Sveiki atvykę į Užsienio politikaPietų Azijos trumpas.
Svarbiausi šios savaitės įvykiai: Naujosios JAV ir ES sankcijos Rusijos naftos kompanijoms turi tiesioginį poveikį Indijai, Indijos ministras pirmininkas Narendra Modi asmeniškai nepasirodo ASEAN viršūnių susitikimasir Afganistano ir Pakistano derybos suirtų po tarpvalstybinio smurto.
Sveiki atvykę į Užsienio politikaPietų Azijos trumpas.
Svarbiausi šios savaitės įvykiai: Naujosios JAV ir ES sankcijos Rusijos naftos kompanijoms turi tiesioginį poveikį Indijai, Indijos ministras pirmininkas Narendra Modi asmeniškai nepasirodo ASEAN viršūnių susitikimasir Afganistano ir Pakistano derybos suirtų po tarpvalstybinio smurto.
Indijos naftos dilema
Indija, antra pagal dydį pasaulyje žalios naftos importuotoja iš Rusijos, ruošiasi poveikiui po neseniai paskelbto JAV ir Europos Sąjungos sankcijų Rusijos naftos kompanijoms.
Nepaisant gilios Indijos komercinės partnerystės su Rusija, ji ne visada buvo didžiausias naftos pirkėjas. Naujasis Delis importuoja 85 procentus viso savo naftos poreikio. Tačiau 2021 m., prieš metus, kai Maskva pradėjo plataus masto invaziją į Ukrainą, tik 2 procentai šio importo buvo iš Rusijos. Tais metais pagrindinis naftos importo šaltinis buvo Irakas, o Indija taip pat buvo didžiausia JAV naftos eksporto šalis.
Tačiau per karą Ukrainoje Indijos rusiškos naftos pirkimai labai išaugo ir sudarė apie 40 procentų viso jos importo per pastaruosius dvejus metus. Naujasis Delis pateisino šį dramatišką šuolį, nurodydamas mažas išlaidas; Trumpo administracija pasmerkė tai kaip pasipelnymą iš karo ir skyrė Indijai papildomą 25 procentų muito baudą.
Dabar Indija atsidūrė sunkioje padėtyje – naftos perdirbimo įmonės turėtų gerokai sumažinti Rusijos naftos importą, kuris per pirmuosius devynis šių metų mėnesius sudarė apie 1,7 mln. barelių per dieną. Dvi Rusijos energetikos milžinės, kurioms sankcijos skyrė JAV – „Rosneft“ ir „Lukoil“ – tiekia apie 60 procentų viso Indijos naftos importo iš Rusijos. (Europos Sąjungos taikinys taip pat buvo tik „Rosneft“.)
Indijos valstybinės naftos bendrovės imsis priemonių užtikrinti, kad jų importuojama produkcija nebūtų tiesiogiai iš „Rosneft“ ir „Lukoil“; daugelis šių pirkinių jau yra iš tarpininkų.
Vis dėlto vienam iš privačių Indijos energijos gigantų nepasisekė. Praėjusį gruodį Mukesh Ambani Reliance Industries pasirašė susitarimą su Rosneft dėl naftos importo nuo 12 iki 13 milijardų JAV dolerių kasmet 10 metų. Tai prilygo maždaug 500 000 barelių per dieną arba 50 procentų viso „Reliance“ žalios žaliavos importo. Bendrovė teigė, kad laikysis naujų sankcijų, tačiau apie sandorį neužsiminė.
Savo pareiškime „Reliance“ teigė, kad ji pasikliaus „laiko patikrinta, diversifikuota žaliavos tiekimo strategija“, kad tęstų sėkmingas rafinavimo operacijas. Tačiau apskritai Indija gali ne taip greitai atsigauti. Tiesioginių alternatyvų Rusijos naftai už tokią pigią kainą nėra. Tikėtina, kad šalis padidins ir taip didelį importą iš Artimųjų Rytų, o tai gali padidinti išlaidas.
