palaužti civilių moralę prieš dar vieną sunkią žiemą. Ukrainos gynybinės linijos laikosi, bet tik dabar, o ilgai atidėtas JAV karinės pagalbos paketas, galiausiai patvirtintas po kelis mėnesius trukusio Kongreso paralyžiaus, atvyko per vėlai, kad būtų galima pakeisti pagreitį vietoje. Europa ėmėsi veiksmų skubiau, paspartindama pristatymus, išplėtus mokymo misijas ir pradėdama vykdyti Ukrainos priemonę. Tačiau atotrūkis tarp Ukrainos poreikių ir Vakarų produkcijos išlieka didžiulis. Vis dar trūksta šaudmenų. Oro gynybos sistemos yra ištemptos. Ir kiekvienas delsimas Vakarų pusėje suteikia Maskvai taktinį pranašumą, kurį ji greitai išnaudoja.
Permainingas Trumpo tonas Ukrainos atžvilgiu tik pagilino Europos nerimą. Jo reikalavimas, kad Europa turi „mokėti daugiau“, kartu su pasikartojančiais teiginiais, kad jis gali priversti susitarti „per 24 valandas“, sukėlė baimę, kad JAV parama gali tapti sąlyginė, apribota arba staiga atšaukta. ES vadovams ši žinia yra neabejotina: baigiasi era, kai pasitikėjo Vašingtonu kaip saugumo stuburą, nesvarbu, ar tai buvo planas, ar dreifas. Diskusijos dėl Europos gynybos – ilgai trukusios teorinės pratybos – tapo strateginio išlikimo klausimu. Klausimas nebėra, ar Europa turėtų kurti savo pajėgumus, bet ar ji gali tai padaryti pakankamai greitai, kad atlaikytų pasaulį, kuriame JAV nebėra nuspėjama partnerė.
Tuo tarpu Rusija naudojasi pasauliniu blaškymu. Jos diplomatinis ryšys su Kinija, Šiaurės Korėja ir Iranu pagilėjo, suformuojant laisvą valstybių, norinčių mesti iššūkį Vakarų įtakai, koaliciją. Dezinformacijos kampanijos, skirtos Europos visuomenei, suaktyvėjo, daugiausia dėmesio skiriant nuovargiui dėl karo, migracijos ir pragyvenimo išlaidų. Maskva jaučia Europos politinio susiskaldymo galimybę ir metodiškai stengiasi išplėsti plyšius, ypač kai keliose valstybėse narėse vyksta ginčytini nacionaliniai rinkimai.
Be Ukrainos, pasaulis tampa vis degesnis. Artimieji Rytai tebėra ant peilio ašmens, Izraelio konfliktas su „Hamas“ neišspręstas, o periodiškas eskalavimas gresia peržengti sienas. Sahelyje perversmai ir maištai destabilizavo regioną, sukėlė naują migracijos spaudimą ir pakirto Europos partnerystę. Vakarų Balkanuose įtampa tarp Serbijos ir Kosovo vėl išaugo, primindama ES, kad nestabilumas niekada nėra toli nuo jos slenksčio. Visoje Indijos Ramiojo vandenyno dalyje Kinija išbando Vakarų ryžto ribas, gilindama ryšius su Maskva, ieškodama strateginių galimybių.
Europai iššūkis yra kumuliacinis. Energijos nepastovumas, infliacija, išlaidos gynybai, migracijos spaudimas ir politinė poliarizacija suartėja tuo metu, kai ES ruošiasi naujam instituciniam ciklui. Pastarojo dešimtmečio prielaidos – nuspėjami aljansai, stabilios rinkos, valdomos krizės – nebegalioja. ES gebėjimas veikti kolektyviai, ryžtingai ir plačiu mastu lems, ar ji išliks geopolitine veikėja, ar taps kitų formuojama geopolitine arena.
Tačiau tarp neramumų yra atsparumo ženklų. Europos parama Ukrainai, nors ir netobula, tapo labiau struktūrizuota ir ilgalaikė. Energijos diversifikavimas sumažino priklausomybę nuo Rusijos dujų iki istorinių žemumų. Pramonės politika pamažu pereina nuo siekio prie įgyvendinimo. Ir nepaisant vidinių nesutarimų, Sąjunga parodė gebėjimą prisitaikyti, kai statymas yra didelis.
Ateinantys mėnesiai išbandys šį ryžtą. Kadangi Vašingtonas yra nenuspėjamas, Maskvos agresyvumas ir daugėja pasaulinių krizių, Europa susiduria su strateginio skaičiavimo akimirka. Nesvarbu, ar ji bus vieningesnė, ar labiau atvira, nulems ne tik Sąjungos ateitį, bet ir jėgų pusiausvyrą vis labiau lūžtančiame pasaulyje.
Įrašas Briuselis perspėja, nes didėja pasaulinės gedimų linijos appeared first on .
