Graikija, be abejo, sunkiau nukentėjo nuo daugybinių ES krizių per pastaruosius 15 metų nei bet kuri kita valstybė narė. Vis dėlto kaip Stella Ladi paaiškina, kad šalis išliko atsidavusi Europos integracijai. Ji teigia, kad Donaldo Trumpo prezidentūrai įtraukiant ES permakrisį į naują etapą, Graikija turėtų išlaikyti savo, kaip Centrinės ES žaidėjo, vaidmenį.
Per pastaruosius 15 metų Graikija buvo kelių pasaulinių ir regioninių krizių, kurios formavo jos santykius su ES, širdį. Pradedant nuo euro zonos krizės, per migracijos krizę ir „Covidid-19“ pandemiją, Graikija pamažu atkūrė savo, kaip šalies, kuri nori ir sugeba formuoti ir sustiprinti bendrą ES reakciją į kylančias krizes, poziciją.
Antrosios D.Trumpo administracijos transatlantinių santykių neramumas pabrėžia, kad permacrisis era nesibaigia ir greičiausiai tęsis nuo saugumo iki prekybos. Iš esmės Graikija turi naršyti po šį naują etapą reikalaudama, kad jos strateginis ir vertybėmis pagrįstas pasirinkimas liktų ES branduolyje, ginti Vakarų vertybes (po to, kai dauguma jų kyla iš graikų civilizacijos) ir padėti formuoti bendrą ES reakciją į šiuos naujus iššūkius.
Tai yra ne tik Graikijai, bet ir kitoms ES valstybėms narėms, norinčioms pamatyti ES konsoliduoti savo geopolitinę ir reguliavimo galią visame pasaulyje, o ne siekti asimetriškų dvišalių susitarimų su JAV.
Euro zonos krizė
Labiausiai traumuojanti Graikijos ir ES santykių patirtis buvo 2008 m. Tarptautinė finansų krizė. Kadangi šalis buvo ant įsipareigojimų neįvykdymo ribos, ji prašė ES finansinės pagalbos. Po to buvo neramus dešimties metų laikotarpis, kurį sukėlė trys ekonominio pritaikymo programos. Taigi ne mažiau kaip keturios skirtingos vyriausybės buvo iškviestos įgyvendinti iš viso 123, kartais prieštaringai vertinamas reformas.
Kaip ir tikėtasi, graikų ir ES santykiai per šį dešimtmetį išgyveno pakilimus ir nuosmukius. Buvo aukštaūgių, tokių, kaip Graikija perėmė periodines „Trojos“ apžvalgas ir paskolų dalis buvo išleista, ir buvo žemas taškas, pavyzdžiui, 2015 m. Referendumas, kuris beveik išvedė šalį iš euro zonos.
Taip pat buvo laiminga pabaiga, kai Graikija 2018 m. Išvyko iš Trečiosios ekonominio reguliavimo programos, o šalis sugebėjo atgaivinti ir stabilizuoti politiškai ir ekonomiškai. Nepaisant to, euro zonos krizės laikotarpis buvo pirmas kartas po to, kai Graikija įstojo į Europos bendruomenes, kurios padidėjo euroskepticizmas. Tačiau tai buvo minkštas euroskepticizmas, nes piliečiai atmetė ES ekonominę taupymo politiką, bet ne šalies ES narystę.
Migracijos krizė
2015 m. Graikija tapo migracijos krizės, kuri paveikė ES ir buvo suvokiama kaip Europos krizė, epicentrą. Į ES sienas atvyko daugiau nei milijonas pabėgėlių – 860 000 iš jų Graikijoje – tai iškėlė į svarbiausius klausimus, tokius kaip atsakomybės dalijimasis, solidarumas ir įprastos Europos prieglobsčio sistemos gyvybingumas.
Šis antplūdis sutapo su vienu ūmiausių euro zonos krizės fazių, kai „Grexit“ buvo reali galimybė. Šalyje buvo bendras jausmas, kad pagrindinė atsakomybė už imigracijos krizės sprendimą buvo ES, nes Graikija neturėjo jokių priemonių savaime valdyti tokius skaičius, o dauguma pabėgėlių nenorėjo likti šalyje.
Vis dėlto, nors 2015 m. Imigracijos krizė neabejotinai maitino kylantį euroskepticizmą, to nepakako, kad būtų skatinamas sunkus euroskepticizmas. Iki 2016 m. Buvo pasiektas susitarimas dėl perkėlimo, finansinė pagalba vadovaujant krizei, o 2016 m. Kovo mėn. ES-Turkijos pareiškimas palengvino problemą, nors susitarimo moralė vis dar buvo abejojama ES ir Graikijoje.
