2024 m. Europos Parlamento rinkimai suteikė daugumą dešiniųjų frakcijų. Bet ar turėtume tikėtis dešiniosios politikos? Remdamiesi nauju tyrimu, Filipas Bronieckis ir Bjørn Høyland išnagrinėti koalicijos potencialą tarp dešiniųjų partijų grupių naujajame parlamente ir parodyti, kokiomis temomis dešinieji gali rasti bendrą kalbą.
Naujajame Europos Parlamente (2024–2029 m.) keturios dešiniųjų partijų grupės kartu turi 52% mandatų. Tačiau, atsižvelgiant į istorinį kraštutinių dešiniųjų vienybės trūkumą ir centro dešiniųjų nenorą bendradarbiauti su kraštutiniais dešiniaisiais, kai kurie mano, kad teisinga politika yra mažai tikėtina. Keturios dešinės grupės nuo centro dešiniųjų iki kraštutinių dešiniųjų yra: Europos liaudies partija (EPP), Europos konservatoriai ir reformistai (ECR), Patriotai už Europą (PfE) ir Suverenių tautų Europa (ESN).
ES politika skiriasi nuo nacionalinės politikos; nėra koalicinės vyriausybės, pagrįstos sutartimi. Vietoj to, koalicijos sudaromos kiekvienam įstatymo projektui iš naujo. Ankstesniems parlamentams buvo būdinga didžioji centro kairės ir centro dešinės koalicija, o liberalai veikė kaip karaliai. Bendradarbiavimas su kraštutiniais dešiniaisiais buvo prieš normą, dažnai vadinamą sanitariniu kordonu. Tačiau dabartinis „Zeitgeist“ yra vienas iš kraštutinių dešiniųjų idėjų normalizavimo ir vis labiau bendradarbiavimo tarp centro dešiniųjų ir kraštutinių dešiniųjų. Kuriose srityse greičiausiai pamatysime tokį aljansą?
Trys koalicijos
Siekdami nustatyti temas, turinčias didžiausią dešiniųjų koalicijos formavimosi potencialą, ištyrėme balsavimo elgesį praėjusioje kadencijoje (2019–2024 m.) ir apskaičiavome balsų dalį, kur trijų tipų dešiniosios koalicijos išsiskyrė nuo kitų didžiosios koalicijos narių – centro. – paliko S&D ir liberalias Renew frakcijas. Mes išskiriame tris dešiniųjų koalicijų tipus: 1) Didžioji dešinėjungianti centro dešinę ir kraštutinę dešinę; 2) Kraštutinis dešinysisvienijantis kraštutinių dešiniųjų grupes, bet neįskaitant centro dešinės EPP; ir 3) Centras dešinėje +sujungianti centro dešinę su bent viena papildoma kraštutinių dešiniųjų grupe, bet ne visomis.
The Didžioji dešinė koalicija yra vienintelė realistiška koalicija, kuriai reikia kraštutinių dešiniųjų dalyvavimo ir kuri galėtų sudaryti daugumą Europos Parlamente. Ši koalicija praėjusią kadenciją buvo reta, tačiau galėjo formuotis dviem būdais: arba centro dešinieji prisijungia prie koalicijos Kraštutinis dešinysis koalicija, arba visos kraštutinių dešiniųjų grupės prisijungia prie jos Centras dešinėje + koalicija. Labiausiai tikėtinas scenarijus a Didžioji dešinė Koalicija yra ELP, kuri kultūros, saugumo ar klimato klausimais susilieja su kraštutinių dešiniųjų frakcijomis. Antras labiausiai tikėtinas scenarijus – kraštutinių dešiniųjų frakcijų susivienijimas su ELP ekonomikos klausimais.
Kraštutinės dešinės partijos sutelkia dėmesį į pleištus – problemas, kuriose pagrindinės partijos užima panašias pozicijas, tačiau jų rinkėjai ir atstovai yra susiskaldę viduje. Europos Parlamente nacionalinės delegacijos buriasi į viršnacionalines partijų grupes, sustiprindamos vidines trintis pleištais klausimais.
Šios pleišto problemos atskyrė centro dešinę nuo kraštutinės dešinės. Europos Parlamente tokie klausimai yra integracija į ES, migracija, klimatas ir lyčių lygybė, taip pat krizės politika, tokia kaip Rusijos invazija į Ukrainą. Pleišto problemos yra pagrindinės kraštutinės dešinės pusės. Vienas iš bendradarbiavimo variantų yra tai, kad centro dešinieji perimtų šias idėjas ir taip toliau jas normalizuotų. Kitas bendradarbiavimo variantas yra tradicinis kairiųjų ir dešiniųjų ekonominis konfliktas. Čia kraštutiniai dešinieji yra susiskaldę, bet galėtų susijungti su centro dešine, kad sudarytų dešiniąją daugumą.