Čia svarbios tampa Indijos vykstančios prekybos derybos su Jungtinėmis Valstijomis. Trumpo administracija pareikalavo, kad Indija sumažintų Rusijos naftos importą, o Naujasis Delis dabar gali bandyti derėtis dėl susitarimo importuoti daugiau JAV naftos už mažesnę kainą. Galima teigti, kad ji turi tam tikrą svertą, nes pastaraisiais metais jau padidino naftos importą iš JAV.
Viena neseniai Naujajame Delyje suteikta galimybė aptarti tokius klausimus su Vašingtonu buvo iššvaistyta: šią savaitę Indijos ministras pirmininkas Narendra Modi nusprendė praktiškai dalyvauti Pietryčių Azijos valstybių asociacijos (ASEAN) viršūnių susitikime Malaizijoje, o tai neleido jam asmeniškai susitikti su JAV prezidentu Donaldu Trumpu.
Sankcijų poveikio Indijos energetiniam saugumui nereikėtų pervertinti. Šalis ir toliau labai priklauso nuo anglies, kuri sudaro 46 procentus jos energijos, ir ji turi įvairius naftos ir dujų tiekėjus. Vis dėlto nafta sudaro beveik trečdalį viso Indijos energijos suvartojimo – daugiau nei bet kuris kitas šaltinis, o tai reiškia, kad ji labai svarbi tiek buitiniam, tiek komerciniam naudojimui.
Gali būti, kad tai yra sidabro pamušalas: Sankcijų gąsdinimas primena Indijai apie riziką, kylančią dėl didelio jos priklausomybės nuo importuojamų angliavandenilių. Tai galėtų sustiprinti balsus, kurie jau seniai ragino Naująjį Delį paspartinti vietinių atsinaujinančių energijos šaltinių plėtrą – tikslą, kurio Modi vyriausybė priėmė ir siekė.
Ką mes sekame
Modi pasigenda ASEAN. Indija nepateikė priežasties į ASEAN viršūnių susitikimą Kvala Lumpūre vietoj Modi siųsti išorės reikalų ministrą S.Jaishankarą. Tačiau greičiausiai tai buvo derinys, kai Modi norėjo likti šalyje per paskutinius pasirengimus svarbiausiems valstijos rinkimams Bihare kitą mėnesį ir galbūt norėjo išvengti susitikimo su Trumpu (ir galimų nepatogių momentų), atsižvelgiant į besitęsiančią JAV ir Indijos įtampą.
Modi nebuvimas asmeniškai vis dar buvo stulbinantis, nes Indija ASEAN priskyrė geopolitinę reikšmę. Grupę sudaro keli artimiausi partneriai Azijoje, pavyzdžiui, Filipinai ir Vietnamas; kaimynai, kurie yra svarbūs jos susisiekimo interesams, pvz., Mianmaras ir Tailandas; ir augančios ekonomikos, tokios kaip Singapūras – visa tai svarbi Indijai, kai D. Trumpo tarifai yra svarbūs.
Modi viršūnių susitikime pasakė virtualią kalbą ir susiejo Indijos likimą su ASEAN likimu. „XXI amžius yra mūsų amžius, Indijos ir ASEAN amžius“, – sakė jis.
Afganistano ir Pakistano derybos žlugo. Keturias dienas trukusios Islamabado ir Kabulo derybos turėjo sutvirtinti ilgalaikes paliaubas po tarpvalstybinio smurto šį mėnesį – daugiausiai aukų nuo Talibano sugrįžimo į valdžią Afganistane 2021 metais – antradienį baigėsi nepasiekus susitarimo.
Pakistano informacijos ministras Attaullah Tarar sakė, kad Talibanas „nukrypo nuo pagrindinės problemos“, nurodydamas Pakistano reikalavimą suvaldyti Tehrik-i-Taliban Pakistan (TTP), Talibano sąjungininką, dažnai rengiantį atakas per sieną iš bazių Afganistane. Ankstesniuose Pakistano pranešimuose buvo rašoma, kad Talibano pareigūnai atsisako peržengti žodinius pažadus pažaboti TTP.
