Dar visai neseniai Bideno administracija viešai tvirtino, kad ji vykdo energingą diplomatiją, kad užbaigtų Izraelio karą Gazoje. Dėl šio karo Gaza tapo negyvenama ir tikriausiai nusinešė daugiau nei 100 000 mirčių. Sveikatos priežiūros ir pagalbos darbuotojų žuvo stulbinantis skaičius, o Gaza buvo paskelbta pavojingiausia vieta Žemėje būti vaikams. Kiekviena savaitė atneša naujų pranešimų apie žudynes Gazos ruože, nes viena pažangiausių pasaulio kariuomenių sveria tankiai sukrautą žemės ruožą, kurioje gyvena nuskurdę, alkani, traumuoti ir įstrigę gyventojai.
Vasarą JAV prezidentas Joe Bidenas ne kartą viešai patikino, kad Izraelio ir „Hamas“ susitarimas yra beveik pasiekiamas, kuris užtikrins likusių Gazos ruožo įkaitų iš Izraelio paleidimą ir ilgalaikes paliaubas. Tačiau susitarimas taip ir neįvyko, o administracija nebesistengia užsitikrinti paliaubų – ši galimybė tapo dar labiau nutolusi, kai karas išsiplėtė į Libaną.
Dar visai neseniai Bideno administracija viešai tvirtino, kad ji vykdo energingą diplomatiją, kad užbaigtų Izraelio karą Gazoje. Dėl šio karo Gaza tapo negyvenama ir tikriausiai nusinešė daugiau nei 100 000 mirčių. Sveikatos priežiūros ir pagalbos darbuotojų žuvo stulbinantis skaičius, o Gaza buvo paskelbta pavojingiausia vieta Žemėje būti vaikams. Kiekviena savaitė atneša naujų pranešimų apie žudynes Gazos ruože, nes viena pažangiausių pasaulio kariuomenių sveria tankiai sukrautą žemės ruožą, kurioje gyvena nuskurdę, alkani, traumuoti ir įstrigę gyventojai.
Vasarą JAV prezidentas Joe Bidenas ne kartą viešai patikino, kad Izraelio ir „Hamas“ susitarimas yra beveik pasiekiamas, kuris užtikrins likusių Gazos ruožo įkaitų iš Izraelio paleidimą ir ilgalaikes paliaubas. Tačiau susitarimas taip ir neįvyko, o administracija nebesistengia užsitikrinti paliaubų – ši galimybė tapo dar labiau nutolusi, kai karas išsiplėtė į Libaną.
Kas atsitiko?
Viena iš galimų interpretacijų yra ta, kad nepaisant Bideno administracijos pastangų, atitinkamos Izraelio ir Hamas pozicijos buvo tiesiog per toli viena nuo kitos. Taip paaiškino administracija, kuri teigia, kad kadangi nei Izraelis, nei „Hamas“ nenorėjo karo pabaigos, JAV nieko negalėjo padaryti, kad pasiektų taiką. Kai kurie Bideno pareigūnai atsisako atsakomybės iš esmės sakydami: „Mes negalime to norėti labiau nei jie nori“.
Tačiau mintis, kad JAV bandė sudaryti taiką ir nepavyko, yra klaidinga. Faktai rodo, kad Bideno administracija niekada nedėjo rimtų pastangų, kad užtikrintų tikras ir ilgalaikes paliaubas Gazoje.
Nuo pat pirmos dienos administracija įsipareigojo nedaryti reikšmingo spaudimo Izraeliui, kad šis pakeistų savo užsibrėžtą tikslą – kuriam Bidenas pritarė – „išnaikinti“ ir „sunaikinti“ Hamasą. Tai yra tikslas, kuris, kaip pripažino net Izraelio kariuomenės atstovas, yra neįmanomas. Po metų kovos su viena pajėgiausių pasaulio kariuomene „Hamas“ vis dar kontroliuoja kai kurias Gazos ruožo dalis. Kaip atskleidė neseniai atlikta Vašingtono Artimųjų Rytų politikos instituto analizė, Izraelis susiduria su „užsitęsusiu partizanų konfliktu“, kuris vargu ar sukels lemiamą Hamas pralaimėjimą.
