75 metus Amerikos NATO sąjungininkai rėmėsi JAV branduoliniu arsenalu, kad galėtų užtikrinti Europos gynybą. Tai niekada nebuvo baisiai logiška politika. Kaip 1981 m. Šiuose puslapiuose pateikė britų strateginių istorikų Lawrence'ą Freedmanas Lawrence'as, „JAV būtų neracionalu nusižudyti Vakarų Europos vardu, tačiau NATO nerado šio fakto esminės ydos savo strategijos.“
Politikos linija buvo tvirtas Europos tikėjimas tvirtu Vašingtono įsipareigojimu Europos saugumui. Šiandien to nebėra: kaip neseniai rašė du branduoliniai ekspertai Užsienio politika„JAV branduolinio skėčio patikimumas dabar sukrėtė Trumpas“. Amerika pirmiausia nepalieka vietos aljanso solidarumui.
75 metus Amerikos NATO sąjungininkai rėmėsi JAV branduoliniu arsenalu, kad galėtų užtikrinti Europos gynybą. Tai niekada nebuvo baisiai logiška politika. Kaip 1981 m. Šiuose puslapiuose pateikė britų strateginių istorikų Lawrence'ą Freedmanas Lawrence'as, „JAV būtų neracionalu nusižudyti Vakarų Europos vardu, tačiau NATO nerado šio fakto esminės ydos savo strategijos.“
Politikos linija buvo tvirtas Europos tikėjimas tvirtu Vašingtono įsipareigojimu Europos saugumui. Šiandien to nebėra: kaip neseniai rašė du branduoliniai ekspertai Užsienio politika„JAV branduolinio skėčio patikimumas dabar sukrėtė Trumpas“. Amerika pirmiausia nepalieka vietos aljanso solidarumui.
Europa turi veikti pagal šią tikrovę. Laimei, archyvuose egzistuoja Europos branduolinio atgrasymo planai, o Europos Sąjungai būtų gerai juos nuvalyti. Kennedy administracijos pasiūlymas dėl daugiašalės jėgos (MLF) siūlo veiksmingą planą, skirtą paneuropietiškam branduoliniam atgrasymui.
Minusas Amerika, Europa, yra neginkluota pavojingame, branduoliniame pasaulyje. Šaltojo karo metu išsivysčiusių ginklų kontrolės režimai panaikino tiek JAV, tiek Rusija. Kinija, niekada pasirašiusi dvišaliems JAV ir Rusijos susitarimams dėl šaltojo karo, dabar siekia išplėsti ir patobulinti savo branduolinį atgrasymą. Visada būtų buvę sunku pasiekti trigubą branduolinių ginklų susitarimą, tačiau be šaltojo karo susitarimų užduotis yra beveik neįmanoma. Kad būtų dar blogiau, branduolinis platinimas reiškia, kad dabar yra devynios branduolinės galios, o Iranas yra ant 10 -osios ribos.
Tai yra galingas paskatas ES sukurti visos Europos branduolinį atgrasymą. Pasikliauti Vašingtonu, kad Briuselyje būtų išplėstas branduolinis atgrasymas, yra vis labiau abejotinas pasiūlymas. Ir šiame branduoliniame pasaulyje dalyviai, turintys vietas prie derybų stalo, kad suformuotų naujas branduolinių ginklų kontrolės sutartis, turės būti patys branduolinės galios. Jei Europa nori skatinti branduolinių ginklų kontrolę, paradoksalu, kad pirmiausia reikia eiti į branduolį.