Nesėkmingas rezultatas nestebina, tačiau dabar išaugo smurto atsinaujinimo tikimybė. Trečiadienį TTP Pakistane surengė bombos išpuolį prieš saugumo pajėgas, žuvo mažiausiai šeši kariai. Tokie išpuoliai sukėlė šio mėnesio smurtą, Pakistano kariškiams surengus oro antskrydžius prieš TTP taikinius Afganistane, o Talibanui atsakant atakomis prieš Pakistano pasienio postus.
Abi pusės kalbėjo griežtai. Trečiadienį Pakistano gynybos ministras Khawaja Asif perspėjo X, kad jei tarpvalstybiniai išpuoliai tęsis, Pakistanas gali „visiškai sunaikinti“ Talibano režimą. Talibanas pastarosiomis dienomis grasino atkeršyti prieš bet kokius Pakistano smūgius išpuoliais prieš Islamabadą. Talibanui trūksta pajėgumų tai padaryti; grasinimas greičiausiai buvo nuoroda į galimus TTP veiksmus.
Adani kaušelis. The Washington Post praėjusią savaitę paskelbė tyrimą, kuriame teigiama, kad Indijos vyriausybė nukreipė 3,9 mlrd. USD iš valstybinės gyvybės draudimo korporacijos Indijos (LIC) Indijos milijardieriaus Gautamo Adani, artimo Modi draugo, verslui. LIC greitai atmetė kaltinimus, o daugelis Indijos vyriausybės šalininkų pasisakė prieš Įrašas istorija.
Tačiau dėl plataus aprėpties, kurią kaltinimai jau sulaukė, pranešimas Adani yra nepatogus. Pagrindinė Adani pranešimų tema per pastaruosius kelerius metus buvo nepaklusnumas pretenzijoms apie sukčiavimą ir kitus pažeidimus; Tiesą sakant, tokie kaltinimai nepakenkė jo verslui, kuris išlieka atsparus. Tačiau pranešimai, kad Adani įmonės gavo didžiulį finansavimą iš Naujojo Delio, skrenda susidūrus su šia žinute.
FP skaitomiausias šią savaitę
Po radaru
JAV valstybės sekretorius Marco Rubio savaitgalį pakeliui į Katarą pasikalbėjo su žurnalistais apie JAV ir Pakistano santykius. „Matome galimybę išplėsti savo strateginius santykius su Pakistanu“, – sakė Rubio.
Nors JAV ir Pakistano ryšiai per antrąją D. Trumpo kadenciją iki šiol buvo netikėtai pakilę, pagrindinis dėmesys buvo skiriamas komercinei veiklai. Trumpas ir kiti Baltųjų rūmų pareigūnai išreiškė susidomėjimą svarbiais Pakistano mineralais, energija ir kriptovaliutų ištekliais. Tačiau Rubio komentarai rodo, kad D. Trumpo administracijos akcijų paketas santykiuose gali būti ne tik verslas.
Tai būtų esminis pokytis. Vašingtonas mažai domėjosi glaudžiu bendradarbiavimu su Islamabadu, ypač po to, kai 2021 m. JAV pasitraukė iš Afganistano. Paskutinėmis Bideno administracijos dienomis pareigūnai net nenorėjo pripažinti Pakistano JAV sąjungininku, nors jis turi pagrindinį ne NATO sąjungininko statusą.
Rubio nepaaiškino, kaip jis įsivaizdavo JAV ir Pakistano strateginę partnerystę, o jo komentarai gali būti labiau siekiamieji nei konkretūs. Tačiau Pakistanui neseniai tapus oficialia Artimųjų Rytų saugumo architektūros dalimi ir pasirašius abipusės gynybos paktą su Saudo Arabija, D. Trumpo administracija gali pamatyti patrauklių būdų įsitraukti už komercinės erdvės ribų.