„Covid-19“ pandemija
Prieš per ilgai ir praėjus vos metams po to, kai Graikija pasitraukė iš savo trečiosios ekonominio reguliavimo programos, „Covid-19“ pandemija išsiveržė ir iškart buvo laikoma krize, kurią reikėjo spręsti Europos lygmeniu. ES pagalba ėmė tekėti į valstybes nares, įskaitant lėšas apsaugos priemonių pirkimui, žaliųjų juostų įkūrimą būtiniems darbuotojams ir pacientams, kad jie galėtų lengvai kirsti sienas, ir užtikrintą programą, kuria siekiama sušvelninti nedarbo riziką.
Tačiau žaidimų keitiklis įvyko 2020 m., Sukūrus 750 milijardų eurų naujos kartos ES (NGEU) planą kovoti su pandemijos ekonominiu poveikiu, o dauguma lėšų yra nukreiptos į atkūrimo ir atsparumo įrenginį (RRF). Iš viso į Graikiją buvo nukreipta 30,5 milijardo eurų.
Savo ruožtu šalis 2021 m. Priėmė savo nacionalinį atsigavimo ir atsparumo planą, o Europos Komisija gyrė ją už jos esmę ir greitą pristatymą. Būtent tuo metu Graikijos ir ES santykiai pradėjo taisyti, demonstruodami šalies vidaus ir kolegas valstybes nares, kad euroskepticizmas nėra vienintelis žaidimas mieste, net ir šalyje, kurią taip smarkiai nukentėjo nuo krizės.
Rusijos ir Ukrainos karas
Kita ES krizė įvyko 2022 m., Kai Rusija įsiveržė į Ukrainą. ES atsakymas buvo daug greitesnis ir efektyvesnis nei per 2014 m. Invaziją į Krymą. ES sugebėjo susitarti dėl didelių ir precedento neturinčių sankcijų prieš Rusiją vos per porą savaičių. Norėdami tai papildyti, ES atliko finansinę pagalbą ir inicijavo derybas dėl įstojimo į Ukrainą.
Graikija greitai atitiko ES branduolį ir užėmė poziciją dėl lemiamos reakcijos į Rusijos agresiją, nepaisant tradicinių ryšių su Rusija. Tai atitiko jos užsienio politikos nuostatas dėl kolektyvinio solidarumo ir pagarbos tarptautinei teisei, atsižvelgiant į jos pačios saugumo iššūkius su kaimynine Turkija.
Karas Ukrainoje suteikė galimybę Graikijai dar labiau sustiprinti savo pozicijas Euro-Atlanto bendruomenėje ir sustiprinti jos patikimumą. Ji suteikė karinę paramą Ukrainai ir pademonstravo savo geopolitinę svarbą, suteikdama Aleksandroupolio uostą kaip tranzitą Amerikos karinei įrangai Rytų Europai ir Ukrainai. Be to, uostas išsivystė į suskystintų gamtinių dujų centrą, padidindamas Graikijos svarbą ES energetinio saugumo strategijai.
Trump 2.0
Pirmieji antrosios Trumpo administracijos mėnesiai ES ir Graikijai davė aiškų signalą, kad ateinantys ketveri metai bus nenuspėjami. Per tuos pirmuosius kelis mėnesius Graikija aiškiai pasirinko atsilikti nuo visų ES iniciatyvų, reaguodama į D.Trumpo administracijos paskelbtus tarifus ir potencialų JAV pasitraukimą iš Ukrainos.
Tai taip pat turi išlikti „Reardm Europe“ plano pagrindu su tuo pačiu entuziazmu, kurį parodė ES reakcijoje į Rusijos agresiją prieš Ukrainą 2022 m. Tokia principinė ir nenumaldoma pozicija dar labiau įtvirtins savo geopolitinę padėtį Europoje ir už jos ribų. Nors santykiai su JAV išlieka pagrindiniai ir, tikiuosi, nebus per daug įtempti per ateinančius ketverius metus, ES išlieka Graikijos geopolitiniuose ir socialiniuose bei ekonominiuose namuose.
Pastaba: Šis straipsnis pateikia autoriaus nuomonę, o ne Europos – Europos politikos ir politikos ar Londono ekonomikos mokyklos poziciją. Teminio vaizdo kreditas: Europos Sąjunga