Turint tikslą, kurio niekada nepavyko pasiekti, nesibaigiantis karas buvo neišvengiamas. Ir kadangi Bidenas jau atmetė galimybę panaudoti didelius Vašingtono svertus, kad priverstų Izraelį siekti realaus tikslo, diplomatinės derybos iš esmės buvo spektaklis, nuo pat pradžių pasmerktas. Sąžiningi JAV pareigūnai dabar tiek pripažino. Buvęs žvalgybos pareigūnas Harrisonas Mannas, atsistatydinęs iš Gynybos žvalgybos agentūros dėl JAV paramos Izraeliui, teigė, kad Vašingtonas vykdė diplomatiją tik „paviršutiniškiausia prasme“ surengdamas „daug susitikimų“, bet nedėjo „jokių pagrįstų pastangų“. “, kad pakeistų Izraelio elgesį.
Iš pradžių JAV net neteigė, kad bando pasiekti paliaubas Gazoje. Karo pradžioje, net kai greitai tapo aišku, kad Izraelio atsakas į 2023 m. spalio 7 d. išpuolius buvo nepaprastai neproporcingas ir nusinešęs masines civilių aukas, Bidenas atmetė tarptautinius raginimus siekti paliaubų. JAV valstybės departamentas uždraudė darbuotojams vartoti tokias frazes kaip „deeskalavimas / paliaubos“, „smurto / kraujo praliejimo pabaiga“ ir „ramybės atkūrimas“. „Paliaubos nėra taika“, – 2023 metų lapkritį pareiškė Bidenas.
Kitą mėnesį Jungtinių Tautų Generalinė Asamblėja didžiule balsų dauguma nubalsavo už paliaubas, o tik JAV, Izraelis ir kelios mažesnės šalys priešinosi. Maždaug tuo pačiu metu Bidenas sakė, kad kalbėdamas su Izraelio ministru pirmininku Benjaminu Netanyahu „neprašė paliaubų“. Vietoj to, Bideno administracija siekė laikinai sustabdyti kautynes, kurios truko net keturias valandas, ir išsaugojo Izraelio teisę siekti savo tikslo išnaikinti Hamasą. (Tai yra Izraelio viešas tikslas, nors patikimi analitikai teigė, kad Izraelio vyriausybės galutinis tikslas yra etniškai išvalyti ir perkelti bent dalį Gazos, o daugelis Netanyahu ministrų yra aiškiai užsibrėžę tikslą.)
Šiais metais Bideno administracija ne kartą sakė visuomenei, kad dabar palaiko paliaubas, tačiau Izraelis ir toliau aiškiai rodė, kad nėra suinteresuotas baigti karą prieš išnaikindamas Hamasą. Tiesą sakant, nepaisant tvirtinimų, kad nei „Hamas“, nei Izraelis nenori matyti kovų pabaigos, pagrindinis šių metų derybų taškas buvo „Hamas“ reikalavimas visam laikui nutraukti karą ir visiškai pasitraukti iš Gazos. Netanyahu to nesutiko ir balandį pasakė: „Idėja, kad mes sustabdysime karą, kol nepasieksime visų jo tikslų, yra neabejotina“. Kaip ir New York Times gegužę pranešė, kad „pagrindinė kliūtis derybose buvo paliaubų trukmė“, o Netanyahu „išreiškė atvirumą tik laikinai sustabdyti kautynes“.