Prancūzijos ir Didžiosios Britanijos branduoliniai atgrasymo priemonės gali pasiūlyti sustabdymo galimybes, ypač jei Prancūzija prisijungia prie NATO branduolinio planavimo grupės, kuri, ji turėtų, tačiau per ilgą laiką, per ilgą laiką reikalingas tarptautinis Europos sprendimas, nes nei Paryžius, nei Londonas neturi pakankamai branduolinių ginklų, kad apsaugotų visus Europą, ir nė vienas iš jų nėra taktinių branduolinių galimybių, o tai nėra kritinis eskalacijos valdymo komponentas. Ir nors Prancūzijos ir britų atgrasymas gali suteikti trumpalaikę dangą, jis neišvengs realybės, kuri NATO palaikė gyvą 75 metus-kad JAV saugumo garantija buvo geresnė nei viena iš Prancūzijos ar Britanijos.
Turėdamos patikimumą JAV garantijose, Europos valstybės gali norėti dar kartą peržiūrėti savo branduolinius galimybes: kaip kovo mėnesį sakė Lenkijos ministras pirmininkas Donaldas Tuskas, „mes būtume saugesni, jei turėtume savo branduolinį arsenalą“. Tačiau bet kurios Europos valstijos siekimas siekti naujų branduolinių pajėgumų greičiausiai sukels kitų saugumo dilemą – jei Vokietija imtųsi branduolinės energijos, ar tai užtikrins Lenkiją, ar ji paskatins Varšuvą ugdyti savo galimybes? Lygiai taip pat, kaip JAV naudojo branduolinį pasidalijimą, norėdamos valdyti dauginimąsi ankstyvojo šaltojo karo Europoje, Briuseliui būtų gerai valdyti šią situaciją aktyviai įgyvendinant bendrą Europos branduolinį projektą. Be to, branduolinio arsenalo vystymasis yra labai brangus ir sunkus. Koordinuoti visos Europos atgrasymo priemonę būtų ekonomiškesnis, o ne vidinės konkurencijos, o ne vidinės konkurencijos pastangos.
Šių daugybės iššūkių sprendimas yra kolektyvinis Europos pirštas ant kolektyvinio Europos branduolinio paleidimo mygtuko. Geriausias būdas tai padaryti būtų MLF ankstyvųjų Šaltojo karo planų nuvalymas.
MLF buvo pasiūlymas sukurti paviršiaus laivų ir povandeninių laivų parką, įgulą Europos NATO sąjungininkų, siekiant suteikti tiems sąjungininkams daugiašalę nuosavybę ir kontrolę Vakarų Europos branduolinėje gynyboje.
1957 m. Belgijos-Olandijos pranešime Europoje buvo atkreiptas dėmesys į tai, kad „NATO kontinentiniai nariai nesijaučia tinkamai apsaugoti strateginiais branduoliniais ginklais, kurių šiems atskiriems nariams ar NATO bendruomenei nėra.“ Kenedžio Baltuosius rūmus ypač nerimaujama dėl Vakarų Vokietijos branduolinių ambicijų ir galimo Prancūzijos-Vokietijos branduolinio bendradarbiavimo. Bendroji Italijos branduolinė programa taip pat buvo atidžiai stebima JAV. 1965 m. Valstybės departamento politikos planavimo darbuotojai padarė išvadą, kad MLF „galėtų padaryti daugiau, kad išvengtų branduolinių ginklų plitimo nei neplatinimo susitarimas“.
Europos kontrolės MLF turėjo sudėti apie 200 raketų, suteikiančių pajėgoms sunaikinti nuo 25 iki 100 sovietinių miestų, esančių priešpriešos streikams, skirtus atgrasyti bet kokį sovietų pirmąjį naudojimą. Projektas pasiekė taip toli, kai dislokavo vadovaujamą raketų naikintoją – USS Claude V. Rickettssu 174 JAV karininkais ir įgula, integruota su NATO sąjungininkų įgula, įskaitant Vakarų Vokietiją, Turkiją ir Italiją. JAV karinio jūrų laivyno sekretorius Paulius Nitze gyrė dislokavimą kaip sėkmę.