Mūsų rezultatai, pavaizduoti 1 paveiksle, rodo, kad 9% balsų, priimtų ankstesniame parlamente, visos partijos frakcijos sutarė dėl politinio spektro dešiniųjų, priešindamos dviem centro kairiosioms frakcijoms – S&D ir Renew. sudarė didžiąją koaliciją su EPP. Jei šie balsavimai būtų įvykę dabartiniame Europos Parlamente, dešinieji būtų turėję daugumą.
1 pav. Koalicijos Europos Parlamente (2019–2024 m.)
Pastaba: Didžioji dešinė = EPP, ECR, PfE ir ESN daugumos balsavo prieš daugumą S&D ir Renew grupių. Kraštutinė dešinė = daugybė ECR, PfE, ESN kartu balsavo prieš EPP, S&D ir Renew. Centro dešinė+ = daug EPP ir bent vienas iš ECR, PfE ir ESN kartu balsavo prieš S&D ir Renew. Kita = visos kitos koalicijos.
A Kraštutinė dešinė koalicija, sudaryta 18 % balsų, su kraštutinių dešiniųjų partijomis (ECR, PfE, ESN), bet neįskaitant EPP. Šie balsai gali virsti dauguma, jei ELP prisijungs prie kraštutinių dešiniųjų. A Centras dešinėje + koalicija įvyko 7 proc. balsų, kai EPP susiliejo su bent viena kita dešiniųjų frakcija. Šiuo atveju dauguma reikalautų, kad kraštutinės dešinės frakcijos susijungtų su ELP.
Kas vienija dešinę?
Skiriame teisėkūros ir ne teisėkūros balsavimus, taip pat galutinį balsavimą ir balsavimą dėl dalies (pakeitimų), kad nustatytų, ar dešinieji teikia pirmenybę simboliniam opozicijai, o ne politinei įtakai – priežastis ta, kad teisėkūros balsai turi didesnę politinę reikšmę, o galutinis balsavimas yra didesnis. matomi, bet pagrindiniai pakeitimai dažnai daromi labiau prieštaringuose pakeitimuose.
Mūsų rezultatai rodo ką kita. Kai lyginame dešiniąsias koalicijas su kitomis koalicijomis, įstatymų leidybos balsavimas iš esmės nėra daugiau ar mažiau paplitęs. Tačiau visose dešiniosiose koalicijose daugiau dėmesio skiriama pataisoms, o ne galutiniam balsavimui. Mes tai interpretuojame kaip įtaigų įrodymą, kad dešinieji siekia daryti įtaką politikai, o ne įsitraukti į simbolinę opoziciją.
Tema, turinti didžiausią potencialą suvienyti teisybę apskritai yra Europos Parlamento rinkimai, rinkimų įstatymas, kišimasis į rinkimus. 69% visų balsavusių šia tema susidarė viena iš trijų dešiniųjų koalicijų. Likusios temos, kurias reikia užpildyti penkiomis geriausiomis temomis, yra: 2) ES vertybės, rasizmas, ksenofobija, įvairovė (60%); 3) Migracija, prieglobstis, pabėgėliai, Šengenas, išorės sienos (55%); 4) ES pilietybė, teisės ir apsauga (54 %); 5) Klimatas ir aplinka (53 proc.). Nė viena iš šių temų neatspindi tradicinės kairės ir dešinės politikos. Dešinė turi daugiausiai bendrų pagrindų pleišto klausimais.
Atskirai išnagrinėję tinkamas koalicijas, pastebime, kad Didžioji dešinė taip pat apima ekonominę politiką ir Centras dešinėje + net daugiausia dėmesio skiria ekonominei politikai, tokiai kaip pinigų politika, bendroji rinka, žemės ūkis ir biudžetas. Tai reiškia, kad centro dešinieji gali kurti teisingas ekonomikos koalicijas. Tačiau labiausiai dešiniosios partijos sutampa su vertybėmis, klimato politika ir migracija susijusiais klausimais.
Apskritai matome, kad po 2024 m. rinkimų dešinieji Europos Parlamente gali daryti didelę įtaką politikai. Šis potencialas gali būti dar didesnis, jei centro dešinioji EPP prisijungs prie kraštutinių dešiniųjų saugumo, klimato ir (arba) kultūros klausimais arba jei kraštutinė dešinė susilygins su EPP ekonominiais klausimais. Dešiniojo sparno politikos galimybė yra reali, ypač todėl, kad dauguma formuojasi kiekvienu klausimu, o tai palengvina ryšius ir politikos mainus tarp temų.
ELP pasirinkimai nulems naujojo parlamento politikos kryptį. Jei ELP pasisuks į dešinę klimato ir kultūros klausimais, pažangi Europos Parlamento pozicija tokiais klausimais gali išblėsti. Ir atvirkščiai, jei ELP suvienys kraštutinių dešiniųjų grupes ekonomikos klausimais, dešiniųjų padėtis Europos politikoje bus visiškai normalizuota.
Pastaba: šiame straipsnyje pateikiamos autorių nuomonės, o ne EUROPP – Europos politikos ir politikos ar Londono ekonomikos mokyklos pozicija. Teminio vaizdo kreditas: Shutterstock / Shutterstock.com