JAV valstybės departamentas dabar iš esmės pripažino, kad jo diplomatinis manevravimas buvo apsimetimas. Departamento atstovas spaudai Matthew Milleris rugsėjį pripažino: „Niekada nenorėjome matyti diplomatinės rezoliucijos su „Hamas“… Visada buvome įsipareigoję sunaikinti „Hamas“. Jis taip pat patvirtino, kad „galų gale norime pamatyti diplomatinį konflikto Viduriniuose Rytuose sprendimą“, tačiau pozicija yra prieštaringa. Galima arba diplomatiškai išspręsti konfliktą, arba vengti diplomatinio sprendimo su Hamas; kadangi Hamas yra konflikto šalis, neįmanoma padaryti abiejų.
Tuo tarpu Politico pranešė, kad aukšto rango Bideno pareigūnai privačiai pasakė Izraeliui, kad Jungtinės Valstijos palaiko Izraelio karo išplėtimą į Libaną, nors administracija viešai užsiminė, kad ji teikia pirmenybę deryboms, o ne smurtui. Vašingtonas ne tik nenorėjo reikšmingai apibrėžti pagalbos ginklų srityje, bet ir nuėjo taip toli, kad suklaidino Kongresą dėl Izraelio veiksmų, kad ginklai būtų tiekiami pažeidžiant JAV įstatymus. Jei Bidenas būtų rimtai siekęs taikos, pagrindinis žingsnis būtų buvęs skrupulingai vykdyti galiojančius JAV įstatymus, kurie blokuoja ginklų perdavimą į šalis, kurios pažeidžia žmogaus teises.
Tad kam užsiimti diplomatijos teatru? Jei Bideno administracijos pozicija yra ta, kad Izraelis turi teisę tęsti karą tol, kol pasieks savo paties nustatytus tikslus, kokia prasmė apsimesti, kad susitarimas gali būti pasiektas derybomis?
Atsakymas yra visuomenės nuomonė. Labai nedaug demokratų pritaria Izraelio elgesiui Gazoje, o dauguma amerikiečių, balsavusių už Bideną, nori, kad JAV sustabdytų ginklų tiekimą Izraeliui. Bidenas žino, kad politika, garantuojanti, kad nesibaigiantis karas yra nepopuliari ir sukeltų tolesnę reakciją. Todėl jis tikėjosi patenkinti tiek Izraeliui palankius demokratus, tiek karo kritikus, tęsdamas neribotą ginklų perdavimą ir, atrodo, derėdamasis dėl taikos susitarimo. Diplomatijos teatras – tai pastangos įtikinti visuomenę, kad Bideno rankos surištos – nors jis ir norėtų užbaigti karą, jis tiesiog negali, o galingiausia pasaulio šalis yra bejėgė.
Tas pasakojimas buvo sėkmingas. Daugybė žmonių, kurie turėtų geriau žinoti, iš esmės priėmė Bideno administracijos teiginį, kad ji bando pasiekti taiką. Nacionaliniame demokratų suvažiavime atstovė Alexandria Ocasio-Cortez, kuri tai, kas vyksta Gazoje, pavadino „genocidu“, sakė, kad viceprezidentė Kamala Harris „nenuilstamai dirba siekdama užtikrinti paliaubas Gazoje“. Didžioji dalis žiniasklaidos diskurso rodo, kad Bideno nesėkmė rodo „amerikietiškos galios ribas“, nors iš tikrųjų tai neparodo nieko panašaus.
Galima suprasti, kodėl Bideno administracija nori parodyti savo diplomatines pastangas. Neabejotina remti neribotą karo, kuris gali pasiekti tik daugiau mirties ir sunaikinimo, tęsimą, o pats Izraelis neįsivaizduoja, kaip baigti. Tačiau administracija iš pat pradžių įsipareigojo sekti Izraelio pavyzdžiu – pozicija, nesuderinama su sėkminga diplomatija, kuri reikalauja pasirengimo daryti spaudimą. Todėl JAV „nepavyko“ pasiekti paliaubų, nes niekada net nebandė.