Tačiau NATO MLF kliudė Vašingtono ir sąjungininkų nesutarimai dėl programos sąnaudų bazės ir finansavimo, taip pat ir britų pasipriešinimo idėjai. Londonas pirmenybę teikė savo specialiems branduoliniams santykiams su Vašingtonu, o ne prarasti jį kai kurioms visos Europos įmonėms. Pasaulyje tik du dešimtmečiai, pašalinti nuo karo pabaigos, vokiško piršto ant mygtuko idėja taip pat patraukė satyrinį nuojautą. Tačiau nors MLF niekada visiškai neįgyvendino, idėja, esanti jos centre-„Shared Command and Control“-yra gerai tinkama XXI amžiaus Europai.
Idealiu atveju Europos MLF iš esmės turėtų anglo-prancūzų komponentą, nes abi šalys šiuo metu tęsiasi nuo nuolatinės jūrų atgrasymo priemonės, pagrįstos visiškai skirtingomis technologijomis. Kadangi Prancūzijos atgrasymas yra visiškai nepriklausomas, britų nėra, nes ji labai priklauso nuo JAV technologijos.
Pirmasis žingsnis link strateginio atgrasymo, pasireiškiančio Europos MLF, būtų Europos karininkų ir įgulos integravimas ir integravimas į esamas Prancūzijos ir Britanijos platformas, kad būtų galima suprasti branduolinius ginklus ir branduolinius povandeninius laivus. Tai turi papildomą pranašumą-nuraminti kitas Europos galias dėl anglo-prancūzų įsipareigojimo dėl Europos branduolinio atgrasymo. Tuo pačiu metu ES turėtų būti specialūs konkursai, skirti plėtoti Europos branduolinį povandeninį laivą. Prancūzija turi didelę patirtį su branduoliniais povandeniniais laivais, o Vokietija ir Švedija yra pagrindiniai įprastų povandeninių laivų gamintojai. Europos konsorciumas, turintis kolektyvinį finansavimą, galėtų sukurti naują branduolinį atakos povandeninį laivą Europai-tokią, kuri gali būti dalijamasi su tokiomis šalimis kaip Australija.
Kitas, daug greitesnis pasirinkimas yra išplėsti dabartinius britus Dreadnought Povandeninių laivų programa Europai (ir Australijai). Šių povandeninių laivų priklausomybei dėl JAV tridentinių raketų reikės bent jau pertvarkyti dabartinę „bendrosios raketų skyriaus“ schemą, kad Europos valtys galbūt galėtų nešiotis prancūzų M51 raketas arba sukurti naują visos Europos sistemą, kad Europos sistema būtų visiškai nepriklausoma nuo JAV. Londone kyla reali grėsmė mums, kad JAV bendradarbiavimas su žemynu būtų susijęs su žemynu, tačiau galbūt tai turėtų būti paskata Didžiajai Britanijai žengti tokį žingsnį.
Antroji verslo tvarka būtų naujoji Europos branduolinių ginklų agentūra, kad būtų sukurta taktinė branduolinė galimybė. Lengviausias būdas tai padaryti būtų pritaikyti „Storm Shadow/Galvos odos“, pvz.
75 metus branduolinis dalijimasis NATO suteikė JAV galimybę valdyti platinimą ir tarnavo kaip stipri aljanso valdymo priemonė. Tačiau vienintelis dalykas, tikras su D.Trumpo administracija, yra netikrumas, ir Europa turi atitinkamai suplanuoti. Nors JAV pratęstas atgrasymas teoriškai vis dar apima NATO sąjungininkus, Europos šalys būtų kvailos, kad nesukurtų visos Europos branduolinės alternatyvos.
Tai padaręs valdo saugumo dilemą Europoje, atgrasys agresiją ir ES padės stipresnei pozicijai siekti dėl branduolinių ginklų kontrolės susitarimų. Geriausiu atveju Europos branduolinis atgrasymas sustiprins NATO, o blogiausiu atveju, jei JAV apleis Europą, žemynas nebus be gynybos.
